從聘任制看高校輔導(dǎo)員隊伍變遷

鄭宏彩

摘要:聘任制是一些地方和高校在高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)中從源頭入手積極探索的一項新機(jī)制,本文比較分析了聘任制前后輔導(dǎo)員隊伍的狀況,從地位、源頭、發(fā)展、定位四方面提出了輔導(dǎo)員隊伍的整體變化,希冀通過深化聘任制,構(gòu)建輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、事業(yè)化的長效機(jī)制。

關(guān)鍵詞 :輔導(dǎo)員隊伍;聘任制;變遷

中圖分類號: G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0081-02

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量,是保證高等教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展不可或缺的一支極為重要的力量。為順應(yīng)形勢,造就一批高學(xué)歷高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍,優(yōu)化配置輔導(dǎo)員隊伍整體資源,一些地方和高校從源頭入手積極探索新機(jī)制,確保整個隊伍穩(wěn)定良性發(fā)展。如上海大學(xué)致力于實施以輔導(dǎo)員“崗位職級制”為核心的聘任制改革,專門為這支“做人的工作”的隊伍設(shè)計了屬于自己的可停靠的“碼頭”——五級聘任制。2007年6月,全國第一部為輔導(dǎo)員量身設(shè)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審規(guī)則《上海高校學(xué)生思想政治教育教師職務(wù)聘任辦法(試行)》正式出臺。以聘任制為契機(jī),高校輔導(dǎo)員隊伍正發(fā)生著前所未有的變化。

一、聘任制前后輔導(dǎo)員隊伍比較分析

一是隊伍的素質(zhì)。輔導(dǎo)員工作以前被認(rèn)為“不太重要”,常由低學(xué)歷、非黨員來“填充”,他們工作兢兢業(yè)業(yè),但由于自身素質(zhì)原因,很難完成“傳道解惑”的使命。另外許多輔導(dǎo)員整日疲于處理瑣碎雜事工作,工作偏離了德育本位,長期“打雜”,難以引領(lǐng)學(xué)生。聘任制實施后,一批知識化、年輕化、高學(xué)歷的人才充實進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍,他們充分發(fā)揮個人的學(xué)識魅力和親和力,對學(xué)生進(jìn)行人生導(dǎo)航。上海高校現(xiàn)有專職輔導(dǎo)員2675名,具有碩士及以上學(xué)歷的占62%,黨員占92%,30歲以下的占67%。通過高進(jìn),競聘上崗,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),輔導(dǎo)員隊伍整體素質(zhì)有很大提高。

二是隊伍的穩(wěn)定。輔導(dǎo)員崗位以前被形象的稱為“收容站”,隊伍的穩(wěn)定系數(shù)較低,輔導(dǎo)員對思想政治工作價值的認(rèn)同性也存在差異?？v觀中國各職業(yè),只有輔導(dǎo)員有“出口”這一說法,即輔導(dǎo)員在工作一段時間以后,都要經(jīng)由這個“出口”轉(zhuǎn)到其它崗位,短期化的用人政策使得輔導(dǎo)員崗位成為一個臨時性“工種”。由于高校不能給輔導(dǎo)員的出路問題提供有效的政策保障,輔導(dǎo)員缺乏對工作的事業(yè)心,既不能對大學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治教育,又不能潛下心來深入研究問題,導(dǎo)致整個隊伍不能持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。解決問題不應(yīng)放在促進(jìn)流動上面,而應(yīng)重點放在確保穩(wěn)定上面,富有內(nèi)涵的聘任制增強(qiáng)了大家對這份工作的事業(yè)心、認(rèn)同感和歸屬感,很大程度上改變了輔導(dǎo)員隊伍長期以來過渡的“過客”性質(zhì),改變了輔導(dǎo)員崗位留不住人才的尷尬局面。不再去靠“別人的碼頭”了, 輔導(dǎo)員普遍感覺到在其崗位上工作有個人發(fā)展的無限空間,一些學(xué)校甚至出現(xiàn)了專業(yè)教師、副教授主動申請加入這支工作隊伍的“倒流”現(xiàn)象。

三是隊伍的結(jié)構(gòu)。(l)年齡結(jié)構(gòu)。以前多數(shù)高校思想教育工作隊伍的年齡相對偏大,不同程度存在隊伍老化的問題,并帶來系列問題,如:很難真正了解學(xué)生的所思所想,缺乏興趣,缺乏激情,缺乏足夠的時間投入,思想意識相對保守,工作方式單一,對學(xué)生思想中出現(xiàn)的新問題不能很準(zhǔn)確的把握等。目前輔導(dǎo)員隊伍年輕化程度較高,在上海高校30歲以下的專職輔導(dǎo)員占67%。青年輔導(dǎo)員由于與學(xué)生沒有“代溝”,有利于拉近與學(xué)生間的距離,深入學(xué)生群體當(dāng)中更好地掌握學(xué)生的思想動態(tài)。但具有長期從事學(xué)生思想教育工作經(jīng)歷的輔導(dǎo)員教師比例不高。年輕輔導(dǎo)員由于缺乏一定的社會閱歷和生活磨練,對大學(xué)生思想教育的力度和深度、協(xié)調(diào)和處理問題的能力等方面較為薄弱。(2)學(xué)歷結(jié)構(gòu)。當(dāng)前輔導(dǎo)員隊伍70%以上具有碩士及以上學(xué)歷,智識型輔導(dǎo)員居多,輔導(dǎo)員的學(xué)歷層次得到很大提高。(3)學(xué)科結(jié)構(gòu)。輔導(dǎo)員隊伍的學(xué)科背景具有多樣化的特點,這一現(xiàn)象在聘任制實施前后都存在。這既是一個好的現(xiàn)象,各專業(yè)、各學(xué)校的學(xué)生充實到高校輔導(dǎo)員的隊伍中去,發(fā)揮了嫁接作用和實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),使輔導(dǎo)員有足夠的專業(yè)知識解決學(xué)生提出的問題、與學(xué)生有效地交流等,利于思想政治工作的開展;但也存在不足,輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化程度偏低,專業(yè)素養(yǎng)不夠,不能系統(tǒng)、專業(yè)地對大學(xué)生進(jìn)行教育與指導(dǎo)。

二、輔導(dǎo)員隊伍的變遷

(一)地位上,從“矮三分”到“高職位”。長期以來,輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)未被納入正常軌道,缺乏規(guī)劃和得力措施?，F(xiàn)實的困境使輔導(dǎo)員覺得“矮人一等”。在學(xué)生眼中,離“良師益友”和學(xué)生成長、成才的領(lǐng)路人相差甚遠(yuǎn),只是維持學(xué)校秩序的編外“警察”和突發(fā)事件的“消防員”。在專業(yè)教師和其他各部門眼中,只是從事一些輔助和簡單的事務(wù)性工作。隨著中央16號文及相關(guān)規(guī)定的出臺,各級領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識到思想政治工作的重要性和必要性,給予這支隊伍應(yīng)有的重視和地位,輔導(dǎo)員的準(zhǔn)入、職別、級別、發(fā)展等問題納入視野,還進(jìn)行一定的政策上扶持和傾斜。輔導(dǎo)員也是高層次人才的觀念逐步深入人心。政治、社會、生活地位的提高,輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)開始穩(wěn)步推進(jìn)。術(shù)業(yè)有專攻,事業(yè)有奔頭,輔導(dǎo)員隊伍進(jìn)入了春天,甚至在輔導(dǎo)員招聘中出現(xiàn)了教授級專業(yè)教師、相關(guān)專業(yè)的博士研究生、海外留學(xué)歸來的碩士生前來應(yīng)聘的熱烈場面。

(二)源頭上,從“收容站”到“蓄水池”。做好輔導(dǎo)員的聘任配備工作,吸引最優(yōu)秀的人才加入學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍,從源頭上保證輔導(dǎo)員隊伍的質(zhì)量,是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。進(jìn)口要求低,會使高素質(zhì)畢業(yè)生對輔導(dǎo)員崗位望而卻步,學(xué)校只能降格以求。當(dāng)前各高校以“高進(jìn)”為切入口,建立輔導(dǎo)員隊伍的良性循環(huán)機(jī)制。在選聘輔導(dǎo)員時除了政治條件和學(xué)歷要求之外,還十分注重輔導(dǎo)員的綜合能力;為了輔導(dǎo)員隊伍整體資源的優(yōu)化配置,優(yōu)先錄取心理學(xué)、教育學(xué)畢業(yè)的碩士生和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)技術(shù)人員。制度上的改革建設(shè),從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高,吸引了更多高層次、高質(zhì)量、多學(xué)科的人員加入,事業(yè)心和歸屬感增強(qiáng)了,把擔(dān)任輔導(dǎo)員當(dāng)成體現(xiàn)自己生命價值的事業(yè),把培養(yǎng)學(xué)生成才視為生命價值的體現(xiàn)。一些優(yōu)秀輔導(dǎo)員脫穎而出,成為隊伍中的骨干,同時更多的人才不斷加入,形成了輔導(dǎo)員隊伍的良性循環(huán)。

(三)發(fā)展上,從“單一性”到“多樣性”。當(dāng)前輔導(dǎo)員已不再像過去那樣過分強(qiáng)調(diào)“政治”,而是被賦予更多“政治外”職能。學(xué)生大幅增加帶來的學(xué)生發(fā)展問題,獨(dú)生子女增多帶來的群體獨(dú)立性、差異性,信息途徑空前廣泛帶來的主流價值影響力減弱,更大的經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和學(xué)習(xí)壓力等多重因素帶來的不少學(xué)生不同程度的心理問題等,要求輔導(dǎo)員具備多重能力和素養(yǎng),有效處理各種復(fù)雜沖突和問題。面對這些挑戰(zhàn),輔導(dǎo)員沒有過硬的綜合素質(zhì)不行。一些高校著力構(gòu)建輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)機(jī)制,在基本培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上,輔導(dǎo)員可以根據(jù)自己的興趣和工作需要,選擇素質(zhì)拓展、潛能激發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等其它各類項目的培訓(xùn),實現(xiàn)“博中有專、專中有長”。

(四)定位上,從“管家型”到“專家型”。輔導(dǎo)員工作繁忙而瑣碎,從新生的入學(xué)到畢業(yè)前的就業(yè)指導(dǎo),從課堂到社區(qū),從關(guān)注大學(xué)生精神壓力的疏導(dǎo)到激發(fā)學(xué)生的責(zé)任意識,從個人問題的解決到班團(tuán)集體建設(shè),從校內(nèi)到校外,凡與學(xué)生有關(guān)的大事小事都與輔導(dǎo)員沾邊,輔導(dǎo)員是扛著教師的“牌子”干著學(xué)生“保姆”的活兒。上海市科教黨委一負(fù)責(zé)人認(rèn)為“把學(xué)生思想工作當(dāng)成一門科學(xué)、一門藝術(shù)、一門學(xué)問,就要重視人才,幫助輔導(dǎo)員做好職業(yè)規(guī)劃,今后上海將培養(yǎng)一批專家型輔導(dǎo)員和‘思想政治課的學(xué)科帶頭人?！弊屢恍┲髽I(yè)成為輔導(dǎo)員職業(yè)化培訓(xùn)的實訓(xùn)基地,一批優(yōu)秀輔導(dǎo)員將赴境內(nèi)外學(xué)習(xí)考察;建立輔導(dǎo)員協(xié)會、輔導(dǎo)員網(wǎng)站等平臺為輔導(dǎo)員提供更多交流的渠道等。這些舉措極大地鼓勵了有興趣、有能力的專兼職輔導(dǎo)員長期從事大學(xué)生思想政治教育工作,使他們成為專家型輔導(dǎo)員,成為學(xué)生政治工作、思想工作、教育管理工作、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等方面的專家。

三、深化聘任制,構(gòu)建輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化、事業(yè)化的長效機(jī)制

《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》明確提出“要統(tǒng)籌規(guī)劃專職輔導(dǎo)員的發(fā)展,鼓勵和支持一批骨干攻讀相關(guān)學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修,長期從事輔導(dǎo)員工作,向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展?！边@對高校建設(shè)一支高水平的可持續(xù)發(fā)展的輔導(dǎo)員隊伍提出了具體要求。輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化發(fā)展、專業(yè)化培育、事業(yè)化建設(shè)成為必然趨勢。聘任制作為一項制度創(chuàng)新和制度建設(shè),對于突破舊的輔導(dǎo)員選拔管理模式,改變?nèi)温毥K身制,合理使用師資人才,調(diào)動積極性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍最優(yōu)化、發(fā)展快速化起到了極大的推動作用。教育部部長周濟(jì)在全國高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào):“要完善輔導(dǎo)員隊伍選聘機(jī)制、管理機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和發(fā)展機(jī)制,也就是在‘高進(jìn)、嚴(yán)管、精育、優(yōu)出四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上構(gòu)建長效機(jī)制,不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)?！比嫱菩衅溉沃?。在選拔聘用輔導(dǎo)員時,根據(jù)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,按照教育部的配備標(biāo)準(zhǔn)核定輔導(dǎo)員的人數(shù),并適時調(diào)整,使隊伍結(jié)構(gòu)合理化。選拔堅持“公開公平、合理競爭、嚴(yán)格考核、擇優(yōu)錄取、規(guī)范管理”的原則,注重“德才兼?zhèn)洹?。一方?要有堅定的理想信念,有較高的政治理論修養(yǎng),熱愛學(xué)生工作,甘于奉獻(xiàn),樂于服務(wù);另一方面,要堅持高質(zhì)量、高層次,以研究生為主的原則,兼顧學(xué)科建設(shè)需要,盡可能地從研究思想政治、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)中選拔,形成良性循環(huán)的選拔機(jī)制。采用競聘上崗的方法,并實施嚴(yán)格的考核,形成“能上能下,能進(jìn)能出”的人才流動機(jī)制。這樣才能穩(wěn)定輔導(dǎo)員骨干隊伍,使隊伍建設(shè)逐步走上良性發(fā)展的道路。