陽西：譜寫教育新篇章

龍建剛

陽西古為百越之地,歷史悠久,文化源遠流長,素有尊師重教的傳統(tǒng)。近年來,陽西縣委、縣政府堅持實踐科學發(fā)展觀,將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,緊緊圍繞構建和諧社會、辦人民滿意教育的目標,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,全面推進素質(zhì)教育,努力提高教育質(zhì)量,各級各類教育得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

基礎教育成果喜人

陽西縣多渠道加大對基礎教育的投入,不斷改善辦學條件,為教育的持續(xù)發(fā)展提供堅實基礎;不斷加強教師隊伍建設,進一步提高師資素質(zhì),為教育穩(wěn)步發(fā)展提供智力支持;深化教育教學改革,推進教育內(nèi)涵發(fā)展;大力倡導尊師重教風尚,廣泛爭取全社會的支持,為教育的健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。在不斷努力下,辦學水平和教育質(zhì)量逐年提升,有力地推動了該縣基礎教育的發(fā)展。

一、加大投入,改善辦學條件

陽西按照國家“兩個比例、三個增長”的要求,建立健全了教育經(jīng)費投入保障機制,對上級財政安排的轉移支付及各項教育專項經(jīng)費,均切實安排用于教育,縣財政對教育的撥款也逐年增加。

一是全力抓好高中階段學校建設。一方面,切實抓好陽西一中、奮興中學的擴建工作。近三年共投入2400多萬元,在陽西一中增建教學樓和生活用房共4幢,建筑總面積達22000平方米,增加高中學位1500多個。2008年,陽西一中被評為廣東省國家級示范性普通高中。另一方面,舉全縣之力建設好陽西二中、陽西中等職業(yè)技術學校。陽西二中規(guī)劃占地面積334畝,辦學規(guī)模為120個教學班,在校學生6000人,總投資1.6億元,首期投資1.1億元。目前,該校首期建設工程已全部完工,今年9月1日已開學,解決高中學位4000多個。陽西中等職業(yè)技術學校總投資8800萬元,今年也如期開學。通過擴建陽西一中、新建陽西二中和陽西中等職業(yè)技術學校,陽西縣高中階段教育招生規(guī)模不斷擴大,為到2011年全縣高中階段教育毛入學率達到85%以上打下了堅實基礎。

二是全面改造農(nóng)村義務教育學校。2007年,投入5500萬元開展義務教育學校危房改造,拆除危房校舍59997平方米,維修危房校舍26070平方米,新建校舍58679平方米,農(nóng)村中小學的辦學條件明顯改善。與此同時,深入開展農(nóng)村文化校園創(chuàng)建工作,重點抓好體育、文化、綠化、生活等設施建設,使農(nóng)村中小學校園文化環(huán)境不斷提升。目前,陽西全縣農(nóng)村中小學校有市一級學校12所,縣一級學校23所。

二、三大舉措,提高教師素質(zhì)

陽西在推進教育事業(yè)的建設與改革中始終堅持以人為本,把建設一支政治堅定、思想過硬、知識淵博、品格高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍作為重要的工作內(nèi)容,重視教師的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)幸福,大力加強教師隊伍建設,提高師資隊伍整體素質(zhì)。

首先,多渠道提高教師的綜合素質(zhì)。大力加強教師職業(yè)道德教育,引導廣大教師正確認識奉獻與索取的關系,樹立廣大教師良好的社會形象。認真抓好教師繼續(xù)教育培訓工作,鼓勵教師參加函授進修、自學考試等學習活動,不斷提高教師的業(yè)務知識水平,促使廣大教師學歷達標率提升。幾年來,陽西縣教師論文獲得國家和省、市獎勵的有1140人次,有11項教研課題獲得省級立項,有8位教師在全國學科競賽中獲輔導一等獎。

其次,大力抓好教師人才引進工程。近年來,通過招考、招聘的方式,陽西共引進大中專畢業(yè)生800多人到初中、小學任教,引進本科以上學歷的畢業(yè)生293人到高中學校任教。尤其是2009年,為了解決陽西二中的教師問題,分管副縣長帶領教育局、財政局、人事局及陽西二中負責人到陜西師范大學、西北師范大學等重點師范院校開展招聘工作,共招錄27名優(yōu)秀本科畢業(yè)生,進一步提高了陽西縣高中教師的整體素質(zhì)。與此同時,陽西縣深入抓好代課教師“代轉公”工作,近三年已轉正的代課教師共有108人,代課教師問題可望在2010年前解決。

再次,推進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。為促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展,陽西縣加大支教工作的力度,從城鎮(zhèn)選派骨干教師到農(nóng)村學校進行支教,并積極開展送課下鄉(xiāng)活動,努力為農(nóng)村教師提供交流學習的平臺,促進農(nóng)村教師的教學技能、教學理念不斷提高。通過深入開展支教、送課下鄉(xiāng)及優(yōu)質(zhì)課評比等活動,有力地推動了城鄉(xiāng)師資隊伍的均衡發(fā)展。

三、深化教改,提高教育質(zhì)量

教學管理工作進一步增強。在加強教學常規(guī)管理的基礎上,陽西教育系統(tǒng)在全縣各級各類學校中全面開展“推門聽課”活動,強化了課堂教學的過程管理。深入抓好薄弱學校或?qū)W校薄弱學科的幫扶工作,區(qū)域教研、分片教研全面啟動,教研教改氛圍進一步濃厚。僅2009年上半年,就開展了縣級分片教研活動30余次,組織召開備考會4次,開展學科活動9場次,各項活動都取得明顯成效。

素質(zhì)教育成果喜人。扎實推進學校素質(zhì)教育,全縣中小學校各種各類興趣小組開展得有聲有色,學生學科競賽頻頻獲國家、省、市獎勵。去年,全縣有275名學生獲得國家級獎勵,有202名學生獲得省、市級獎勵。奮興中學春筍文學社被評為2008年全國九十九佳優(yōu)秀文學社,這是陽江市唯一獲得此殊榮的文學社。

高考連年創(chuàng)佳績。近幾年來,陽西高考成績喜人,2009年高考再傳捷報:上線率達73.49%,比2008年陽西縣上線率69.88%高出3.61個百分點,再次位居全市各縣(區(qū))之首。上線人數(shù)大幅增加,考上本科線人數(shù)674人,比去年增多了157人,考上?？凭€人數(shù)1449人,比去年增多372人。高分層人數(shù)取得新突破,600分以上考生有31人,比去年多27人。

四、加強整治,優(yōu)化教育環(huán)境

教育收費工作日益規(guī)范。陽西縣認真抓好免費義務教育工作政策的落實,全縣7萬多名中小學生從中受益,廣大群眾的根本利益得到了維護。與此同時,加大教育收費的監(jiān)管力度,收費工作做到公開透明,堅決杜絕教育亂收費現(xiàn)象的發(fā)生,教育收費工作日益規(guī)范,群眾對教育收費的投訴明顯減少。

校園安全防范和周邊環(huán)境日漸向好。陽西縣注重校園周邊環(huán)境的建設,大力加強校內(nèi)外的消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)境等的檢查和整治,消除校園內(nèi)外的安全隱患。2008年,全縣強制停業(yè)整治網(wǎng)吧13間,取締黑網(wǎng)吧10多間。2009年5月份,全縣以“把學校建設成為最安全的地方”為目標,深入學校開展專項安全檢查,全面消除學校安全隱患。同時,健全學校安全管理工作責任追究制度,促進校園安全工作責任制進一步落實,在陽西縣教育系統(tǒng)形成了主要領導負總責、層層抓落實的安全工作格局。

社會尊師重教氛圍日益濃厚。陽西縣積極爭取廣大人民群眾對教育發(fā)展的重視,大力營造尊師重教氛圍,群眾對教育發(fā)展的關心、支持日益強烈,涌現(xiàn)出程村鎮(zhèn)外出企業(yè)家袁志敏、袁添、袁乾坤、新杅鎮(zhèn)外出企業(yè)家陳廷儒等一批熱心支持教育事業(yè)發(fā)展的社會人士。此外,陽西縣每年都組織召開獎教獎學大會,隆重表彰獎勵為教育事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻的優(yōu)秀教育工作者。

記者:王局長,陽西作為粵西的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),資金肯定是陽西教育發(fā)展所面臨的首要問題。你們是怎樣來保證教育投入的呢?

王兆豐:首先,確保財政對教育投入的逐年增長?！霸俑F也不能窮教育”,基于這一種認識,陽西縣始終確保教育事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入。兩年來,在縣財政困難的情況下,我縣仍然盡最大努力,積極探索建立教育經(jīng)費投入的長效機制,確保教育投入總量逐年增長。2007、2008年,我縣地方財政經(jīng)常性收入分別為22389萬元和25116萬元,分別增長20.21%和12.18%,財政對教育撥款2007年為11224.8萬元,2008年為13782.5萬元,分別增長41.5%和22.78%,財政對教育撥款增長高于地方財政經(jīng)常性收入的增長。全面實行免費義務教育,省下?lián)艿难a助資金和縣配套資金,按時足額發(fā)放到各中小學校。2008年縣財政配套改革資金808萬元,全部免除義務教育階段學生學雜費。落實國家特困生補助政策,確保全縣中小學生不因貧困而轍學,并積極開展各種助學活動,2008年籌集捐款11萬元,捐助學生100多名。

其次,積極拓寬教育建設資金來源渠道。陽西目前還是一個欠發(fā)達地區(qū),僅僅靠財政的投入去搞教育設施建設,是不現(xiàn)實的。為此,以陽西縣委李孔流書記為典型代表的陽西領導大膽解放思想,千方百計拓寬辦學資金渠道。去年以來,為解決高中學位不足問題,我縣及時規(guī)劃建設投資額達1.6億元的陽西第二中學。由于資金缺口較大,一方面,我們積極爭取上級的配套資金扶持,另一方面,我們通過盤活土地資源,運作資金投入二中建設,目前,已較好解決了首期建設資金1.1億元,學校已如期投入使用。為加快職業(yè)教育發(fā)展步伐,我們依托中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園,籌措資金建設了陽西職業(yè)技術學校。此外,結合陽西外出企業(yè)家多、有實力,而且熱心家鄉(xiāng)建設的特點,積極動員他們支持家鄉(xiāng)的教育事業(yè)發(fā)展,并取得了較好的效果。

記者:由于經(jīng)濟條件的限制,陽西的教師待遇相對于珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有著較大的差距。我們陽西通過怎樣的辦法來穩(wěn)定教師隊伍呢?

王兆豐:首先,我們大力強化師資隊伍建設,不斷提高教師整體素質(zhì),讓教師們感到工作有平臺,事業(yè)有信心,前途有希望。陽西始終堅持把建設一支高素質(zhì)的教師隊伍作為一項基礎性工作來抓,積極推進中小學人事制度改革,積極引進優(yōu)秀教師人才。同時,按照按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合同管理的原則,建立一套能上能下、能進能出的優(yōu)勝劣汰的用人激勵機制,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,為教師積極性的發(fā)揮創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,真正形成比奉獻、比能力、比貢獻的積極向上的良好局面。其次,加強師資隊伍培訓,把培訓當成給教師的最好福利,積極開展以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪培訓和繼續(xù)教育。第三,逐步提高教師待遇。確保教師工資按時足額發(fā)放,絕不拖欠教師工資。嚴格執(zhí)行工資改革制度,努力實施教師收入與公務員收入兩相當。此外,針對物價的上漲,縣委、縣政府決定從2008年起,對全縣教職工的工資每人每月普升100元,并提高班主任的補助。

記者:王局長,陽西教育近年來能夠取得如此大的發(fā)展成果,作為教育局長,您覺得發(fā)展的關鍵是什么?

王兆豐:陽西教育事業(yè)能夠取得現(xiàn)在的發(fā)展成就,關鍵在于縣委、縣政府對教育事業(yè)的重視,真正形成了優(yōu)先發(fā)展教育的共識。在發(fā)展教育的問題上,縣委、縣政府的指導思想非常明確,陽西再窮也不能窮教育,必須堅定不移的把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。近年,陽西教育支出占財政支出的比例逐年提高,2008年對教育的投入高達1.67億元,這對于一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣來說,顯示了縣委、縣政府主要領導對教育發(fā)展的前瞻意識和大氣魄?？h主要領導對教育事業(yè)可謂情有獨鐘,為教育工作可謂不遺余力?？h委李孔流書記時刻都關注著教育的發(fā)展,不論工作多忙,他都要定期安排時間到教育系統(tǒng)調(diào)研或現(xiàn)場辦公,及時解決教育工作中存在的困難和問題;縣四套班子成員也達成了優(yōu)先發(fā)展教育的共識。幾年來,縣里每出臺一項關于教育的重大決策,如建設陽西二中、職業(yè)學校、解決代課教師出路問題,大家都堅決擁護和支持,確保各項決策的順利實施,這為陽西教育的發(fā)展提供了堅強的領導保證。

陽西一中:在改革中學習,在實踐中發(fā)展

陽西縣第一中學創(chuàng)辦于1997年,12年來,學校規(guī)模不斷擴大,辦學質(zhì)量和辦學效益顯著提升。近年來,陽西一中以推進新課程實驗改革為重心,以規(guī)范化管理為主要手段,以提高學生綜合素質(zhì)為目的,注重師生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng),發(fā)掘?qū)W生潛能,發(fā)展學生個性,全面推進素質(zhì)教育,使學校的教學質(zhì)量不斷邁上新臺階。

一、深入開展課改

結合新課程改革實施的方向和學校實際,經(jīng)過反復論證,陽西一中在2004年提出了“構建和諧民主教育,全面提高教學質(zhì)量”的辦學新目標,制定了“實行規(guī)范化、制度化、人本化管理 ;重基礎,重教研,促質(zhì)量,創(chuàng)特色;樹名師、育名生、創(chuàng)名校“的辦學思路。

學校在認真執(zhí)行國家課程計劃,開齊課程、開足課時的同時,積極引領全體教師明確新的教學思想,更新教學觀念,形成了“以生為本,品學互動,有序有效”的教學理念:以生為本,充分體現(xiàn)學生的自主性,充分體現(xiàn)課堂的開放性,充分體現(xiàn)學生的發(fā)展性,充分體現(xiàn)和諧的師生關系;品學互動,良好的品德意志是學業(yè)發(fā)展的基石,精神狀態(tài)、心理狀態(tài)決定學習狀態(tài),實現(xiàn)德育與教學互動,品行與學業(yè)共贏;有序有效,優(yōu)化教學系統(tǒng),整合教學資源,統(tǒng)籌教學方法,增強教師的可控性與學生的可操作性,實現(xiàn)教學活動的高質(zhì)量、高效率、高效益。進而督促教師既重視基礎知識、基本技能的教學,又關注學生情感、價值觀的增減,在教學實踐中提倡啟發(fā)式教學,引導學生主動探究、學會學習,重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實踐水平。

同時,學校加強了體、衛(wèi)、藝教育,重視強化校本教研,構建了重視體藝、設置活動課的素質(zhì)教育課程體系,積極開展校外課外教育活動,并逐步形成了學校的又一辦學特色。

二、重視師資培養(yǎng)

隨著辦學規(guī)模的迅速擴大,陽西一中每年都要吸收大量的青年教師和新教師,教師的培養(yǎng)培訓成了學校工作的重要內(nèi)容。

通過集體備課提高教師的業(yè)務水平。學校各個年級的學科組都成立一個備課組,每周開展一次活動。學校要求各備課組長狠抓備課質(zhì)量,完善集體備課制度,要求做到三定(定時、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人)、四備(備教材、備學生、備教法、備學法)、五統(tǒng)(統(tǒng)一教學進度、統(tǒng)一目的要求、統(tǒng)一重點難點、統(tǒng)一雙基訓練、統(tǒng)一測驗考試)。

充分發(fā)揮學校學科帶頭人的作用。要求優(yōu)秀教師與新教師結成師徒,促使新教師向優(yōu)秀教師學習。同時通過優(yōu)秀教師的報告會、示范課等,促進新教師教學和科研水平的提高。

實施人文管理,關心教師成長。學校重視對教師的關愛,幫助教師排憂解難,逐年提高工作待遇。重視對教師的思想疏導工作,用真心和誠心來調(diào)整教師心態(tài),使在一線的教師心系教育,熱心工作,關心學生,熱愛學校。

三、狠抓教學常規(guī)

陽西一中在教學常規(guī)管理上主要實施領導分管、科組長帶頭、崗位責任落實到人的負責制。要求各級組的主管領導抓好三方面工作:抓重點,課堂教學和課程改革要重點抓;撲落實,力求各項工作做到有計劃、有檢查、有反饋、有實效;抓質(zhì)量,提高高考成績和基礎年級總體質(zhì)量。

學校制訂了《陽西一中課堂規(guī)則》《陽西一中教學工作五個環(huán)節(jié)的基本要求》等教學管理規(guī)章制度,以基本要求嚴格規(guī)范各個教學環(huán)節(jié),強調(diào)全體教師重視教學活動的全程優(yōu)化,逐步形成了較為完善的制度體系和激勵機制,教學工作指揮系統(tǒng)暢通,職責明確,管理有效。

嚴格執(zhí)行聽課制度。學校領導、級組長、教研組長都要完成聽課任務,并及時溝通、反饋。堅持匯報課、示范課制度,加強說課、評課活動,實現(xiàn)共同研究、取長補短、互相促進、共同提高的目的。

堅持教師業(yè)務考核制度。學校教務處對教師的教案和作業(yè)批改情況每月檢查一次,學校領導不定期地檢查教師的教案和學生的作業(yè),檢查結果公示后記錄在教師的業(yè)務檔案上,作為教師晉升和評優(yōu)的依據(jù)。學校每學年開展一次綜合調(diào)研活動,全面了解每一位教師的工作表現(xiàn),分析學校的教學現(xiàn)狀,查找存在的問題,總結經(jīng)驗,有針對性的進行改進。

四、實現(xiàn)低進高出

2009年,陽西一中高考本科上線人數(shù)和上線率,重點上線人數(shù)和重點錄取率均斬獲不俗,又一次用佳績證明了陽西一中低進高出的“高加工”能力。

據(jù)陽西縣教育局資料統(tǒng)計:從2006年中招情況看,相對于陽江市內(nèi)同類學校,陽西一中的錄取分數(shù)較低,高分層人數(shù)較少,陽西全縣中考成績前80名考生僅有27人在陽西一中就讀,前20名僅有9人。三年之后,從對照表中反映,留在陽西一中就讀的考生2009年高考成績大幅提升。

“力求人人成才,必求個個成人”的辦學宗旨和創(chuàng)新教學方式與管理模式是陽西一中產(chǎn)生低進高出現(xiàn)象的主要原因。近年來,陽西一中破除了“升學率=教育質(zhì)量”的考核觀,“考試=教學成績”的評價觀,“人才=大學生”的成才觀,落實“三三式”教學模式,初級起點、中等難度、高度反饋,突出文理科、突出應屆生、突出三四批,從而提高學生學習興趣,打牢學生知識基礎,提高課堂教學效率,形成了以年級組為實體的教育教學管理模式,文理和體音美并舉的學生培養(yǎng)模式。

崛起中的陽西二中

“拓九天云路,黨政遠見,濃墨重彩,描繪教育強縣好圖景;乘萬里東風,師生奮發(fā),壯志豪情,譜寫科學發(fā)展新篇章?！?/p>

2009年9月9日9時,秋陽明媚,秋風習習。在這絢麗的金秋,以雄偉姿態(tài)誕生的陽西二中迎來隆重的落成典禮儀式。陽西縣四套班子領導成員,縣直各單位領導、干部,二中全體師生等6000多人見證了這一盛事。

為加快高中階段教育發(fā)展,解決高中學位不足的問題,2007年,陽西縣委、縣政府經(jīng)過反復論證,做出了興建陽西縣第二中學的重大決策。陽西二中總投資1.6億元,按省一級普通高中學校標準建設,辦學規(guī)模為120個教學班,共6000個學位。工程分兩期建設,一期工程投資1.1億元,建設3000個學位。校區(qū)由行政教學區(qū)、科技藝術區(qū)、體育運動區(qū)、生活輔助區(qū)和休閑廣場組成,整個校園的建筑通過連廊相接,莊重典雅,氣勢恢弘。由于工程規(guī)模大、標準高、工期緊,為確保學校在2009年9月1日如期開學,陽西縣委、縣政府積極克服資金困難,搶時間,抓進度,保質(zhì)量,緊鑼密鼓地推進工程建設。從動工之日起,僅用短短的八個多月時間,就完成了一期工程建設。陽西二中的落成,是陽西教育發(fā)展史上的重要里程碑,是陽西縣委、縣政府貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是陽西縣委、縣政府踐行優(yōu)先發(fā)展教育理念的生動寫照。陽西二中的落成,極大地改善了陽西縣高中學校的辦學條件,對提升陽西高中教育發(fā)展水平起到重要的促進作用。

新校園、新起點,新形勢、新舉措。陽西二中堅持“校以育人為本,師以嚴教為業(yè),生以成才為志”的辦學原則,始終堅持“以德為先、以學為上”的辦學思想,確立“注重素質(zhì)、打造品牌、以人為本、和諧發(fā)展”的辦學理念,真正做到“弘揚人的主體精神”,一步一個腳印。

抓住一個機遇:在縣委、縣政府加快高中發(fā)展步伐,努力建設陽西二中的重大決策下,積極工作,努力提高各項工作質(zhì)量。

堅定一個信念:陽西二中人有著“鼓足干勁,力爭上游”的思想,高標準、嚴要求,有一種境界,領先不張狂,落后不氣餒。

明確一個主題:弘揚人的主體精神,抓住機遇,務實求效,穩(wěn)健發(fā)展。學校的全部工作都圍繞這個主題開展,并力爭做到理論和實踐結合,理想和現(xiàn)實結合,因材施教,發(fā)展個性,優(yōu)化學生的學習主體地位和教師教育的主導地位,培養(yǎng)學生具有良好品德、才智、體魄、人格。

建構一個模式:探索加強教學工作管理,努力提高教學質(zhì)量的模式。

把握一個重點:學校的中心工作是教學,重點工作是教學,難點工作還是教學。

實現(xiàn)一個目標:通過參與課程改革,通過優(yōu)化教學管理,學校教師的專業(yè)水平得到進一步提高,新思想、新觀念在二中教師群體中的不斷內(nèi)化和外顯,促進學校素質(zhì)教育不斷深化、高考備考質(zhì)量穩(wěn)健提升、后勤服務真正發(fā)揮作用、德育實效日益明顯,努力實現(xiàn)學校教育教學全方位的優(yōu)質(zhì)。

責任編輯 王 蕾