環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)

寧丙文譯

美國(guó)2008年工作死亡事故數(shù)量下降10%

根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局(BLS)2009年8月20日公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,2008年美國(guó)共發(fā)生5071起工作死亡事故,與2007年的5657起相比下降10%。2008年美國(guó)每10萬(wàn)名全職工人的死亡事故率為3.6,而2007年的死亡事故率則為4.0。2008年工作死亡事故的數(shù)量是自1992年美國(guó)實(shí)施“工作死亡事故統(tǒng)計(jì)計(jì)劃(CFOI)”以來(lái)的17年中最少的一年。美國(guó)勞工部部長(zhǎng)Hilda Solis說(shuō):“雖然工作死亡事故數(shù)量的下降表明,職業(yè)安全健康正在朝著正確的方向發(fā)生變化,但這并沒有減少對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的需要,以確保每一個(gè)工作場(chǎng)所都將安全置于最優(yōu)先的地位?！?/p>

美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)(ASSE)主席C.Christopher Patton認(rèn)為,預(yù)防工作場(chǎng)所傷害事故與職業(yè)病的費(fèi)用“遠(yuǎn)低于糾正它們的成本”。在安全方面持續(xù)進(jìn)行投資的公司意識(shí)到,安全可以帶來(lái)積極的經(jīng)濟(jì)效益,減少曠工時(shí)間,降低員工流動(dòng)率,提高生產(chǎn)效率,增強(qiáng)員工士氣以及樹立正面的品牌形象。隨著工人患病率、傷害率和死亡率的下降,健康保健費(fèi)和工人賠償費(fèi)用也會(huì)隨之下降。

美國(guó)發(fā)布2009年版《礦山救援隊(duì)最終規(guī)則》

美國(guó)礦山安全健康局2009年6月在《聯(lián)邦注冊(cè)》發(fā)布了關(guān)于井工煤礦的《礦山救援隊(duì)最終規(guī)則》。該規(guī)則的修訂符合了2008年2月8日頒布的《2006年礦山改進(jìn)與新應(yīng)急反應(yīng)法案(MINER)》中的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)礦山安全健康局副局長(zhǎng)Michael A.Davis說(shuō),美國(guó)礦山安全健康局已經(jīng)認(rèn)識(shí)到礦山救援隊(duì)在礦山事故發(fā)生后所發(fā)揮的寶貴作用。新的礦山救援隊(duì)規(guī)則要求各州和礦山企業(yè)應(yīng)建立更多的救援隊(duì),并進(jìn)行更多的培訓(xùn)。

該最終規(guī)則要求:煤礦級(jí)救援隊(duì)和州級(jí)救援隊(duì)?wèi)?yīng)每半年在小型礦山培訓(xùn)一次,而不是原來(lái)的每年一次;作為州級(jí)救援隊(duì)成員的州政府雇員每年應(yīng)參加2次礦山救援競(jìng)賽。在最新公布的2009年版《礦山救援隊(duì)最終規(guī)則》序言里,美國(guó)礦山安全健康局廢止了一些規(guī)定,如在2008年版《礦山救援隊(duì)最終規(guī)則》序言里規(guī)定的州級(jí)礦山救援隊(duì)成員可以作為裁判參加礦山救援競(jìng)賽。在新頒布的最終規(guī)則里,作為州級(jí)救援隊(duì)成員的所有州政府全職雇員,每年必須參加2次地方性礦山救援競(jìng)賽。

美國(guó)工人帶鉛塵回家

2009年8月21日,美國(guó)疾病預(yù)防控制中心(CDC)《發(fā)病率與死亡率周報(bào)》發(fā)布的公告稱,從事鉛接觸作業(yè)的工人,如建筑工人和油漆工人,處于將鉛塵從工作場(chǎng)所帶回家的風(fēng)險(xiǎn)之中。

美國(guó)“緬因州兒童鉛中毒預(yù)防計(jì)劃”(MCLPPP)發(fā)現(xiàn),2008年緬因州有6個(gè)6歲以下的兒童,接觸了家庭汽車及其座椅中所含的鉛塵。在這些孩子們的家中沒有檢測(cè)出含鉛油漆,但在他們家人保存舊工作服的衣柜里卻發(fā)現(xiàn)了鉛塵,這些鉛塵可能是由在鉛塵濃度高的崗位工作的工人帶回家的。目前,美國(guó)還沒有兒童安全座椅和家庭汽車內(nèi)部鉛塵的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法。該報(bào)告建議,美國(guó)各州和聯(lián)邦鉛中毒預(yù)防計(jì)劃應(yīng)考慮擴(kuò)大鉛塵檢測(cè)的范圍,將家庭汽車和兒童安全座椅包括進(jìn)去。此外,還應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施,以辨識(shí)和減少“帶鉛回家”造成的鉛中毒風(fēng)險(xiǎn),如通過(guò)血液檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)血鉛含量嚴(yán)重超標(biāo)者;對(duì)處于鉛中毒風(fēng)險(xiǎn)中的工人和雇主開展直接的預(yù)防活動(dòng);改進(jìn)雇主安全協(xié)議。

根據(jù)“緬因州兒童鉛中毒預(yù)防計(jì)劃”,從事高風(fēng)險(xiǎn)鉛接觸作業(yè)的工人也應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施:將被污染的衣服、鞋子和個(gè)體防護(hù)裝備放在密閉的衣柜中;工作之后應(yīng)淋浴,洗手、臉和頭發(fā),并換上干凈的衣服;工作服應(yīng)單獨(dú)清洗;用吸塵器打掃和清理家庭汽車的內(nèi)部,更換含有鉛塵的兒童安全座椅等。

經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期的英國(guó)仍將職業(yè)健康置于優(yōu)先地位

英國(guó)職業(yè)研究所近期公布的2009年5月對(duì)英國(guó)公共機(jī)構(gòu)和私營(yíng)機(jī)構(gòu)雇主的調(diào)查結(jié)果顯示,這些雇主都認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期繼續(xù)關(guān)注員工職業(yè)健康的重要性。盡管目前英國(guó)的經(jīng)濟(jì)處于低迷時(shí)期,但大多數(shù)企業(yè)雇主仍認(rèn)為員工的健康值得繼續(xù)投資,一些公司始終堅(jiān)定地將職業(yè)健康排列在公司的長(zhǎng)期議事日程上。

英國(guó)職業(yè)研究所副所長(zhǎng)Claire Tyers說(shuō),企業(yè)應(yīng)通過(guò)提供培訓(xùn)、增進(jìn)各層級(jí)的交流,制定和實(shí)施穩(wěn)定的人力資源政策。在當(dāng)前金融危機(jī)的形勢(shì)下,最有效地使用人力資源,管理離崗問(wèn)題,比以往顯得更加重要?！敖】祩渫洝笔且环N具有建設(shè)性和預(yù)防性的方法,它將幫助企業(yè)靈活地安排員工的工作。雇主應(yīng)多關(guān)注雇工能夠履行的職責(zé),這將有助于減少因病離崗率。雇主已經(jīng)意識(shí)到改進(jìn)職業(yè)健康對(duì)員工的生產(chǎn)效率所具有的積極促進(jìn)作用,并最終會(huì)給雇主帶來(lái)更多效益。

英國(guó)職業(yè)研究所在調(diào)查報(bào)告中給雇主提供了一些建議,如應(yīng)增加和改進(jìn)對(duì)一線管理人員的培訓(xùn),并確保管理人員能前瞻性地處理好職業(yè)健康問(wèn)題;對(duì)離崗問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè),并與雇工就健康和福利問(wèn)題進(jìn)行更加密切的交流;確保職業(yè)健康信息能夠傳達(dá)給所有雇工,并處理好雇工的精神健康問(wèn)題,為壓力管理創(chuàng)造適當(dāng)?shù)臈l件。

德國(guó)推出工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估網(wǎng)站

德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)安全健康研究所(BAuA)最近推出了一個(gè)新的網(wǎng)站(www.gefaehrdungsbeurteilung.de/),為企業(yè)進(jìn)行工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供支持。該網(wǎng)站以德國(guó)的職業(yè)安全健康法律為基礎(chǔ),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為企業(yè)系統(tǒng)和有效率地管理職業(yè)安全健康的工具。德國(guó)聯(lián)邦職業(yè)安全健康研究所希望通過(guò)這一網(wǎng)站,積極地參加歐洲職業(yè)安全健康局(EU-OSHA)舉辦的“健康的工作場(chǎng)所(2008-2009)”活動(dòng),為在工作場(chǎng)所開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,減少與工作相關(guān)的事故和疾病提供服務(wù)。

該網(wǎng)站提供了一個(gè)清晰和透明的程序,使指導(dǎo)方針和檢查表更加便于使用,并給出了一些糾正問(wèn)題的措施。該網(wǎng)站分為4個(gè)主要部分,其中“基礎(chǔ)知識(shí)”部分提供了關(guān)于程序、目標(biāo)和具體實(shí)施方法的基本信息。“指導(dǎo)方針”部分以一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),該數(shù)據(jù)庫(kù)可使現(xiàn)有的指導(dǎo)方針使用起來(lái)更加方便。使用者可以對(duì)特定的條件,如提供者、行業(yè)、危險(xiǎn)性等進(jìn)行精確搜索?！皩I(yè)知識(shí)”部分為評(píng)估所有潛在風(fēng)險(xiǎn)和健康影響提供專業(yè)技術(shù)支持?！胺?wù)”部分提供了一些有用的鏈接和提示,介紹如何使用該網(wǎng)站,常見問(wèn)題解答等。雇主和工人可以利用該工具對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并能更好地掌握需要采取的改善工作場(chǎng)所健康和安全的措施。該網(wǎng)站適用于關(guān)注職業(yè)安全健康問(wèn)題的人員或機(jī)構(gòu),如雇主、雇工、工會(huì)、預(yù)防機(jī)構(gòu)、安全工程師、勞動(dòng)監(jiān)察員和事故保險(xiǎn)公司的技術(shù)顧問(wèn)等使用。

南非工會(huì)認(rèn)為“礦山死亡事故是國(guó)家恥辱”

7月20日,全球第二大鉑金生產(chǎn)商因帕拉鉑金控股公司(Impala Platinum Holdings Ltd.)旗下最大獨(dú)立鉑金礦Rustenburg礦發(fā)生了一起死亡9名礦工的事故。南非工會(huì)聯(lián)合會(huì)(Cosatu)秘書長(zhǎng)維林茨瑪·瓦維(Zwelinzima Vavi)在事故發(fā)生后說(shuō),應(yīng)當(dāng)采取緊急措施終止這種“大屠殺”。公司董事必須為死亡事故承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,并應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行疏忽或不稱職責(zé)任的調(diào)查。這樣的惡性事故不但是失去親人的家屬的個(gè)人災(zāi)難,更是國(guó)家的恥辱。他認(rèn)為,采礦機(jī)構(gòu)沒有將安全置于優(yōu)先的地位,是南非目前的礦山死亡事故數(shù)量仍舊很高的原因。1997-2007年,南非采礦業(yè)平均每年有244人死于工作場(chǎng)所事故。

維林茨瑪·瓦維說(shuō),南非工會(huì)聯(lián)合會(huì)支持南非勞工部長(zhǎng)Membathisi Mdladlana的呼吁,即:應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格地執(zhí)行所有健康和安全法律,以保護(hù)工人免受職業(yè)傷害。他希望,采礦業(yè)能夠在安全、健康和環(huán)境友好的前提條件下,成為一個(gè)為國(guó)家繼續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的高效率行業(yè)。

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