“西部計(jì)劃”中大學(xué)生志愿者的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

雷 輝

摘要:通過(guò)對(duì)四川、湖北等地200名大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查、訪問(wèn),發(fā)現(xiàn)西部計(jì)劃尚存在一些不足之處,本研究將以大學(xué)生志愿者為主體,對(duì)西部計(jì)劃政策落實(shí)、志愿者心理需求和就業(yè)等方面提出完善對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞:大學(xué)生志愿者;西部計(jì)劃;心理;對(duì)策

中圖分類號(hào):G40-012文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)26—0038—03

一、引言

為引導(dǎo)大學(xué)生到西部去、到祖國(guó)和人民最需要的地方去建功立業(yè);拓展大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的渠道,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生活的全面發(fā)展;培養(yǎng)一批現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí),又有基層工作經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀青年人才。2003年,國(guó)家組織實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“西部計(jì)劃”)。西部計(jì)劃按照公開(kāi)招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的工作方式,每年招募一定數(shù)量的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生到西部地區(qū)貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)從事1~3①年的志愿服務(wù)工作。

截至2008年7月,全國(guó)已招募71920名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生到中西部26個(gè)省(區(qū)、市)500多個(gè)貧困縣從事志愿服務(wù)②。2009年西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目總?cè)藬?shù)將達(dá)到15000人③,隨著西部計(jì)劃項(xiàng)目日益壯大,西部計(jì)劃也暴露出一些問(wèn)題,本研究將以志愿者為主體,對(duì)西部計(jì)劃政策落實(shí)、志愿者心理需求和就業(yè)等方面提出完善對(duì)策與建議。

二、調(diào)查對(duì)象與方法

2008年10月,通過(guò)赴四川省雨城區(qū)、漢源縣、石棉縣、金陽(yáng)縣等西部計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施縣,對(duì)上述縣市的130名西部計(jì)劃志愿者通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談和走訪的形式,圍繞西部計(jì)劃志愿者的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的形式對(duì)四川、湖北等其他西部計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施縣的70名志愿者進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查。此次共發(fā)放問(wèn)卷(含網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷)200份,回收200份,其中有效問(wèn)卷197份。

根據(jù)統(tǒng)計(jì),被調(diào)查西部計(jì)劃志愿者男女生比例為14;15,其中大部分志愿者來(lái)自中、西部地區(qū),其中西部地區(qū)志愿者占43.1%,中部地區(qū)志愿者占39.7%;志愿者來(lái)自農(nóng)村的占多數(shù),分別為:農(nóng)村(41.38%)、中小城市(31.03%)、小城鎮(zhèn)(17.24%)、大城市(10.15%);志愿者所學(xué)專業(yè)以社會(huì)科學(xué)(包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等)居多占總?cè)藬?shù)的39.6%,其次是人文科學(xué)(包括文學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)等)占20.7%,工學(xué)和理學(xué)分別占19%和15.5%。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

(一)志愿者參與“西部計(jì)劃”的動(dòng)機(jī)分析

志愿者參與西部計(jì)劃的動(dòng)機(jī)包括兩個(gè)因素:個(gè)人因素和社會(huì)因素。從表1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看,志愿者參與西部計(jì)劃的社會(huì)因素主要是“發(fā)揚(yáng)志愿精神”、“為西部發(fā)展做貢獻(xiàn)”,其次是“緩解就業(yè)壓力”和“為災(zāi)區(qū)做一點(diǎn)事情”;在個(gè)人因素中,“鍛煉自己”、“增長(zhǎng)才干”是志愿者參與西部計(jì)劃的主要?jiǎng)訖C(jī)。同時(shí),在這些選項(xiàng)中,志愿者的成長(zhǎng)地分組和家庭類型分組上存在相關(guān)。結(jié)果表明,志愿者在考慮個(gè)人發(fā)展同時(shí),充分考慮到國(guó)家和社會(huì)的迫切需要與自己承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和歷史使命,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人成長(zhǎng)與祖國(guó)需要的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)志愿者工作的滿意度

通過(guò)調(diào)查,志愿者隊(duì)現(xiàn)在所從事的工作滿意度較高,服務(wù)單位對(duì)志愿者也表現(xiàn)出高度認(rèn)可。在參與調(diào)查的志愿者中,有58.4%的志愿者被分配到縣級(jí)政府部門(mén)或者事業(yè)單位,5.1%的志愿者被分配到縣城中小學(xué)校,15.7%的志愿者被分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén),20.5%的志愿者被分配在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué);在對(duì)志愿者目前從事工作的滿意度調(diào)查中,有13.79% 的志愿者表示“很滿意”、56.90%的志愿者“基本滿意”、24.14%的志愿者表示“一般”、1.72%和3.45%的志愿者表示“不太滿意”和“很不滿意”。同時(shí),在對(duì)志愿者工作單位和工作滿意度的相關(guān)研究中,發(fā)現(xiàn)在縣級(jí)政府部門(mén)或者事業(yè)單位和在各類學(xué)校的志愿者隊(duì)工作的滿意度普遍較高,尤其從事技術(shù)類和教育教學(xué)工作的志愿者對(duì)工作的滿意度明顯高于其他從事其它工作的志愿者。通過(guò)表2可以看出,影響志愿者工作滿意度的因素主要是“能體現(xiàn)自我價(jià)值”和“工作興趣或工作內(nèi)容”,所有的志愿者都表示自己能“完全勝任”或者“基本勝任”當(dāng)前所從事的工作。

在志愿者所從事的工作與志愿者所讀專業(yè)的相關(guān)調(diào)查中,只有20.7%的志愿者表示“關(guān)系密切”,29.3%的志愿者表示“屬于同一或近似領(lǐng)域”,有31.0%和19.0%的志愿者表示“關(guān)系不大”和“根本無(wú)關(guān)”?？梢?jiàn),志愿者所從事工作與專業(yè)不對(duì)口是一個(gè)普遍現(xiàn)象。在“在當(dāng)前的工作崗位上能否體現(xiàn)并發(fā)揮自己的能力和價(jià)值”的問(wèn)題上,認(rèn)為“自己的價(jià)值得到了很好的體現(xiàn),能力得到了很好發(fā)揮”的為6.90%,認(rèn)為“能夠施展大部分自己的能力和價(jià)值” 的為53.45%,認(rèn)為“僅能夠施展很少的價(jià)值和能力”的為34.48%,認(rèn)為“完全不能施展和實(shí)現(xiàn)自己的能力和價(jià)值”的為5.17%,在這些選項(xiàng)中,志愿者所從事的工作與志愿者所讀的專業(yè)相關(guān)分組上基本一致。

在志愿者目前從事的工作與志愿者報(bào)名時(shí)預(yù)期從事的工作相比較上,有65.4%的志愿者表示“比預(yù)期要好”或者“跟預(yù)期的差不多”,有22.3%的志愿者表示“比預(yù)期的要差一點(diǎn)”,12.3%的志愿者表示“比預(yù)期要差很多”。而選擇“比預(yù)期的要差一點(diǎn)”和“比預(yù)期要差很多”的志愿者中,對(duì)工作滿意度較多選擇的是“一般”和“不太滿意”,由此志愿者對(duì)預(yù)從事工作的期望值和他們對(duì)工作滿意度之間存在一定的聯(lián)系。

(三)志愿者服務(wù)期滿后的就業(yè)情況

通過(guò)訪問(wèn)和調(diào)查,志愿者服務(wù)期滿后他們的去向主要是三個(gè)方面:一是考研,考公務(wù)員;二是留在西部、在基層就業(yè);三是自主擇業(yè)。其中考公務(wù)員和考研為大部分志愿者的首選,85%的志愿者在服務(wù)期間參加過(guò)研究生考試或者公務(wù)員、事業(yè)單位的招聘考試。87.5%的志愿者表示在就業(yè)方面沒(méi)有得到服務(wù)單位或者縣級(jí)項(xiàng)目辦的明顯幫助,志愿者的就業(yè)信息主要渠道是網(wǎng)絡(luò)。在對(duì)197名志愿者的追蹤調(diào)查顯示,除了選擇延長(zhǎng)服務(wù)期和繼續(xù)讀研的志愿者外,在服務(wù)期內(nèi)找到工作的只有9人,只占總數(shù)的5.5%。在志愿者就業(yè)方面,各縣項(xiàng)目辦和服務(wù)單位顯得無(wú)能為力,大部分志愿者服務(wù)期滿以后將處于“失業(yè)”和待業(yè)狀態(tài)。

四、完善“西部計(jì)劃”的對(duì)策與建議

(一)“西部計(jì)劃”政策的調(diào)整與創(chuàng)新

1.建立服務(wù)崗位信息平臺(tái),合理科學(xué)安排服務(wù)崗位

訪談中很多志愿者表示自己在網(wǎng)上報(bào)名的工作崗位和到服務(wù)地后的工作崗位有較大的差異,到服務(wù)縣后縣項(xiàng)目辦對(duì)崗位進(jìn)行了重新分配,這就造成了志愿者專業(yè)不對(duì)口,志愿者情緒波動(dòng),甚至?xí)斐芍驹刚?、單位與項(xiàng)目縣之間的矛盾。因此建議在各服務(wù)縣上報(bào)需求崗位后,盡量避免到服務(wù)地的二次調(diào)配,一旦確定崗位就應(yīng)在和省項(xiàng)目辦簽訂協(xié)議時(shí)明確,讓志愿者做好前期準(zhǔn)備工作,也讓有明顯錯(cuò)位的志愿者可以申請(qǐng)換崗,盡可能避免志愿者人力資源的浪費(fèi)。

2.制定志愿者轉(zhuǎn)正政策,為西部留住人才

通過(guò)座談,有近55%的服務(wù)單位想留住在本單位服務(wù)的志愿者,31.6%的志愿者表示愿意留在服務(wù)單位就業(yè),但是就目前而言沒(méi)有相關(guān)的政策支持,而志愿者服務(wù)的單位大多屬于黨政機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位,而這些部門(mén)是“逢進(jìn)必考”(選調(diào)生、大學(xué)生村官亦然)。而志愿者由于工作繁忙、時(shí)間緊迫,使得他們沒(méi)有充足時(shí)間去應(yīng)對(duì)各類考試,因此能通過(guò)考試留在當(dāng)?shù)氐闹驹刚呤菢O少數(shù)。而這與西部計(jì)劃“鼓勵(lì)西部計(jì)劃志愿者服務(wù)期滿扎根西部基層”、“緩解大學(xué)生就業(yè)壓力,落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略” 的初衷顯得格格不入,也造成了一方面基層需要人才,另一方面因政策原因又留不住人才的尷尬局面。

鑒于此情況,建議國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策鼓勵(lì)志愿者真正就業(yè)基層。對(duì)服務(wù)期滿2~3年的志愿者在當(dāng)?shù)鼗鶎泳蜆I(yè)提供政策傾斜,通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、服務(wù)單位同意、縣項(xiàng)目辦審核、組織部門(mén)(人事部門(mén))審批的模式為志愿者落戶基層解決編制問(wèn)題。同時(shí)對(duì)于考研加分的政策,建議把10分的分?jǐn)?shù)分?jǐn)偧釉诮y(tǒng)考的英語(yǔ)、政治和數(shù)學(xué)等單科成績(jī)上。

3.構(gòu)建志愿者就業(yè)信息平臺(tái),保障志愿者就業(yè)

在服務(wù)期滿后的去向上,志愿者的選擇是就業(yè)與繼續(xù)讀書(shū)兩種。近年來(lái),我國(guó)大學(xué)生就業(yè)情況不容樂(lè)觀,就業(yè)壓力一年比一年大i。在訪談中也了解到,許多志愿者對(duì)此表示茫然,對(duì)就業(yè)形勢(shì)并不樂(lè)觀。對(duì)志愿者而言,如果沒(méi)有政策優(yōu)惠,參加一年或者兩年的志愿服務(wù)后他們面臨的就業(yè)壓力較剛畢業(yè)時(shí)比將更大。同時(shí),由于服務(wù)地就業(yè)信息相對(duì)閉塞,志愿者了解到的就業(yè)信息較少,大部分志愿者是在服務(wù)期結(jié)束后才開(kāi)始找工作,通過(guò)調(diào)查69.5%的志愿者離開(kāi)服務(wù)地半年后才找到工作。為此,建議相關(guān)部門(mén)及時(shí)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,制訂妥善的解決措施,在就業(yè)和升學(xué)上為志愿者提供政策保障,同時(shí)建議由團(tuán)中央牽頭搭建志愿者就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)(例如建立專門(mén)針對(duì)志愿者的就業(yè)信息網(wǎng)),將服務(wù)期滿的志愿者的信息和用人單位招聘信息在平臺(tái)上發(fā)布,供用人單位和志愿者雙向選擇。

(二)重視志愿者的心理需求和實(shí)際成長(zhǎng)需要

作為一個(gè)特殊群體,志愿者所承受的心理壓力更大。因此,志愿者的管理部門(mén)更應(yīng)該重視志愿者的心理需求和實(shí)際成長(zhǎng)需要。

1.以志愿者為中心,提高志愿者的社會(huì)認(rèn)可度

建議各級(jí)項(xiàng)目辦在招募、管理的過(guò)程中,切實(shí)做到以志愿者為中心,從人文關(guān)懷的角度對(duì)志愿者進(jìn)行管理。各縣項(xiàng)目辦應(yīng)建立心理疏導(dǎo)機(jī)制,對(duì)自理能力較差、性格內(nèi)向的志愿者,要加強(qiáng)個(gè)別關(guān)懷,多渠道傾聽(tīng)、了解他們的作為、感受,充分理解、接納志愿者的想法。同時(shí),應(yīng)加大對(duì)志愿者個(gè)人事例的宣傳報(bào)道,通過(guò)各類媒體讓社會(huì)真正了解志愿者群體,提高志愿者的社會(huì)認(rèn)可度。

2.提高志愿者自我意識(shí)概念水平

在座談中發(fā)現(xiàn),很多志愿者在自我認(rèn)識(shí)上有些偏差,當(dāng)實(shí)際情況和自我認(rèn)識(shí)出現(xiàn)矛盾時(shí),他們便懷疑自己的能力和作為志愿者的價(jià)值,因此提高志愿者自我意識(shí)概念水平對(duì)志愿者的自我價(jià)值感的提高存在連帶關(guān)系。作為志愿者,一開(kāi)始就要正確認(rèn)識(shí)自我,不要把自己當(dāng)成西部的救世主,也不要信誓旦旦地要在西部轟轟烈烈干一番大事業(yè),要將自己定位為一名到西部接受鍛煉的學(xué)習(xí)者。

3.引導(dǎo)志愿者建立積極的歸因模式

在訪談中發(fā)現(xiàn),不同志愿者面對(duì)壓力和挫折有不同的歸因模式。由于歸因積極或消極傾向的不同,可導(dǎo)致積極或消極的不同行為結(jié)果,因此引導(dǎo)志愿者建立恰當(dāng)?shù)臍w因模式對(duì)提高志愿者自我價(jià)值感有著緊密聯(lián)系。積極引導(dǎo)志愿者把成功歸因于能力或努力,即歸于內(nèi)在的、穩(wěn)定的因素,而非運(yùn)氣或他人的幫助等外在、不可控、不穩(wěn)定的因素;失敗時(shí)歸因于內(nèi)在、可控的因素,即歸因于努力不夠而不是能力不強(qiáng),那么對(duì)將來(lái)還充滿希望,通過(guò)努力爭(zhēng)取成功,避免產(chǎn)生沮喪、絕望的情感。

4.指導(dǎo)志愿者使用適宜的自我防御機(jī)制

志愿者在參加服務(wù)過(guò)程中難免會(huì)遇見(jiàn)各種各樣的問(wèn)題,適宜的使用自我防御機(jī)制對(duì)維護(hù)志愿者心理健康有著積極的用。當(dāng)志愿者面對(duì)壓力、消極、情緒低落等心理問(wèn)題時(shí),應(yīng)指導(dǎo)志愿者采取自我安慰、宣泄、轉(zhuǎn)移、升華、幽默、認(rèn)同等心理防御措施來(lái)緩解壓力,調(diào)整心態(tài),而不是采取否認(rèn)、回避退縮、過(guò)分依賴他人、指責(zé)抱怨、轉(zhuǎn)移情緒等不良應(yīng)對(duì)方式。

參考文獻(xiàn):

[1]中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng):2009年起,西部計(jì)劃志愿者服務(wù)期由1-2年調(diào)整為1至3年.http://www.ccyl.org.cn/newscenter/tendency/200904/t20090410_216905.htm

[2]共青團(tuán)中央青年志愿者工作部編著.大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃綜合培訓(xùn)教材.北京:中國(guó)青年出版社,2008.

[3]中國(guó)青年網(wǎng):關(guān)于認(rèn)真做好2009年西部計(jì)劃招募選拔工作的通知.http://xibu.youth.cn/xmbtz/200905/t20090513_907419.htm

[4]據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為559萬(wàn),2009年高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為611萬(wàn)。

The actuality investigation and analysis of the undergraduate volunteers in the westernplan

LEI Hui

(Lliterature and law college,Wuhan science and technology university,Wuhan 430070)

Abstract: Through 200 to grounds, such as Sichuan and Hubei...etc. university students volunteer service west plan volunteer work the present condition carry on a survey, interview, discover western the plan still exist some shortage of place, this research will take the volunteer of university student as corpus and plan the mental need and employment etc. of the policy implementation, volunteer to put forward perfect counterplan and suggestion to the west.

Key words: undergraduate volunteer; westernplan;mentality;countermeasure