國資委:即將啟動(dòng)央企職位薪酬調(diào)查
在一片關(guān)于央企高管薪酬改革的呼聲中,國資委的薪酬管理改革正在有條不紊地推進(jìn)。11月12日,國務(wù)院國資委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,關(guān)于今年的央企職位薪酬調(diào)查,國資委正在加緊準(zhǔn)備,很快將啟動(dòng)調(diào)查工作。
該人士指出,面臨全球金融危機(jī),國資委正在進(jìn)一步加強(qiáng)央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,其中一項(xiàng)重要工作便是開展職位薪酬調(diào)查。關(guān)于調(diào)查內(nèi)容,具體包括相關(guān)職位人員2009年總收入的最高值、中位值、最低值,原則上與國家統(tǒng)計(jì)局工資總額構(gòu)成有關(guān)規(guī)定保持一致口徑。
收到問卷后,各央企負(fù)責(zé)本企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料采集和調(diào)查表的填報(bào)。國資委將匯總分析形成各職位薪酬調(diào)查信息,并通過適當(dāng)方式在中央企業(yè)內(nèi)部公布。
此外,國資委下屬的分配局、評(píng)價(jià)局等部門將針對(duì)調(diào)研信息進(jìn)行分析處理,從而進(jìn)一步推進(jìn)央企薪酬管理改革。
國務(wù)院下屬有關(guān)經(jīng)濟(jì)研究院所負(fù)責(zé)人表示,“一旦國資委推行的工資總額預(yù)算管理試點(diǎn)獲得通過,國資委將成為推動(dòng)國內(nèi)高管薪酬改革的首個(gè)主管部門,很可能引起銀行、保險(xiǎn)等其他行業(yè)監(jiān)管部門的效仿?!?/p>
事實(shí)上,工資總額預(yù)算管理并非國資委獨(dú)立推動(dòng),人保部一再強(qiáng)調(diào),在所有大型央企中推行工資總額預(yù)算管理,重點(diǎn)包括銀行保險(xiǎn)等行業(yè),但由于金融業(yè)推行難度非常大,國資委則先行在132家工業(yè)企業(yè)中試點(diǎn)。
人保部:醞釀國企工資總額預(yù)算改革
近日,記者從人力資源和社會(huì)保障部知情人士處獲悉,一份針對(duì)所有國企的工資總額預(yù)算改革方案正由人保部牽頭制定,該方案意圖終結(jié)單純以企業(yè)利潤(rùn)定薪酬的工資決定模式,系統(tǒng)考慮行業(yè)投入產(chǎn)出水平等綜合因素,從而敲定每個(gè)國企年度工資總額的“總盤子”并首次納入到企業(yè)經(jīng)營預(yù)算中,實(shí)行工資預(yù)算總額管理制度。
據(jù)知情人士介紹,此工資總額預(yù)算方案目前正在最后醞釀中,在制定過程中將充分吸取此前中央及地方國資委一些行之有效的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解,國資委近期剛剛啟動(dòng)了工資總額預(yù)算改革的第二批試點(diǎn),針對(duì)50余家央企展開;此前在今年4月,第一批試點(diǎn)首先在冶金、電力、石油石化、航空等四個(gè)行業(yè)啟動(dòng)。
而此次推出第二批試點(diǎn),和之前又有變化。據(jù)國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)介紹,改革將采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方式,具體程序是:央企在年初根據(jù)上年度的經(jīng)營情況和利潤(rùn)完成情況,上報(bào)國資委當(dāng)年的工資預(yù)算方案,由國資委核實(shí)。
國資委根據(jù)企業(yè)所報(bào)預(yù)算,結(jié)合工資宏觀調(diào)控要求,審核央企所報(bào)預(yù)算是否合理,并根據(jù)行業(yè)工資水平的高低,相應(yīng)制定上、中、下三個(gè)關(guān)于人均工資增長(zhǎng)額度的調(diào)控線。
《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》下發(fā)
近日,由人力資源和社會(huì)保障部、司法部、中華全國總工會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國企業(yè)家協(xié)會(huì)針對(duì)勞動(dòng)人事制度改革深化,特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)給勞動(dòng)人事關(guān)系領(lǐng)域帶來影響,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件上升,集體勞動(dòng)爭(zhēng)議增多,處理難度加大的形勢(shì),共同下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟钒凑罩醒腙P(guān)于“建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,更多采用調(diào)解方法,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)”的有關(guān)精神,提出了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的指導(dǎo)思想和一系列政策措施。
意見主要內(nèi)容包含:
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的重要性;
二、建立完善企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,提高企業(yè)自主解決爭(zhēng)議的能力;
三、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織建設(shè),夯實(shí)基層化解糾紛的工作基礎(chǔ);
四、充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的作用,拓寬勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的渠道;
五、推動(dòng)事業(yè)單位人事爭(zhēng)議調(diào)解工作,為深化事業(yè)單位人事制度改革提供保障;
六、建立政府主導(dǎo)、各方參與的應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)處置重大集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議;
七、加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁的相互銜接,共同做好爭(zhēng)議處理工作;
八、加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),不斷提高調(diào)解質(zhì)量和效能;
九、明確職責(zé)分工,形成推動(dòng)調(diào)解工作合力。
北京將首次立法規(guī)范同工同酬
無論正式工還是勞務(wù)派遣工,只要從事相同內(nèi)容工作、付出等量勞動(dòng),就應(yīng)該獲得同級(jí)別的工資待遇,這將首次以立法規(guī)范。
近日,北京市啟動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系管理實(shí)務(wù)培訓(xùn)系列課程,首期解讀工資支付的法律規(guī)范。獲悉,目前我國正在研究工資支付統(tǒng)一立法,同工同酬將是重點(diǎn)之一。
自上世紀(jì)90年代起,我國各地制定實(shí)施了本地工資支付有關(guān)法律規(guī)定,北京現(xiàn)行的是2D04年發(fā)布的工資支付規(guī)定。
目前,人力資源和社會(huì)保障部正在研究制定工資支付統(tǒng)一立法。其中主要解決兩大問題:
一是工資的內(nèi)涵。此前各項(xiàng)工資有關(guān)法規(guī)中,工資都等于貨幣,而今后將加入例如期權(quán)等內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定。
二是同工同酬將寫入法規(guī)。此前工資有關(guān)法規(guī)規(guī)定了按勞分配,今后將加入同工同酬。這表示,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系形成后,企業(yè)的非正式合同工即勞務(wù)派遣工等與正式工從事相同內(nèi)容的工作,付出等量勞動(dòng),并且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的,都應(yīng)獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬,即報(bào)酬在同一工資區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)。任何用人單位都應(yīng)該執(zhí)行。