“中國(guó)式陽(yáng)光法案”彰顯反腐自信等

梁江濤

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，9月19日在北京舉行。全會(huì)要求，在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容：抓緊制定一批反廊倡廉法規(guī)制度。提高反腐倡廉制度化、法制化水平。9月20日《人民日?qǐng)?bào)》將領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，折射出反腐強(qiáng)勁之勢(shì)與民眾關(guān)注熱點(diǎn)的默契，更體現(xiàn)了決策者的反腐信心與智慧。近年來(lái)，房地產(chǎn)工程領(lǐng)域成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，某些開(kāi)發(fā)商賄賂官員，從中得到種種優(yōu)惠；貪官向房地產(chǎn)伸手，腰包揣得鼓鼓的……某種程度上，腐敗現(xiàn)象還成為房?jī)r(jià)居高不下的推手之一，人民群眾深?lèi)和唇^，反應(yīng)強(qiáng)烈。而貪官擁有多處房產(chǎn)成為諸多腐敗案的相似情節(jié)。剛查處的浙江原溫州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任戴國(guó)森受賄案，在他家中辦案人員就搜出十多本房產(chǎn)證。有的貧官干脆以親屬等的名義直接獲取開(kāi)發(fā)商股份：有的搞“期權(quán)腐敗”，在退休離職之后再“上山摘桃子”：更有甚者。連經(jīng)濟(jì)適用房也不放過(guò)，低價(jià)買(mǎi)進(jìn)，順手牽羊。暗中變賣(mài)謀利。房地產(chǎn)“水太深”成為不止一個(gè)落馬貪官的慨嘆!以官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)登記為主要特征的“陽(yáng)光法案”一直是近年來(lái)反腐制度創(chuàng)新的一大焦點(diǎn)話(huà)題，一些地方率先嘗試這一制度，取得了階段性的成效，但在實(shí)施過(guò)程中也引發(fā)出不少可操作性和監(jiān)督的實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)。這個(gè)被有識(shí)之士視作“反腐必備”的“舶來(lái)品”遏上中國(guó)國(guó)情。難免出現(xiàn)“水土不服”。有人提出立即在全國(guó)所有公務(wù)人員中全面展開(kāi)；有學(xué)者提出先立法再實(shí)施；有專(zhuān)家提出設(shè)立一定的豁免期，讓官員有個(gè)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題和適應(yīng)新制度的過(guò)程：還有學(xué)者則提出，先從年輕干部開(kāi)始執(zhí)行，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)再向全國(guó)推廣等等。此次中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)將領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)干部”、“住房”、“投資”、“配偶子女從業(yè)”這四大關(guān)鍵詞，透出一個(gè)重要訊息，中國(guó)的“陽(yáng)光法案”必須立足中國(guó)國(guó)情。從領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始，從民眾關(guān)注和容易引發(fā)腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)始，突出“住房”等三大敏感點(diǎn)，一方面與現(xiàn)有的制度進(jìn)行“無(wú)縫焊接”，另一方面通過(guò)實(shí)踐不斷總結(jié)上升為新的法律制度，循序漸進(jìn)地輻射所有公務(wù)人員。將領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容，是決策者對(duì)“陽(yáng)光法案”訴求的正面回應(yīng)，與此同時(shí)，擴(kuò)大新聞?shì)浾撆c社會(huì)公眾監(jiān)督視野，使“中國(guó)式陽(yáng)光法案”成為震懾與約束官員。使其不想貪、不能貪、不敢貪的達(dá)摩克利斯之劍。大學(xué)生回村是新農(nóng)村希望所在蔣紹庭每年高考都有許多農(nóng)村孩子爭(zhēng)著“跳出農(nóng)門(mén)”，離開(kāi)“生我養(yǎng)我”的貧窮之地，到喧囂大城市、熱鬧的中小城市求學(xué)，希望將來(lái)在繁華的城市找到一份好工作，次之在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃到一份“皇糧”。最不濟(jì)也是端鐵飯碗的鄉(xiāng)村教師，大學(xué)生擁有知識(shí)，卻主要在城市發(fā)熱發(fā)光，為城市創(chuàng)造財(cái)富，改變城市的面貌：農(nóng)村因生活條件惡劣，待遇差，大學(xué)生們一旦走出貧窮落后的農(nóng)村便不愿回歸。這就是農(nóng)村依然貧窮、依然落后的重要原因。隨著時(shí)代發(fā)展，大學(xué)生越來(lái)越多，城市就業(yè)空間越來(lái)越窄，國(guó)家不再實(shí)行“大學(xué)畢業(yè)包分配”的政策，初時(shí)，令許多人茫然，一些人哀嘆“讀書(shū)無(wú)用”。但多年過(guò)去，大家改變了觀念，知道城市所需飽和，大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展成為時(shí)代必然。大學(xué)生回到農(nóng)村當(dāng)“村官”，這是良好的開(kāi)端。隨著時(shí)間推移，大學(xué)生“村官”逐漸增多，他們將改變?cè)逦瘯?huì)干部知識(shí)水平較低、思想不活躍和創(chuàng)新能力不強(qiáng)等狀況，為村委會(huì)注入活力。為農(nóng)村注入生機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民致富。大學(xué)生回村創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢(shì)，創(chuàng)業(yè)難免艱辛和挫折，但一些大學(xué)生回村創(chuàng)業(yè)畢竟成功了，這是非?？上驳摹Ｒ彩侵档么髮W(xué)生學(xué)習(xí)借鑒的。社會(huì)應(yīng)該對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予扶持政策，創(chuàng)業(yè)最艱難的是啟動(dòng)資金。隨著農(nóng)村的土地逐漸轉(zhuǎn)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，大學(xué)生的特長(zhǎng)有了充分利用的空間，新農(nóng)村需要有知識(shí)的新一代農(nóng)民，需要懂科技的種田能手，需要善于創(chuàng)新的新型農(nóng)村干部。隨著大學(xué)生在農(nóng)村越來(lái)越多。將徹底改變農(nóng)村面貌。縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。因此，大學(xué)生回村當(dāng)“村官”和創(chuàng)業(yè)，為貧窮落后的農(nóng)村注入生機(jī)和活力，這是時(shí)代發(fā)展的必然，也是農(nóng)村在將來(lái)真正成為新農(nóng)村的希望所在。