非洲國家?guī)ь^罷會5小時

●本報駐丹麥、美國、德國、加拿大記者聯(lián)合報道●本報記者王躍西●王艷 汪析

哥本哈根峰會上涌動的沖突14日突然以一種極端方式爆發(fā)：出于對西方不滿非洲國家集體退出會談長達5小時，這得到了代表130多個發(fā)展中國家的77國集團的支持。而4天之后全世界110多位國家領(lǐng)導(dǎo)人就要飛赴這里簽署協(xié)議。英國媒體把這次“罷會”事件稱為峰會“沸點”，在已經(jīng)過去的8天中，窮國與富國圍繞排放的責(zé)任和補償展開了激烈爭吵。《印度時報》說“罷會”表現(xiàn)了發(fā)展中國家的“團結(jié)和力量”，西方大多數(shù)網(wǎng)民則對此不表同情，認為“這是一場敲詐”。“罷會”事件使得窮國與富國的互不信任飆升，達成協(xié)議的希望也變得渺茫。有評論人士認為，現(xiàn)在各大國都在做兩件事。一是促使大會最終達成對自己有利的協(xié)議，二是一旦大會失敗，自己不能成為替罪羊。也有人認為現(xiàn)在的混亂只是各國的談判策略，如果不簽一項協(xié)議，本周五各國領(lǐng)導(dǎo)人來哥本哈根干什么？

發(fā)展中國家啟動“核選擇”

14日上午，由于認為氣候峰會要取消對發(fā)達國家減排具有法律約束力的《京都議定書》，非洲國家代表團全部離席抗議，印度、中國、巴西、南非等國家表示支持。關(guān)注環(huán)保問題的知名網(wǎng)站treehugger將此稱為非洲國家的“核選擇”?！傲T會”似乎獲得了成功。峰會主席不得不向發(fā)展中國家保證無意扼殺《京都議定書》，會談得以恢復(fù)。聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁各方不應(yīng)再相互指責(zé)，否則大會難有理想成果。

美聯(lián)社說，非洲帶頭發(fā)起的退會是暫時的，但這反映了窮國懷疑富國試圖降低自己的減排目標(biāo)和規(guī)避未達目標(biāo)的懲罰。會議氣氛變得緊張、不和。BBC說，氣候變化談判代表14日晚上通宵努力，試圖不使全球氣候協(xié)議的計劃崩潰。英國《衛(wèi)報》稱，如果接下來幾天會談沒有重要進展，一些非洲領(lǐng)導(dǎo)人本周四或周五將不會出現(xiàn)在峰會上，報道援引一名非洲代表的話說，元首為什么來簽署一個根本就不是協(xié)議的東西？

《印度時報》說，非洲充當(dāng)了“道義領(lǐng)袖”的角色，這表現(xiàn)了發(fā)展中國家的“團結(jié)和力量”，并且強調(diào)印度支持這一舉動。西方媒體上則充滿擔(dān)憂。《悉尼先驅(qū)晨報》說，氣候談判“接近崩潰”。美國《時代》周刊援引專家的話說，“如果發(fā)展中國家決定退出談判，那將是一場災(zāi)難。我們非常擔(dān)心這種升級?！庇短┪钍繄蟆氛J為，距離簽署哥本哈根協(xié)議只有4天，發(fā)展中國家的這次抗議是一個不吉利的信號——這次峰會將難以出臺一個有力的協(xié)議。盡管5小時以后會議重新開始，但窮國與富國之間的不信任已經(jīng)比峰會開始時更深了。報道援引一名聯(lián)合國官員的話說，最怕的是哥本哈根會議無果而終。也有人認為這不過是談判策略。法國《十字架報》稱，分歧和爭吵不過是一種鋪墊，以爭取更多有利于本方的條件，峰會最終應(yīng)能達成一個妥協(xié)性的協(xié)議。

德國《萊茵郵報》15日以“氣候峰會的丑聞”為題頗為惱怒地寫道，歐盟已經(jīng)尖銳地批評了發(fā)展中國家的抵制?！白钤愀獾木褪亲柚拐勁小保澜缫褳檫@個“雄心勃勃和有約束力的協(xié)議”等了很久，但在哥本哈根這卻成了威力強大的“政治炸藥”。西方網(wǎng)民反應(yīng)極端。加拿大《環(huán)球郵報》網(wǎng)站上，很少看到對發(fā)展中國家的同情，有人盼著峰會失敗，那樣“就不用把錢送給中國了”，有人嘲諷退會者“挺起脊梁，敢再退一次嗎”，“最后還得夾著尾巴回到談判桌上”，還有人說非洲沒有氣候變暖問題，而是“腐敗的政治氣候問題”，這是錢不能解決的。非洲國家都不能照顧好自己，為什么要替世界說話，在氣候變化問題上的任何決定都應(yīng)該來自“成年人”國家。

早在氣候峰會之前，喀麥隆《博愛晨報》就擔(dān)憂，在氣候大會上非洲的聲音可能被忽視，或被當(dāng)作“拒絕承擔(dān)減排義務(wù)”的典型。盧旺達《新時代報》情緒灰暗地寫道，我們對哥本哈根沒什么期待，20世紀(jì)后半段，世界面臨的威脅是核戰(zhàn)爭，今天則是氣候變化。但核威脅引發(fā)的相互摧毀恐懼促使大國作出妥協(xié)，所以美蘇才會簽署條約防止爆發(fā)核戰(zhàn)爭，并且限制其他國家研發(fā)和擁有核武。氣候變化則不同，地球的毀滅被視為遙不可及，也比不上核爆炸那么劇烈，所以大國沒有緊迫感?！罢l會關(guān)心孟加拉國是否被淹沒、風(fēng)光旖旎的太平洋島嶼永遠消失！”

美國試圖借中國轉(zhuǎn)移壓力

“罷會”事件后，很多人對峰會更加悲觀。法國《人道報》開出的藥方是“鎖定美國”。文章說，《京都議定書》之所以變成一紙空文，關(guān)鍵在于它有一個最大漏洞，即美國缺席，從目前的會議情況看，發(fā)展中國家已表現(xiàn)出一個越來越明顯的姿態(tài)，要么簽署“完整的協(xié)議”，要么什么協(xié)議都不要簽。文章認為，只有“鎖定美國”，才能令哥本哈根峰會獲得真正有意義的成果。美國一家媒體說，整個哥本哈根會議都在等待奧巴馬。等待奧巴馬的并不是只靠表現(xiàn)口才就能獲得掌聲的演講臺。美國傳統(tǒng)基金會網(wǎng)站刊登了發(fā)自哥本哈根的文章，作者將哥本哈根稱為“美國的陷阱”。文章說，哥本哈根出現(xiàn)了大量反美情緒，發(fā)展中國家給美國貼上了能源自私者的標(biāo)簽——享受著高水平的生活，卻對抵御影響每一個人的全球變暖危害沒有做出適當(dāng)?shù)呢暙I。并非只是發(fā)展中國家批評美國，歐盟等其他發(fā)達國家也責(zé)怪美國未批準(zhǔn)1997年的《京都議定書》。文章說，美國之外的191國代表可能不會一致對美國做出過分之舉，但看起來他們在一件事上都是這么認為的：美國應(yīng)該做得更多。美國國務(wù)卿希拉里也開始搞公關(guān)，她15日在《國際先驅(qū)論壇報》上撰文稱，之后20年內(nèi)的碳排放增長幾乎都來自發(fā)展中國家，沒有發(fā)展中國家的參與和承諾，不可能有解決方案。

美聯(lián)社說，中國15日指責(zé)美國及其他富國在抵抗全球變暖上的倒退，認為中美在氣候談判上“臨近攤牌”。為轉(zhuǎn)移壓力，美國試圖將中國變成“擋箭牌”。《紐約時報》14日說，如果中國的減排不接受嚴格監(jiān)督，美國就不會簽署任何協(xié)議。英國《金融時報》稱，美國氣候特使斯特恩抵達哥本哈根時只有一個目標(biāo)：對中國強硬。他下飛機不久就開始了。過去一年，發(fā)達國家不遺余力公開夸贊中國，這只是會談之前的策略，美國和其他國家都尋求讓謹慎的北京坐到談判桌前。但現(xiàn)在中國已在哥本哈根了，要較真起來了。發(fā)達國家私下和公開聯(lián)手對中國代表施加強大壓力。發(fā)達國家還懷疑中國利用77國集團來推進自己的議程。

《金融時報》稱，富國一直謀求通過分化77國集團來制衡中國的影響力，他們向較小的發(fā)展中國家游說稱，哥本哈根若不能達成協(xié)議，窮國最終會沒有任何資金援助。較小的發(fā)展中國家出現(xiàn)了不滿跡象。報道有意夸大這種分歧，稱太平洋小島國圖瓦盧上周在一個重要問題上公開反對中國，后來有其他一些國家也表示反對。6個月前，孟加拉國、島國和其他窮國成立一個“最脆弱國家”非正式聯(lián)盟，采取共同立場，要求所有大經(jīng)濟體（包括中?。┙邮芫哂屑s束力的減排及呼吁對最窮國家資金援助。

《華爾街日報》從另一個角度解讀說，從政治上來看，哥本哈根峰會應(yīng)該是奧巴馬和其他國家領(lǐng)導(dǎo)人飛抵這里宣告一個全球環(huán)境合作新時代的到來。而事實上，峰會正逐漸成為美國和中國之間一場關(guān)鍵的經(jīng)濟對決。美中之間的爭論反映了兩國在未來數(shù)十年爭奪經(jīng)濟權(quán)力的更廣泛的競爭。美國許多商界領(lǐng)袖擔(dān)心，大幅削減化石燃料消耗會提高他們的生產(chǎn)成本，讓他們與中國競爭中處于不利地位。

中國應(yīng)警惕“腹背受敵”

丹麥氣候與環(huán)境問題研究所專家克里斯坦森接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，在氣候變化問題上，如果將人類以前的碳排放基數(shù)定為100，那么發(fā)展中國家在這個基數(shù)中所占的比例不會超過10%。有一句在西方很有名的話用在這次哥本哈根氣候大會上特別合適，這句話就是“忘記歷史就等于背叛”，但發(fā)達國家現(xiàn)在恰恰就成為了“猶大一樣的背叛者”。他們在討論氣候問題時，總是避開歷史責(zé)任，空洞地描述未來，依據(jù)“因為發(fā)展中國家經(jīng)濟增長快，所以碳排放量增加大，于是就該負更多責(zé)任”這樣一個邏輯試圖引導(dǎo)這次談判。但這個邏輯一是忘記了歷史，二是剝奪了發(fā)展中國家要求更加富裕的權(quán)利。

克里斯坦森說，最近英美很多媒體刊登學(xué)者文章，為發(fā)達國家政府出謀劃策，其中最主要的有兩條，一是分化發(fā)展中國家，二是找準(zhǔn)一個發(fā)展中國家集中攻擊。從這幾天歐盟、美國等在哥本哈根氣候變化大會上實際采取的策略看，他們已遵循了那些“高參”的建議，比如全力把巴西從“基礎(chǔ)四國”中分離，集中攻擊中國等。所以，目前發(fā)展中國家最主要的就是團結(jié)起來，否則如果被發(fā)達國家各個擊破，最終受損的只是發(fā)展中國家自己。他說，由于發(fā)達國家掌握著國際輿論的話語權(quán)，可以預(yù)料的是，在未來幾天，大會會進入暫時無法達成協(xié)議的“暗戰(zhàn)”，西方媒體上一定會出現(xiàn)新一輪針對發(fā)展中國家的輿論攻擊。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長袁鵬說，哥本哈根峰會迎來最后階段，談判白熱化，由于感覺自己的需求可能得不到滿足，一些發(fā)展中國家撐不住了，可能出現(xiàn)分化組合。在哥本哈根會議上，發(fā)展中國家內(nèi)部有分化跡象，一方是中印為代表的發(fā)展中大國，一方是小島國以及孟加拉國等最不發(fā)達國家。對于小島國等的提議，中國、印度等不宜像對待丹麥草案那樣針鋒相對，而是要柔性處理，充分釋放善意，同時防止腹背受敵，提防西方借此裂痕分化發(fā)展中國家。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的龐軍博士說，中國對西方輿論攻擊要有心理準(zhǔn)備和預(yù)案。從一開始，應(yīng)對氣候變化的主動權(quán)就主要掌握在西方手中，西方媒體喜歡強調(diào)絕對排放量，不愿意說人均，他們喜歡說目前中國已是世界第一大碳排放大國，努力給全世界制造中國承擔(dān)責(zé)任不夠、減排力度還不大的印象。另一位中國專家說，如果哥本哈根能通過理想的條約，西方肯定會在清潔技術(shù)的出口上提高要價；如果通不過理想的協(xié)議，它們則可能針對中國等發(fā)展中國家的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，對這兩種前景中國都需提前做好準(zhǔn)備?！?/p>