略論做好報(bào)社財(cái)務(wù)管理工作

崔　巍

摘要:隨著新聞傳媒業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下越來(lái)越發(fā)達(dá),報(bào)社的財(cái)務(wù)流動(dòng)和現(xiàn)金流動(dòng)也越來(lái)越頻繁,金額也越來(lái)越大,對(duì)于報(bào)社的財(cái)務(wù)管理工作要求也越來(lái)越高。現(xiàn)階段我國(guó)的報(bào)社較多的都具有國(guó)有背景或者完全為國(guó)家所有,因此,其資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理工作,是保證報(bào)社行業(yè)及資產(chǎn)保值增值的重要手段。

主題詞:報(bào)社 財(cái)務(wù)管理 改進(jìn)

一、報(bào)社目前財(cái)務(wù)管理存在的一般問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理觀念和體系存在不完善的現(xiàn)象

首先,財(cái)務(wù)管理的觀念還存在著問(wèn)題,一些報(bào)社的老總就是由以前的行政領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任而來(lái),對(duì)于財(cái)務(wù)管理沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),僅僅作為后勤的部門(mén),忽視其參謀與決策助手的作用。

其次,財(cái)務(wù)對(duì)于報(bào)社經(jīng)濟(jì)來(lái)源的多元化缺乏完善管控。以前主要是國(guó)家撥款。而現(xiàn)在其來(lái)源就更多,主要的有:報(bào)社的廣告收入,非廣告贊助收入、捐贈(zèng)收入、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助等。如何使來(lái)源不同的資金合理有效利用,財(cái)務(wù)管理的功能還沒(méi)有真正發(fā)揮。

最后,在考核和分配機(jī)制上,財(cái)務(wù)管理的作用還沒(méi)有真正貫徹。比如要打破“大鍋飯”,對(duì)于大型收入的考核,對(duì)于優(yōu)秀稿件的獎(jiǎng)勵(lì),都需要財(cái)務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一制訂。

(二)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高

目前基層財(cái)務(wù)人員大多數(shù)不是專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè),基本都是半路出家的人員擔(dān)任,缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);或者是在報(bào)社改制前,類(lèi)似于行政事業(yè)方面的財(cái)務(wù)核算。只反映收支狀況,對(duì)于反映資產(chǎn)狀況或者現(xiàn)金流狀況根本無(wú)能為力。更不用說(shuō)進(jìn)行詳實(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)分析,供報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)決策了。

(三)內(nèi)控制度相對(duì)薄弱。而對(duì)于報(bào)社來(lái)說(shuō),內(nèi)控制度或者是沿用上級(jí)下發(fā)的規(guī)定,或者是不完善,沒(méi)有結(jié)合報(bào)社或者新聞行業(yè)自身的實(shí)際?；蛘邇?nèi)控制度沒(méi)有切實(shí)的落實(shí),沒(méi)有真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理中內(nèi)控制度應(yīng)有的作用。此外在預(yù)算管理方面也比較薄弱。雖然每年都有工作計(jì)劃、預(yù)算計(jì)劃,但是始終沒(méi)有形成整個(gè)報(bào)社的統(tǒng)一體系。

二、報(bào)社做好財(cái)務(wù)管理工作的意義

(一)有助于提升報(bào)社的社會(huì)形象,增強(qiáng)社會(huì)公信力

辦好報(bào),做好黨的輿論導(dǎo)向是我國(guó)新聞業(yè)的根本宗旨。因此,做好報(bào)社的財(cái)務(wù)管理工作,正確高效地用好專(zhuān)項(xiàng)資金和報(bào)社自有資金,避免浪費(fèi),讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感覺(jué)到,報(bào)社的宣傳更加獨(dú)立、公正。因此,財(cái)務(wù)部門(mén)必須配合領(lǐng)導(dǎo)的觀念做好資金支持工作。最簡(jiǎn)單的表現(xiàn)就是,不能僅以會(huì)計(jì)利潤(rùn)的多少來(lái)決定資金資源的流向。

(二)有助于保證報(bào)社各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行

報(bào)社就體制而言,仍然是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。報(bào)社作為黨的新聞事業(yè)的一部分,她是社會(huì)輿論的引導(dǎo)者;報(bào)社要通過(guò)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)而實(shí)現(xiàn)自收自支、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展,那她又是報(bào)紙這一特殊商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。有鑒于此,我們?cè)谠O(shè)計(jì)財(cái)務(wù)指標(biāo)和考核指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的時(shí)候,一定要從報(bào)社所面臨的這一最大的實(shí)際出發(fā),既要強(qiáng)調(diào)政治家辦報(bào)、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,又要強(qiáng)調(diào)發(fā)展報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效益,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

(三)有助于報(bào)社的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展

作為黨和人民的喉舌部門(mén),報(bào)社也需要可持續(xù)發(fā)展。這就需要在財(cái)務(wù)允許的情況下,加大投入,不斷引入人才,更新專(zhuān)業(yè)設(shè)備,加強(qiáng)新聞激勵(lì)。此外,還要做好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、激勵(lì),專(zhuān)項(xiàng)報(bào)道的資金支持。只有高起點(diǎn),高投入,高眼界,才能實(shí)現(xiàn)報(bào)社做大做強(qiáng)的根本目的。

三、報(bào)社做好財(cái)務(wù)管理工作的措施

(一)構(gòu)建嚴(yán)密的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

報(bào)社內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系可以考慮分為如下相對(duì)獨(dú)立的控制層面,分層次進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。第一層:管理控制層。領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接參與報(bào)社各項(xiàng)重大財(cái)務(wù)決策。第二層:報(bào)社經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)。經(jīng)管會(huì)對(duì)報(bào)社經(jīng)營(yíng)管理行使領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范、服務(wù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、調(diào)研職責(zé)。第三層:計(jì)劃財(cái)務(wù)部。專(zhuān)司報(bào)社日常內(nèi)部會(huì)計(jì)控制職能,完善和健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)章制度,建立健全原始記錄,定期反饋財(cái)會(huì)信息。第四層:經(jīng)管辦。專(zhuān)司對(duì)各被考核部門(mén)的每月執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核及廣告出版、廣告價(jià)格的管理。第五層:被考核部門(mén)。按責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,分解各自在考核年度中的總目標(biāo),制訂出本部門(mén)的具體控制標(biāo)準(zhǔn),如各部門(mén)每月應(yīng)完成的分解指標(biāo),各部門(mén)人月應(yīng)成的工量。

(二)合理進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配置與監(jiān)管

在目前財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)有限的情況下,只有管好用好經(jīng)費(fèi),才能真正發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的服務(wù)保障作用,確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面,應(yīng)根據(jù)“保障重點(diǎn),兼顧一般;量人為出,留有余地”的原則,按照預(yù)算編制程序,對(duì)列入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行精確預(yù)算,從部隊(duì)中心任務(wù)出發(fā),集中財(cái)力保障重點(diǎn),把有限的經(jīng)費(fèi)真正用到“刀刃”上。同時(shí),認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行關(guān),嚴(yán)格明確經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審批權(quán)限,不斷強(qiáng)化“一支筆”審批制度,并采取建立完善月度、季度財(cái)務(wù)分析上報(bào)制度、年度財(cái)務(wù)總結(jié)制度、預(yù)算報(bào)備制度和定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,有效解決了無(wú)預(yù)算開(kāi)支經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生。

(三)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行崗位責(zé)任控制

報(bào)社根據(jù)管理的需要建立健全了內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系,明確各崗位人員的職責(zé)權(quán)限,會(huì)計(jì)工作崗位的設(shè)置、工作標(biāo)準(zhǔn)及具體分工,既相互牽制,又相互監(jiān)督。例如,廣告收款崗位,只辦理收款業(yè)務(wù)不辦理支付業(yè)務(wù);出納崗位除管理現(xiàn)金日記賬、銀行日記賬外,不兼管收人、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳戶(hù)的核算及稽核工作,不兼管檔案保管工作。

通過(guò)上述工作,報(bào)社應(yīng)把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為主要手段,以資金管理控制為重點(diǎn),將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制滲透于報(bào)社財(cái)務(wù)活動(dòng)全過(guò)程之中,既能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用,又能有效保證資產(chǎn)的安全完整,提高報(bào)社的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

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