中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的減輕

李志強(qiáng)

給中小學(xué)生“減負(fù)”一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn),是教育界乃至全社會(huì)的一件大事。胡錦濤總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上所作的報(bào)告里明確提出:“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),提高學(xué)生綜合素質(zhì)?！薄皽p負(fù)”具有重大而深遠(yuǎn)的意義,它是提高民族整體素質(zhì),使青少年健康成長(zhǎng)的需要;是提高人才的創(chuàng)造精神和實(shí)踐能力,增強(qiáng)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的需要;是鞏固普及九年義務(wù)教育成果,提高教育普及水平和質(zhì)量的需要。我們廣大教育工作者必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育的一系列方針政策,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,把“減負(fù)”作為基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線全面推進(jìn)素質(zhì)教育,鞏固提高普及義務(wù)教育水平的重要措施來(lái)抓。下面筆者對(duì)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因及學(xué)校應(yīng)怎樣“減負(fù)”略談幾點(diǎn)看法。

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因分析

中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是長(zhǎng)期困擾我國(guó)基礎(chǔ)教育的頑癥,它已經(jīng)成為我們推進(jìn)素質(zhì)教育的嚴(yán)重障礙。盡管“減負(fù)”已提了多年,各級(jí)教育主管部門為此三番五次下發(fā)文件,各地學(xué)校也為此采取了措施,但時(shí)至今日,還沒有從根本上解決問題。要解決這個(gè)問題,就必須查清原因,只有這樣,我們才能對(duì)癥下藥。那么,造成這種狀況的原因是什么呢?

(一)教育方面的原因

1.學(xué)校的教學(xué)圍著考試指揮棒轉(zhuǎn)?？际裁?教什么,學(xué)什么,這樣,老師圍著試卷“教輔”轉(zhuǎn),學(xué)生圍著作業(yè)考試轉(zhuǎn),家長(zhǎng)圍著成績(jī)名次轉(zhuǎn),大家都心往升學(xué)想,勁往考分使。這是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的根本原因。

2. 片面追求升學(xué)率。在許多人眼里,升學(xué)率就是教學(xué)質(zhì)量。有了高的升學(xué)率,學(xué)校和老師就提高了知名度,這樣就有了擇校,有了“自籌”的教育經(jīng)費(fèi),有了學(xué)校的“硬件”和“軟件”,更重要的是校長(zhǎng)、教師的物質(zhì)待遇也提高了。這就導(dǎo)致了學(xué)校不擇手段追求升學(xué)率,以犧牲學(xué)生身心健康來(lái)?yè)Q取各方面的滿足。這是造成學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的關(guān)鍵原因。

3. 對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的偏差。上級(jí)部門及社會(huì)對(duì)學(xué)校評(píng)價(jià)的不公,造成了學(xué)校管理上的“違背”?？己诵ｉL(zhǎng)、教師的工作以考試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩,且與獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、提職等掛鉤。為了有好的“成績(jī)”,校長(zhǎng)、教師都肩負(fù)重壓,而這一重壓又日復(fù)一日地都?jí)涸诹藢W(xué)生身上。

4. 部分校長(zhǎng)、教師素質(zhì)偏低。一方面經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊使學(xué)校盯上了學(xué)生這個(gè)“大消費(fèi)群”,作業(yè)練習(xí)、參考、指南,魚龍混雜,每人一大堆,可害苦了學(xué)生,同時(shí)也加重了他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);另一方面教改意識(shí)不強(qiáng),少慢差費(fèi)的課堂教學(xué),課內(nèi)損失課外補(bǔ)的持久戰(zhàn)等拖跨了學(xué)生。

5. 教材與高考距離增大。盡管近年國(guó)家教育部對(duì)大綱、教材、考綱幾經(jīng)調(diào)整,但高考試題仍偏離現(xiàn)行大綱教材,而且難度總是偏大,這就造成了升學(xué)壓力,然而這個(gè)壓力的釋點(diǎn)則是給學(xué)生層層加負(fù)。

(二)家庭方面的原因

家長(zhǎng)“望子成龍”、“望女成鳳”的心愿以及由此而來(lái)的各種“嚴(yán)管”和“教育”,使孩子背上了負(fù)擔(dān)。許多家長(zhǎng)由于自己受教育程度和知識(shí)水平較低,總是千方百計(jì)地想在孩子身上補(bǔ)償,對(duì)孩子的學(xué)習(xí)尤為“關(guān)心”,給孩子以多種壓力,像小學(xué)生,每天除了做作業(yè),有的還要學(xué)琴、學(xué)畫、學(xué)電腦等,孩子的負(fù)擔(dān)怎能不重,心理壓力怎能不大。有的家長(zhǎng)為了使孩子能出人頭地或光宗耀祖,并在未來(lái)社會(huì)具有“競(jìng)爭(zhēng)力”,對(duì)孩子嚴(yán)加管束,強(qiáng)迫孩子上補(bǔ)習(xí)班,甚至不惜代價(jià)請(qǐng)家教,擠孩子的休息時(shí)間,加重了子女的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。據(jù)近日在我區(qū)銀川市、石嘴山市和吳忠市的調(diào)查表明:無(wú)論家庭經(jīng)濟(jì)條件怎樣,幾乎100%的家長(zhǎng)希望孩子具有大學(xué)以上學(xué)歷,而且他們中有將近35%的人都想讓自己的孩子具有碩士以上學(xué)歷。家長(zhǎng)對(duì)子女的期望由此可見一斑。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使家長(zhǎng)看到了知識(shí)就是財(cái)富,只有高素質(zhì)人才,才能占據(jù)未來(lái)世界,還有自己在工作中由于知識(shí)不足帶來(lái)的苦惱等,使他們不惜一切手段為孩子擇校,助長(zhǎng)了學(xué)校的亂收費(fèi);上各種特長(zhǎng)班或補(bǔ)習(xí)班,使各種“班”生存蔓延;大量購(gòu)進(jìn)教輔書,使出版物泛濫。這些變形的手段,推波助瀾地加重了中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

(三)社會(huì)方面的原因

盡管現(xiàn)在現(xiàn)在大中專都“擴(kuò)招”,但還是不能滿足廣大群眾希望子女接受高一級(jí)教育的需要,教育結(jié)構(gòu)性矛盾仍是導(dǎo)致中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的至關(guān)重要的原因。

招生制度存在問題。大中?？荚嚨目偝煽?jī),直接關(guān)系著能否考上,能否考入重點(diǎn),能否讀到好的專業(yè)等,故而對(duì)教學(xué)起著直接而最有效的導(dǎo)向作用,千軍萬(wàn)馬擠“獨(dú)木橋”。以總分為衡量標(biāo)尺選拔人才的招生制度,是加劇中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵原因。

人才的分流,決定了學(xué)生今后參加什么工作、個(gè)人報(bào)酬乃至婚姻等一系列切身利益,就連落榜就業(yè)都要看考試成績(jī),也就是說(shuō),考試分?jǐn)?shù)不僅管著升學(xué),同時(shí)也管著就業(yè),這是引發(fā)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的根本原因。

中小學(xué)應(yīng)怎樣“減負(fù)”

形成中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,解決需花大力氣,全面出擊,標(biāo)本兼治,內(nèi)外兼治,上下兼治,多管齊下,綜合治理。中小學(xué)要對(duì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)特別重視,抓緊、抓實(shí)、抓好這項(xiàng)工作。

(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀,端正教育思想

要“減負(fù)”,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,端正教育思想,明確教育方向。教育工作者必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針,確立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,改變長(zhǎng)期形成的“應(yīng)試教育”模式,創(chuàng)造有利于學(xué)生思想、才能、個(gè)性品質(zhì)、勞動(dòng)技能和身心等發(fā)展的環(huán)境。形成學(xué)生生動(dòng)活潑、健康和諧、全面發(fā)展的素質(zhì)教育氛圍,辦好基礎(chǔ)教育。學(xué)校要著重解決以下幾個(gè)片面認(rèn)識(shí):一是片面質(zhì)量觀。認(rèn)為重負(fù)擔(dān)就是高質(zhì)量,從而加大授課時(shí)數(shù),加大學(xué)生作業(yè)量,使學(xué)生成了學(xué)習(xí)的“機(jī)器”。埋沒了學(xué)生的個(gè)性,損害了他們的健康,束縛了他們豐富多彩的精神世界。而教學(xué)質(zhì)量的實(shí)質(zhì)應(yīng)是教育任務(wù)的全面完成和全體學(xué)生素質(zhì)的全面提高。二是失真的師愛觀。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)與教師的辛苦成正比,同時(shí)與師愛和責(zé)任心也交織在一起。教師補(bǔ)課越多、作業(yè)越多、抓學(xué)生越緊就越能受到多方面的好評(píng),這種挖盡學(xué)生潛力和損害學(xué)生身心健康的作法不是真正的師愛,而是一種殺雞取卵的行為。三是落后的學(xué)習(xí)觀。過(guò)分強(qiáng)調(diào)“苦學(xué)”,用學(xué)習(xí)時(shí)間來(lái)衡量學(xué)生,拋棄了學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)效率。

(二)深化教育教學(xué)改革,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

1. 必須貫徹黨和國(guó)家的教育方針,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制訂的教學(xué)計(jì)劃。選用國(guó)家教委指定的教科書,不隨意搭車“教鋪”。改革現(xiàn)行教材內(nèi)容的舊、深、多的現(xiàn)狀,現(xiàn)在有關(guān)部門已著手這方面的工作了。改革后的教材將更好地體現(xiàn)普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性,為學(xué)生終生學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。在課程設(shè)置方面,必須體現(xiàn)素質(zhì)教育的基本要求,減少必修課,增設(shè)活動(dòng)課、生活課等,特別是勞技課和藝術(shù)課,給中小學(xué)生更廣闊的空間,使他們能生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展。

2. 必須優(yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)效率。補(bǔ)課是學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的重要原因。由于教師對(duì)教材沒有吃透,課堂教學(xué)不精心設(shè)計(jì),講課隨意性大,至使許多問題在課堂上完不成而轉(zhuǎn)向課外。要解決這個(gè)問題,我們的教師就必須精通業(yè)務(wù),因材施教,加強(qiáng)教學(xué)科研,改進(jìn)教學(xué)方法,優(yōu)化課堂教學(xué),提高課堂教學(xué)效率。首先的問題是備好課。實(shí)踐證明,教師備課的集體化、現(xiàn)代化、科學(xué)化是一條好路子。從學(xué)理論人手,深鉆教材,了解學(xué)生,分析作業(yè),反饋信息,以達(dá)到課堂教學(xué)的“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的目的?！皽p負(fù)”工作中,尤其要對(duì)學(xué)生作業(yè)精心設(shè)計(jì),以減少低效和無(wú)效勞動(dòng),要多設(shè)計(jì)趣味性、實(shí)踐性作業(yè)。要嚴(yán)格控制練習(xí)冊(cè)。絕不能把作業(yè)變成懲罰學(xué)生的工具。

3. 優(yōu)化學(xué)習(xí)方法,增強(qiáng)心理動(dòng)力。負(fù)擔(dān)過(guò)重與會(huì)學(xué)不會(huì)有極大關(guān)系。我們必須把學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)交給學(xué)生,讓他們成為學(xué)習(xí)的主人,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提高學(xué)習(xí)效率,在學(xué)法指導(dǎo)上,要促進(jìn)轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)知識(shí)與能力的同步發(fā)展。讓學(xué)生“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”,必須求異,不能求同,要把激發(fā)求知欲望和培養(yǎng)興趣放在重要位置。要重視學(xué)生學(xué)習(xí)心理品質(zhì)的培養(yǎng),如求知欲、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、自信心、意志力、獨(dú)立性、創(chuàng)造性等。創(chuàng)造和諧、愉快、樂學(xué)的學(xué)習(xí)環(huán)境和氣氛。

4. 減輕考試負(fù)擔(dān),科學(xué)評(píng)估教學(xué)質(zhì)量。小學(xué)取消部分考試,中學(xué)也要取消那些不必要的測(cè)驗(yàn)、模擬等,這一點(diǎn)有關(guān)部門已作出了規(guī)定。要提高考試的質(zhì)量,豐富考試的內(nèi)容和方法,但數(shù)量一定要減少。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估是個(gè)難點(diǎn),改掉以往的以分?jǐn)?shù)論高低的模式,加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程質(zhì)量評(píng)價(jià),尤其是課堂教學(xué)和作業(yè),同時(shí)也要評(píng)價(jià)學(xué)生全面素質(zhì)的提高。總之要打破“分?jǐn)?shù)惟一”的傳統(tǒng)模式,促進(jìn)師生教學(xué)過(guò)程質(zhì)量的提高。

5. 搞好學(xué)校教育科研工作。課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重也是經(jīng)驗(yàn)教育低效乏能的表現(xiàn)。“減負(fù)”工作必須摒棄用舊方法解決新問題,要改變教師長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)已為常的教學(xué)習(xí)慣。把校長(zhǎng)、教師的注意力吸引到“教研興?！钡穆纷由蟻?lái),引導(dǎo)廣大教師積極投身于教科研之中,探討新的適應(yīng)于素質(zhì)教育的課堂教學(xué)模式;探討作業(yè)質(zhì)與量的對(duì)應(yīng)問題;探討教材的實(shí)質(zhì)和重心;探討學(xué)生的學(xué)情等。每位教師努力做到教學(xué)思想、教研理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)風(fēng)格的集成化,提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(三)強(qiáng)化教師師德,提高教師素質(zhì)

“減負(fù)”必須把師德師風(fēng)建設(shè)放在首位。要以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求教師,并適時(shí)進(jìn)行師德培訓(xùn),提高教師的職業(yè)道德水平,把師德教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在同一重要位置。提高教師職業(yè)道德水平,使廣大教師樹立正確的教育觀念和思想。要在教師隊(duì)伍中建立起良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制,做到能者上,劣者下。

總之,學(xué)校是“減負(fù)”工作的主陣地,課堂是“減負(fù)”工作的主戰(zhàn)場(chǎng),教師是“減負(fù)”工作的主力軍,也是關(guān)鍵。廣大教育工作者必須以對(duì)國(guó)家民族負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視“減負(fù)”工作。要增強(qiáng)責(zé)任感,堅(jiān)定信心,旗幟鮮明地抓好這項(xiàng)工作,為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。