論建國(guó)以來(lái)人民民主思想的變遷

李先倫　張子禮

摘要:建國(guó)以來(lái),人民民主的發(fā)展歷程經(jīng)歷了四個(gè)階段。從人民民主專政到社會(huì)主義民主的重新確立,從經(jīng)濟(jì)民主到政治民主,從黨內(nèi)民主到民主執(zhí)政以及從國(guó)家民主到社會(huì)和諧民主。這四個(gè)階段的發(fā)展給了我們?cè)S多重要啟示。

關(guān)鍵詞:建國(guó)以來(lái);人民民主;變遷

中圖分類號(hào): D033.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1494(2009)05-0028-05

一、從人民民主專政到社會(huì)主義民主的重新確立——民主的曲折

人民民主發(fā)展的第一個(gè)階段是,從人民民主專政到社會(huì)主義民主的重新確立時(shí)期。這個(gè)階段的核心問(wèn)題是人民民主專政如何走入極端化的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政,又是如何走向新的社會(huì)主義民主。

(一)人民民主專政的曲折

建國(guó)后,根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情,中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政理論發(fā)展成為具有中國(guó)特色的人民民主專政。人民民主專政的典型特點(diǎn)就是,它體現(xiàn)了對(duì)廣大人民的民主與對(duì)敵對(duì)分子的專政的統(tǒng)一。從理論上看,無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的存在條件就是階級(jí)斗爭(zhēng)的存在。一旦沒(méi)有了階級(jí)斗爭(zhēng),無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政就開(kāi)始消亡,進(jìn)入社會(huì)主義民主時(shí)期。從現(xiàn)實(shí)上看,社會(huì)主義革命取得勝利后,仍然需要專政來(lái)保衛(wèi)革命成果和社會(huì)主義制度的存在與發(fā)展。而社會(huì)主義時(shí)期的階級(jí)斗爭(zhēng)是有限的,大量存在的是人民內(nèi)部矛盾而不是敵我矛盾。可見(jiàn),人民民主專政要求的民主與專政的統(tǒng)一,恰好適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的需要。從無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的必要性來(lái)看,至少可以得出這樣兩點(diǎn)結(jié)論:第一,社會(huì)主義制度建立后,由于階級(jí)斗爭(zhēng)的有限性,無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政也必然是一定范圍和程度上的。第二,隨著社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展,無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政應(yīng)該逐漸向社會(huì)主義民主轉(zhuǎn)化。

但是,建國(guó)初期的歷史發(fā)展表明,無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的專政職能越來(lái)越被強(qiáng)化,并開(kāi)始走向極端化。社會(huì)主義改造前中國(guó)仍屬于新民主主義社會(huì),因?yàn)橛匈Y產(chǎn)階級(jí)的存在,這時(shí)實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是有必要的。但是,在完成對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造之后,因?yàn)橐呀?jīng)消滅了資產(chǎn)階級(jí),中國(guó)的歷史進(jìn)程應(yīng)該進(jìn)入社會(huì)主義民主的確立和發(fā)展時(shí)期。黨和政府應(yīng)該把精力投入到發(fā)展生產(chǎn)力、擴(kuò)大人民的民主權(quán)利以及完善社會(huì)主義民主制度等方面上來(lái)。但在實(shí)際上,從社會(huì)主義改造完成到改革開(kāi)放之前,黨內(nèi)的左傾錯(cuò)誤使無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政不斷走向極端化,逐漸導(dǎo)致了從反右傾擴(kuò)大化到最終“文革”的發(fā)生。這些錯(cuò)誤一方面是在思想上,由于一些錯(cuò)誤的口號(hào)如“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”、“將無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命進(jìn)行到底”等的指導(dǎo);另一方面是在行動(dòng)上,由于專政職能在橫向上過(guò)于擴(kuò)大打擊面和在縱向上過(guò)于強(qiáng)化打擊力度?？梢?jiàn),所有這些錯(cuò)誤都是由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的極端化發(fā)展所導(dǎo)致的。

(二)社會(huì)主義民主的確立

與極端化無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政相比,社會(huì)主義民主是一種更高級(jí)的民主發(fā)展階段。根據(jù)馬克思主義理論,社會(huì)主義同其他社會(huì)形態(tài)相比,不僅有生產(chǎn)資料公有制、按勞分配、以馬克思主義為指導(dǎo)的精神文明等方面的特征,而且還應(yīng)該有最具社會(huì)主義本質(zhì)的特征,即社會(huì)主義民主。

“文革”的結(jié)束,使極端化的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政傾向趨于冷卻。但是,真正使社會(huì)主義民主得以最終確立的是兩個(gè)重要事件。一是關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論,從思想上為社會(huì)主義民主的確立奠定了基礎(chǔ)。如當(dāng)時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員在《實(shí)踐論指導(dǎo)我們奪取現(xiàn)代化建設(shè)的勝利》一文中指出:“四個(gè)現(xiàn)代化是億萬(wàn)人民的偉大實(shí)踐。解決現(xiàn)代化過(guò)程中大量出現(xiàn)的新問(wèn)題,必須依靠人民的智慧,人民的力量。因此,必須充分發(fā)揚(yáng)人民民主。沒(méi)有人民民主,人民就不能解放思想開(kāi)動(dòng)腦筋。”[1]這已經(jīng)開(kāi)始從思想上為社會(huì)主義民主的確立做好了準(zhǔn)備。二是十一屆三中全會(huì)的召開(kāi),為社會(huì)主義民主的發(fā)展開(kāi)辟了道路。十一屆三中全會(huì)上,鄧小平作了題為《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》的講話。這“是在‘文化大革命結(jié)束以后,中國(guó)面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭,沖破‘兩個(gè)凡是的禁錮,開(kāi)辟新時(shí)期新道路、開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新理論的宣言書(shū)”[2]在這兩方面的作用下,人民民主完成了從無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政向社會(huì)主義民主的初步過(guò)渡。

二、從經(jīng)濟(jì)民主到政治民主——民主的變遷

人民民主發(fā)展的第二個(gè)階段是,從經(jīng)濟(jì)民主向政治民主的邁進(jìn)。這個(gè)階段解決的主要問(wèn)題是如何使原來(lái)集中僵化的體制向富有活力的現(xiàn)代民主體制轉(zhuǎn)變。這個(gè)過(guò)程本身也是一個(gè)民主變遷的過(guò)程。

(一)經(jīng)濟(jì)民主

當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政向社會(huì)主義民主轉(zhuǎn)變時(shí),首先的體現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)民主的確立。“經(jīng)濟(jì)民主”是鄧小平改革設(shè)計(jì)中經(jīng)濟(jì)體制改革思想的邏輯起點(diǎn),是我國(guó)后來(lái)30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論方案的思想準(zhǔn)備。

在十一屆三中全會(huì)上,鄧小平在《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》中初步提出了“經(jīng)濟(jì)民主”的概念。他指出:“我想著重講講發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問(wèn)題?，F(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)于集中,應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放,否則不利于充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性,也不利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。應(yīng)該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)有更多的經(jīng)營(yíng)管理的自由權(quán)。我國(guó)有這么多省、市、自治區(qū),……有必要在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)之下,在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)?！盵3]可見(jiàn),鄧小平的“經(jīng)濟(jì)民主”思想至少有三個(gè)方面的要求:第一,要改變經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)于集中的現(xiàn)象,給地方和企業(yè)以經(jīng)濟(jì)的自主權(quán),以調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,以利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。第二,要求有計(jì)劃地大膽下放管理權(quán)力。第三,要求在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)之下實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主。鄧小平的這種“經(jīng)濟(jì)民主”思想,對(duì)后來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在體制和機(jī)制方面進(jìn)行的改革具有非常重要的指導(dǎo)作用。此后中國(guó)的許多新思想、新體制都是在這種思想引領(lǐng)下提出的。正是由于有了經(jīng)濟(jì)民主,才有了真正意義上的改革開(kāi)放,促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的活躍,從而實(shí)現(xiàn)了人民生活的改善。

(二)政治民主

馬克思主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)決定政治,而且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以成為政治發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)民主的發(fā)展,對(duì)政治民主的產(chǎn)生和發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。主要體現(xiàn)在:第一,經(jīng)濟(jì)民主推動(dòng)了公民意識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始得到較快發(fā)展。這就使人們的權(quán)利意識(shí)和獨(dú)立意識(shí)逐漸增強(qiáng),從而使現(xiàn)代意義上的公民意識(shí)得以逐步形成。第二,“經(jīng)濟(jì)民主”推動(dòng)了政治意識(shí)的加強(qiáng)。一方面,“經(jīng)濟(jì)民主”使市場(chǎng)中的利益主體可以通過(guò)各種機(jī)制來(lái)進(jìn)行政治參與,這種參與過(guò)程本身就推動(dòng)了人們政治意識(shí)的增強(qiáng);另一方面,“經(jīng)濟(jì)民主”客觀上推動(dòng)了法制建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,經(jīng)濟(jì)民主需要法律給以支持和保障。只有這樣,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展才能有穩(wěn)定的秩序。第三,經(jīng)濟(jì)民主促進(jìn)了社會(huì)組織的自治化傾向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,改革開(kāi)放的不斷深入,社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的分化。這既導(dǎo)致了原有一些社會(huì)組織逐漸分化,并逐漸具有明顯的自治化傾向。可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)民主的深入發(fā)展對(duì)政治民主的起步具有非常重要的意義。

新中國(guó)建立以后,民主建設(shè)曾取得了一定成績(jī)。但是,由于當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛和封建主義殘余的影響,后來(lái)的社會(huì)主義民主建設(shè)進(jìn)程逐漸緩慢。直到改革開(kāi)放以后,隨著經(jīng)濟(jì)民主的推行,人們的民主意識(shí)開(kāi)始初步覺(jué)醒,政治民主也開(kāi)始發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,隨著經(jīng)濟(jì)民主的深入發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的民主精神和原則開(kāi)始對(duì)人們的政治生活產(chǎn)生廣泛的滲透和影響,并導(dǎo)致民主意識(shí)的增強(qiáng),從而引發(fā)了包括政治結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變遷。這個(gè)階段的發(fā)展充分說(shuō)明,經(jīng)濟(jì)民主是政治民主的產(chǎn)生基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力。

三、從黨內(nèi)民主到民主執(zhí)政——民主的深化

人民民主發(fā)展的第三個(gè)階段是,從黨內(nèi)民主向民主執(zhí)政的過(guò)渡。這個(gè)時(shí)期所解決的主要問(wèn)題是黨的自身建設(shè)問(wèn)題,其最終目的是,使中國(guó)共產(chǎn)黨成為一個(gè)內(nèi)部組織民主和外部制度民主相統(tǒng)一的政黨。這個(gè)過(guò)程實(shí)質(zhì)上是民主不斷深化的過(guò)程。

(一)黨內(nèi)民主

從一般意義來(lái)看,黨內(nèi)民主是政治民主的形式之一,是指全體黨員有權(quán)平等地直接或間接地決定和處理黨內(nèi)一切事務(wù)。江澤民在“七一”講話中指出,要通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主,積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展。這深刻揭示了黨內(nèi)民主對(duì)于人民民主的重要意義,也標(biāo)志著人民民主發(fā)展新階段的到來(lái)。在新階段,黨內(nèi)民主之所以對(duì)于人民民主具有十分重要的意義,主要基于以下原因:第一,是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這就說(shuō)明廣大黨員是自覺(jué)自愿集合在黨的旗幟下,從而決定了黨員之間的關(guān)系本質(zhì)上是平等關(guān)系。第二,是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的。中國(guó)的政治體制與西方國(guó)家不同,是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主。這就要求不斷堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),而最佳方式就是首先建立政黨內(nèi)部的民主機(jī)制。第三,是推動(dòng)國(guó)家政治生活民主化的需要決定的。政治民主化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然潮流。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,必須首先從自身做起,才能不斷推動(dòng)整個(gè)國(guó)家的各方面機(jī)構(gòu)和部門逐步迎接并適應(yīng)這個(gè)世界政治發(fā)展潮流。

黨內(nèi)民主提出以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸形成了發(fā)展黨內(nèi)民主的基本思路。這就是十六大報(bào)告確定的,要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ),以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn),從改革體制機(jī)制人手,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。這一方面,把保障黨員民主權(quán)利作為發(fā)展黨內(nèi)民主的基礎(chǔ),意味著黨員在黨內(nèi)的主體地位更加受到尊重,增強(qiáng)了黨員對(duì)黨組織的歸屬感、忠誠(chéng)度,提升了黨組織的凝聚力。另一方面,通過(guò)一定機(jī)制和體制的改革,使黨內(nèi)的信息渠道進(jìn)一步優(yōu)化和暢通,從而完善了黨內(nèi)民主制度。

(二)民主執(zhí)政

十六屆四中全會(huì)第一次把民主執(zhí)政作為執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)之一鮮明地提出來(lái)。這種由黨內(nèi)民主向民主執(zhí)政的轉(zhuǎn)變,一方面,在思想認(rèn)識(shí)上反映了我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)開(kāi)始深化,另一方面,在具體措施上反映了中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始由內(nèi)在的機(jī)制建設(shè)發(fā)展到外在的能力提升。

十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出,民主執(zhí)政必須堅(jiān)持為人民執(zhí)政,靠人民執(zhí)政,支持和保證人民當(dāng)家作主。這充分說(shuō)明了民主執(zhí)政始終不能離開(kāi)人民民主這個(gè)核心目標(biāo)。主要體現(xiàn)在以下方面:首先,民主執(zhí)政必須以為人民執(zhí)政為基礎(chǔ)。黨代表最廣大人民的根本利益,這就決定要把為人民執(zhí)政作為自己的出發(fā)點(diǎn)。同時(shí)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這反映到執(zhí)政方面,就是要求黨運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力來(lái)為人民謀取最大的利益。其次,民主執(zhí)政必須以靠人民執(zhí)政為條件。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。黨作為人民群眾利益的代表,只有相信群眾,依靠群眾,發(fā)揮群眾的積極性才能實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命。而且黨的執(zhí)政地位的鞏固,黨的執(zhí)政效力的發(fā)揮,都離不開(kāi)人民群眾的支持和努力。再次,民主執(zhí)政必須以支持和保證人民當(dāng)家作主為目的和歸宿。黨是中國(guó)最廣大人民根本利益的代表,黨的執(zhí)政目的就是保證人民的當(dāng)家作主的地位以及維護(hù)人民的各種利益。

四、從國(guó)家民主到社會(huì)和諧民主——民主的回歸

人民民主發(fā)展的第四個(gè)階段是,繼承黨的建設(shè)的價(jià)值取向,將民主建設(shè)從執(zhí)政黨繼續(xù)向國(guó)家制度和社會(huì)組織方面推進(jìn)。這體現(xiàn)了人民民主發(fā)展的目的最終是回歸到社會(huì)和人民中去。

(一)國(guó)家民主

政黨民主與國(guó)家民主是密切聯(lián)系的兩個(gè)問(wèn)題。在實(shí)行了以黨內(nèi)民主和民主執(zhí)政為代表的黨的民主建設(shè)以后,國(guó)家民主的建設(shè)也開(kāi)始提上日程。所謂國(guó)家民主,主要指的是“政體層面的民主問(wèn)題,即國(guó)家范圍和國(guó)家管理的民主問(wèn)題”[4]11。但是,中國(guó)的國(guó)家民主與西方國(guó)家不同,國(guó)家民主及其建設(shè)在中國(guó)還有自己的一系列的特點(diǎn)。

第一,從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā),這是國(guó)家民主建設(shè)的前提條件。國(guó)家民主作為政治民主化的一個(gè)重要方面,具有一種普遍性的規(guī)律,但同時(shí)也應(yīng)該與具體國(guó)家的不同國(guó)情相結(jié)合。如鄧小平就極其鮮明地指出:我們不能照搬西方的“三權(quán)分立”和多黨制。江澤民在十四大報(bào)告中也明確指出:“我們的政治體制改革,目標(biāo)是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治,絕不是搞西方的多黨制和議會(huì)制。”[5]第二,以政黨民主來(lái)進(jìn)行推動(dòng),這是國(guó)家民主建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一方面加強(qiáng)黨內(nèi)部的民主建設(shè),在尊重和保障黨員民主權(quán)利的同時(shí),對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主監(jiān)督,保障了黨的各項(xiàng)方針政策的落實(shí);另一方面,加強(qiáng)了黨的外部監(jiān)督,積極發(fā)揮政治協(xié)商會(huì)議的參政議政功能,發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士的積極性,使他們對(duì)黨的工作及時(shí)進(jìn)行建議。第三,健全國(guó)家的法律和制度,這是國(guó)家民主建設(shè)的重要保障。鄧小平十分注重民主的制度化、法制化。早在1979年6月,他就指出:“我們制定法律的步伐要加快。確實(shí)要搞法制,特別是高級(jí)干部要遵守法制。以后,黨委領(lǐng)導(dǎo)的作用第一條就是應(yīng)該保證法律生效。沒(méi)有立法以前,只能按政策辦事;法立了以后,就要堅(jiān)決按法律辦事?！盵6]這些都表明,中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到黨和國(guó)家的聯(lián)系,正在逐步將黨的民主建設(shè)向國(guó)家制度領(lǐng)域推進(jìn)。

(二)社會(huì)和諧民主

社會(huì)和諧民主是一種較高層次的社會(huì)狀態(tài),也是一種較高層次的民主形態(tài)。這種社會(huì)和諧民主的提出,表明了人民民主已經(jīng)發(fā)展到比較高的階段。它主要包含了社會(huì)和諧與社會(huì)民主兩個(gè)方面的要求。

首先是社會(huì)和諧。它主要是對(duì)社會(huì)有機(jī)體內(nèi)部各要素之間良性關(guān)系狀態(tài)的反映。它主要有兩個(gè)層面的要求:第一,從積極方面來(lái)看,社會(huì)各個(gè)要素和部門之間能夠基本上實(shí)現(xiàn)良性合作。第二,從消極方面來(lái)看,社會(huì)各要素之間的矛盾或沖突不會(huì)影響到正常的生產(chǎn)和生活秩序,不至于影響到社會(huì)整體的良性運(yùn)行。這樣的社會(huì)基本上就處于一種相對(duì)和諧狀態(tài)。十六大以來(lái),黨對(duì)社會(huì)和諧民主的貫徹和實(shí)行越來(lái)越重視。如黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想。十六屆六中全會(huì)指出:“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”。其次是社會(huì)民主。它主要是指由一系列社會(huì)組織所構(gòu)成的基層結(jié)構(gòu)在整體上所呈現(xiàn)出來(lái)的民主狀態(tài)。這種具有民主狀態(tài)的基層民主結(jié)構(gòu),對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和良性運(yùn)行具有非常重要的意義。在很大程度上,社會(huì)民主主要體現(xiàn)為一種社會(huì)狀態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣和一種生活方式;就其運(yùn)作的方向而言,主要是自下而上[4]9-10。但這并不是說(shuō)黨和政府在這方面無(wú)所作為。實(shí)際上,隨著構(gòu)建和諧社會(huì)步伐的加快,黨和政府正在通過(guò)多種途徑培養(yǎng)廣大民眾的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)以及政治參與意識(shí)等等?？梢?jiàn),社會(huì)和諧民主是人民民主在對(duì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行反思的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)選擇。

五、人民民主發(fā)展的啟示

(一)民主必須進(jìn)行不斷的完善和發(fā)展

民主制度必須進(jìn)行不斷的完善和發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)決定政治,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這在社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域內(nèi)就集中體現(xiàn)為生產(chǎn)力的決定作用。當(dāng)生產(chǎn)力已經(jīng)取得了重大進(jìn)步,作為上層建筑的思想、制度等,必須隨之進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整,從而能夠適應(yīng)并推動(dòng)生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展。民主思想和制度作為上層建筑的一個(gè)重要部分,也要隨著生產(chǎn)力的發(fā)展要求而不斷進(jìn)行完善和發(fā)展。新中國(guó)成立后,曾建立起適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的人民民主專政制度,并在民主建設(shè)方面取得了一系列成就。但后來(lái)由于“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)展,導(dǎo)致了極端化的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和階級(jí)斗爭(zhēng)的思想。改革開(kāi)放以來(lái),人民民主的發(fā)展歷程充分說(shuō)明,社會(huì)主義民主制度,也必須進(jìn)行不斷完善和發(fā)展。

(二)執(zhí)政黨必須順應(yīng)并引領(lǐng)民主發(fā)展的潮流

民主是世界進(jìn)入現(xiàn)代化的一個(gè)政治標(biāo)志,是當(dāng)今世界政治發(fā)展的必然潮流。任何一個(gè)國(guó)家都不可能孤立于這個(gè)潮流之外,任何一個(gè)國(guó)家的政黨、組織或個(gè)人都不可能置身事外。作為一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政黨,更需要做好充分的思想準(zhǔn)備來(lái)迎接并順應(yīng)這個(gè)歷史潮流。改革開(kāi)放前,黨所領(lǐng)導(dǎo)的民主建設(shè)由于沒(méi)有及時(shí)借鑒世界民主潮流的發(fā)展趨勢(shì)等原因,從而導(dǎo)致了極端化的左傾錯(cuò)誤的產(chǎn)生。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨逐步開(kāi)始了由經(jīng)濟(jì)民主向政治民主、由黨內(nèi)民主向民主執(zhí)政、由國(guó)家民主向社會(huì)民主等方面的層層推進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)民主發(fā)展過(guò)程中的地位和作用,充分顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨能夠不斷順應(yīng)并引領(lǐng)民主發(fā)展的潮流。

(三)社會(huì)主義民主在根本上是人民的民主

民主既具有普遍性,又具有特殊性,是兩者的有機(jī)統(tǒng)一體。社會(huì)主義民主作為民主的一種特殊形式,它不同于剝削階級(jí)的民主。其中一個(gè)最大的特征就是,社會(huì)主義民主在根本上是人民的民主。新中國(guó)的成立標(biāo)志著人民民主專政國(guó)家政權(quán)的建立,也就確立了人民當(dāng)家作主的地位。此后,盡管民主的發(fā)展曾經(jīng)一度遭遇過(guò)曲折,但社會(huì)主義民主的人民性沒(méi)有改變。改革開(kāi)放以來(lái)人民民主的發(fā)展歷程進(jìn)一步體現(xiàn)了人民民主為人民的特點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)民主到政治民主的發(fā)展,是為了在提高人民物質(zhì)生活水平的同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大和提升廣大人民的政治參與能力。從黨內(nèi)民主到民主執(zhí)政的發(fā)展,是為了進(jìn)一步從內(nèi)外兩方面加強(qiáng)黨的自身建設(shè),從而提升其代表和維護(hù)人民利益的能力。從國(guó)家民主到社會(huì)和諧民主的發(fā)展,更鮮明地體現(xiàn)了民主發(fā)展的目的是為了人民這個(gè)特點(diǎn)。并且這個(gè)發(fā)展歷程的結(jié)果也反映出,民主發(fā)展的高級(jí)層次是向社會(huì)和人民進(jìn)行回歸這個(gè)重要理念。

參考文獻(xiàn):

[1] 哲學(xué)研究編輯部.實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論集[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1979:46.

[2] 江澤民.高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)[R].北京:人民出版社,1997:10-11.

[3] 鄧小平. 鄧小平文選:第二卷[M].北京:人民出版社,1994:145.

[4] 薩托利.民主新論[M].馮克利,閻克文,譯.北京:東方出版社,1998.

[5] 中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編[G].北京:人民出版社,1997:31.

[6] 中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1998:122.

責(zé)任編輯 任浩明