毛澤東在１９４９年１０月

高長武

在中國的歷史上，1949年10月，是極不平凡的一個(gè)月。在這個(gè)月里，中華人民共和國宣告成立，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，中國人民解放軍繼續(xù)向全國勝利進(jìn)軍，新生的中央人民政府開始工作。在這個(gè)月里，作為中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心、中華人民共和國中央人民政府的主席(經(jīng)中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議選舉擔(dān)任)和中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)主席(經(jīng)中華人民共和國中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議任命)，毛澤東日夜操勞，運(yùn)籌帷幄，作出一系列重要決策和指示，為革命在全國的勝利和新生人民政權(quán)的鞏固作出了杰出貢獻(xiàn)。

主持召開中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議，在開國大典上莊嚴(yán)宣告中華人民共和國中央人民政府成立

1949年10月1日下午2時(shí)，毛澤東在中南海勤政殿主持召開中央人民政府委員會(huì)第一次會(huì)議。會(huì)議一致決議：“宣告中華人民共和國中央人民政府的成立，接受中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)為本政府的施政方針，選林伯渠為中央人民政府委員會(huì)秘書長，任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部部長，毛澤東為中央人民政府人民革命軍事委員會(huì)主席，朱德為人民解放軍總司令，沈鈞儒為中央人民政府最高人民法院院長，羅榮桓為中央人民政府最高人民檢察署檢察長，并責(zé)成他們從速組成各項(xiàng)政府機(jī)關(guān)，推行各項(xiàng)政府工作。”

會(huì)后，毛澤東和中央人民政府委員會(huì)的委員們(有些委員尚在前線，未能參加——作者注)分別乘車駛向天安門。到達(dá)后，毛澤東與委員們一起登上天安門城樓參加開國大典。

下午3時(shí)，中央人民政府秘書長林伯渠宣布開國大典開始。毛澤東用洪亮的聲音向全世界莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國中央人民政府今天成立了?！苯酉聛硎巧靸x式。毛澤東按動(dòng)電鈕，在《義勇軍進(jìn)行曲》的旋律中，第一面五星紅旗冉冉升起。隨后，毛澤東宣讀《中華人民共和國中央人民政府公告》。鄭重宣告：“中華人民共和國中央人民政府委員會(huì)于本日在首都就職”，“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系?！惫嫘x完畢后，是盛大的閱兵式和群眾游行。游行活動(dòng)一直持續(xù)到晚上9點(diǎn)多才結(jié)束，在此期間，毛澤東一直站在天安門城樓上，精神飽滿，不時(shí)向游行的群眾揮手致意并用洪亮的聲音回應(yīng)群眾：“同志們?nèi)f歲!”

決策和指揮人民解放軍殲滅中南地區(qū)國民黨軍主力，同時(shí)為進(jìn)軍西南作好部署和準(zhǔn)備

新中國雖然宣告成立了，但解放戰(zhàn)爭仍在進(jìn)行中，中南、西南等地區(qū)仍未獲得解放。1949年10月間，毛澤東以很大的精力決策和指揮了殲滅中南地區(qū)國民黨軍主力的戰(zhàn)斗，同時(shí)為進(jìn)軍西南作了將心部署。

中南地區(qū)的國民黨軍主要是白崇禧集團(tuán)和余漢謀集團(tuán)。白崇禧集團(tuán)退守湖南南部，與據(jù)守廣東的余漢謀集團(tuán)組成湘粵聯(lián)合防線，依靠天然地理?xiàng)l件妄圖阻止解放軍前進(jìn)。特別是白崇禧集團(tuán)，作戰(zhàn)力較強(qiáng)，且作戰(zhàn)靈活，多次避戰(zhàn)，不與解放軍正面對決。針對這種情況，早在1949年7月16日和9月20日，毛澤東就分別為中央軍委起草致第四、第二野戰(zhàn)軍的電報(bào)，提出“通過大迂回，穿插敵后，圍而殲之”的戰(zhàn)略方針。

根據(jù)軍委電報(bào)，四野、二野有針對性地進(jìn)行了兵力部署。lO月7日，毛澤東在軍委致四野領(lǐng)導(dǎo)人林彪、鄧子恢等的電報(bào)中，同意10月5日林彪、鄧子恢致軍委的電報(bào)中提出的5個(gè)軍靠攏并行作戰(zhàn)的部署，并特別指出：“白崇禧指揮機(jī)動(dòng)，其軍隊(duì)很有戰(zhàn)斗力，我各級干部切不可輕敵，作戰(zhàn)方法以各個(gè)殲滅為適宜?！?0月10日，林彪等致電軍委，表示已包圍白崇禧4個(gè)師于祁陽以北，其余敵軍亦正回援，我軍有在湘桂邊區(qū)殲自主力之可能。當(dāng)日，毛澤東又以軍委名義致電林彪等，對聚殲白崇禧集團(tuán)作出進(jìn)一步部署：“陳賡兵團(tuán)即由韶關(guān)、英德之線直插桂林、柳州，斷敵后路，協(xié)同主力聚殲白匪。”為防萬一，“現(xiàn)至湘潭之二野部隊(duì)，必要時(shí)可令參加祁陽地區(qū)之殲白作戰(zhàn)計(jì)劃。”電報(bào)同時(shí)對殲滅廣東的余漢謀集團(tuán)作出指示：“鄧華兵團(tuán)及曾生林平等部獨(dú)力相機(jī)奪取廣州?！?/p>

戰(zhàn)情瞬息萬變。白崇禧原擬增援祁陽以北4個(gè)師的兵力并未繼續(xù)北進(jìn)，而是停止在東安、零陵、冷水灘一線。根據(jù)這種情況，10月11日24時(shí)，毛澤東致電林彪等，對鄧華第15兵團(tuán)進(jìn)攻廣州的時(shí)間作出安排，明確指出，為避免廣州之?dāng)吵鎏訌V西，與白崇禧會(huì)合，增加圍殲白崇禧集團(tuán)的難度，第15兵團(tuán)“暫時(shí)不應(yīng)進(jìn)攻廣州。除以一部位于韶關(guān)英德一帶外，主力似應(yīng)由英德以北向西南攻占德慶高要一帶，割斷兩廣聯(lián)系。”3個(gè)小時(shí)后，即10月12日凌晨3時(shí)，毛澤東又單獨(dú)致電林彪，對白崇禧集團(tuán)可能退守廣西中西部甚至云貴地區(qū)與我相持的情況進(jìn)行分析，并指出：“請你考慮這樣一點(diǎn)，即在桂林柳州以北祁陽寶慶以南地區(qū)采取圍殲白匪的計(jì)劃是否確有把握，如確有把握，則你們的計(jì)劃是很好的；否則我軍將陷入被動(dòng)?！备鶕?jù)實(shí)際情況，四野果斷以第12兵團(tuán)發(fā)起衡寶戰(zhàn)役，殲滅白崇禧部4個(gè)精銳師。與此同時(shí)，二野第4兵團(tuán)、四野第15兵團(tuán)，發(fā)起廣東戰(zhàn)役。10月14日，廣州解放。

針對廣東潰逃之?dāng)晨赡芟驈V西或海南島前進(jìn)，及白崇禧余部向云貴或越南逃竄的情況，10月17日、19日，毛澤東又分別致電林彪并告葉劍英、陳賡，就分別在廣東、廣西通過迂回包抄就地圍殲敵軍進(jìn)行具體部署。經(jīng)過艱苦戰(zhàn)斗，至12月中旬，廣西全境解放，白崇禧集團(tuán)在廣西境內(nèi)被全部殲滅。

在圍殲白崇禧、余漢謀集團(tuán)的同時(shí)，毛澤東對解放西南也提前作了周密部署。10月11日，毛澤東為中央軍委起草致張宗遜并告彭德懷的電報(bào)，指示由賀龍統(tǒng)率第18兵團(tuán)進(jìn)入四川，陜南軍區(qū)劉金軒部及第7軍予以配合。13日，他又親自致電彭德懷，對西南作戰(zhàn)作出部署；殲滅胡宗南集團(tuán)的作戰(zhàn)時(shí)間，不應(yīng)太早，應(yīng)待二野進(jìn)至敘府(今宜賓——筆者注)、瀘州、重慶之線，然后發(fā)起攻擊，時(shí)間大約在12月上旬或中旬；經(jīng)營云貴川康及西藏的總兵力為二野全軍及第18兵團(tuán)，共約60萬人。在10月19日給林彪的電報(bào)中，毛澤東也對西南地區(qū)作戰(zhàn)提前作了部署：“我三、五兩兵團(tuán)只準(zhǔn)備以一個(gè)軍(即十八軍)進(jìn)占貴陽，并經(jīng)營貴州；其余五個(gè)軍、兩個(gè)兵團(tuán)部及二野直屬隊(duì)，均由湘西分路直取敘、瀘、渝(留一部于遵義一帶)，務(wù)于十二月到達(dá)該地區(qū)，設(shè)立西南軍政委員會(huì)，統(tǒng)籌西南全局?！边@些部署，對此后解放西南的戰(zhàn)斗起了很重要的鋪墊作用。

著眼于鞏固政權(quán)和凝聚人心，重視抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和發(fā)揮各界人民代表會(huì)議的作用

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利的三大法寶之一，毛澤東是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的主要?jiǎng)?chuàng)立者和實(shí)踐者。新中國成立后，毛澤東更是十分重視發(fā)揮

統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。新中國成立當(dāng)天，毛澤東就為廣大僑胞題詞：“僑胞們團(tuán)結(jié)起來，擁護(hù)祖國的革命，改善自己的地位?！?949年lO月間，中央及各地方政權(quán)許多組織機(jī)構(gòu)正處在籌建之中，毛澤東多次指示和提醒各地，要特別注意吸收各界民主人士參與到政權(quán)機(jī)關(guān)之中，根據(jù)實(shí)際情況，擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，充分發(fā)揮他們的積極作用。

1949年10月7日，毛澤東為中央起草致華南分局領(lǐng)導(dǎo)人葉劍英、方方的電報(bào)，要求“應(yīng)加李章達(dá)張村吳奇?zhèn)ト齻€(gè)黨外人士為(廣州)軍管會(huì)委員”，同時(shí)要求“擬定省政府名單時(shí)應(yīng)注意吸收若干黨外人士”。10月12日，他親自致電陳毅，指示在擬定華東軍政委員會(huì)名單時(shí)，要注意吸收黨外民主人士。10月19日，毛澤東在為中央起草的致華中局的電報(bào)中，贊同此前華中局提出吸收曾任國民黨政府立法院委員的李任仁為“廣西副主任或副主席”的意見，同時(shí)指出，在廣西全境解放后，“要物色其他民主分子參加工作”。10月24日，毛澤東同綏遠(yuǎn)軍區(qū)負(fù)責(zé)人談話，特別邀請?jiān)瓏顸h將領(lǐng)傅作義參加，著重談了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策：“現(xiàn)在全國都在執(zhí)行統(tǒng)一戰(zhàn)線，華中、華南的政府也一樣是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政府”，“共產(chǎn)黨要永遠(yuǎn)與非黨人士合作，這樣就不容易做壞事和發(fā)生官僚主義”，“沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命不能勝利，勝利了也不能鞏固?！@次政府的名單中，共產(chǎn)黨人和進(jìn)步人士還是一半一半好，要搞五湖四海?！痹?0月的最后一天，毛澤東又致電林彪、鄧子恢等，要求湖南、湖北兩省委各將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作及民眾運(yùn)動(dòng)工作向中央作一次報(bào)告，并指示：“華中須準(zhǔn)備成立以我黨為中心的統(tǒng)一戰(zhàn)線的軍政委員會(huì)，以為管轄六省軍事政治財(cái)經(jīng)文化等項(xiàng)工作的過渡時(shí)期的最高權(quán)力機(jī)關(guān)”。

此外，毛澤東十分重視發(fā)揮各界人民代表會(huì)議的作用。10月13日，在收到中共中央華東局第一書記饒漱石發(fā)來的匯報(bào)松江縣召開各界人民代表會(huì)議的情況和經(jīng)驗(yàn)的電報(bào)后，毛澤東一方面復(fù)電，對松江各界人民代表會(huì)議的成功召開感到“極為欣慰”，并指示要“抓住松江經(jīng)驗(yàn)，要華東各地省委、區(qū)黨委、地委負(fù)責(zé)同志，親自出席若干縣(各界代表會(huì)議)，取得經(jīng)驗(yàn)，以利推廣”。另一方面，他又致電西北局、華中局、西南局、東北局等黨政領(lǐng)導(dǎo)，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究松江經(jīng)驗(yàn)，并“即通令所屬一律仿照辦理”，同時(shí)還對召開各界人民代表會(huì)議的重要作用進(jìn)行了說明：“這是一件大事。如果一千幾百個(gè)縣都能開起全縣代表大會(huì)來，并能開得好，那就會(huì)對于我黨聯(lián)系數(shù)萬萬人民的工作，對于使黨內(nèi)外廣大干部獲得教育，都是極重要的?！?/p>

各地在召開各界人民代表會(huì)議的實(shí)踐中不斷有新的經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生。10月29日，華北局第一書記薄一波致電毛澤東，就華北各城市召開各界人民代表會(huì)議的實(shí)踐進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。毛澤東看了報(bào)告后認(rèn)為，“這個(gè)報(bào)告總結(jié)了華北各城市所開各界代表會(huì)議的主要經(jīng)驗(yàn)，寫得清楚明確，可為一切各界代表會(huì)議或人民代表會(huì)議所取法”。次日，他向各中央局、分局及各前委負(fù)責(zé)同志轉(zhuǎn)發(fā)了這一報(bào)告，并寫了一長段批語，要求各地認(rèn)真研究，并且印發(fā)或電告各地黨委，要各地注意總結(jié)“在這一重大問題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”。

根據(jù)中央和毛澤東的指示，召開各界人民代表會(huì)議的工作在各地深入地開展起來，使各界人民代表會(huì)議在建國初期成為體現(xiàn)人民真正當(dāng)家做主、密切黨群干群關(guān)系的重要組織形式，也是凝聚民心、鞏固政權(quán)的有效途徑。

妥善部署新疆和平解放后的各項(xiàng)工作，維護(hù)新疆民族團(tuán)結(jié)，鞏固新生政權(quán)

1949年9月26日，新疆和平解放。解放之初，尚有很多問題需要處理和解決，比如原國民黨政府機(jī)構(gòu)撤銷及部隊(duì)改編、新疆三區(qū)和民族軍、團(tuán)結(jié)和重用民族干部等問題。對于這些問題，毛澤東十分重視，多次作出指示。

關(guān)于原國民黨政府機(jī)構(gòu)撤銷及部隊(duì)改編，毛澤東指示要從穩(wěn)定新疆大局出發(fā)，穩(wěn)妥進(jìn)行。10月12日，彭德懷等致電中央軍委，提出分兩個(gè)步驟對原國民黨軍陶峙岳部進(jìn)行改編。10月15日，毛澤東為軍委起草復(fù)電認(rèn)為，這—做法是正確的，應(yīng)該“照此妥慎辦理”。10月27日，毛澤東致電新疆臨時(shí)人民政府主席包爾漢，指示在撤銷迪化(今烏魯木齊——筆者注)“偽監(jiān)委行署”時(shí)，對“原有人員之生活無著者，酌予維持”。

新疆三區(qū)和民族軍是歷史上形成的。1944年11月，為反對國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，新疆北部伊犁、塔城、阿山(今阿勒泰——筆者注)地區(qū)的維吾爾、哈薩克等少數(shù)民族的人民組織民族軍，發(fā)動(dòng)武裝起義，后逐漸形成三塊人民自治區(qū)域。民族軍在三區(qū)人民的支持下與國民黨反動(dòng)當(dāng)局進(jìn)行了長期艱苦的斗爭，至1949年9月發(fā)展到1.4萬余人。新疆解放后，正確認(rèn)識和對待民族軍，團(tuán)結(jié)三區(qū)人民共同建設(shè)新新疆，是一個(gè)新課題。為此，毛澤東于10月12日、23日，兩次以中央名義致電彭德懷并西北局，對看待和處理民族軍問題作出指示。毛澤東指出：“民族軍是較有訓(xùn)練的維吾爾族的人民軍隊(duì)，在過去數(shù)年中以自己的革命行動(dòng)鉗制了國民黨反動(dòng)軍隊(duì)十萬人，對于中國革命起了相當(dāng)大的配合作用。”應(yīng)使民族軍“和人民解放軍一道，分布全疆各地，作為人民解放軍聯(lián)系維吾爾族，吉爾吉斯族，蒙古族等民族的橋梁，進(jìn)行民眾工作，建立人民政權(quán)，建立地方武裝和建立黨的組織”。他還指示，民族軍應(yīng)改名為人民解放軍，民族軍必須有一人為新成立的新疆省軍區(qū)副司令。lO月21日，毛澤東在對新疆保衛(wèi)和平民主同盟中央組織委員會(huì)臨時(shí)代理主席艾斯海提·伊斯哈科夫祝賀新疆和全國解放的復(fù)電中，再次評價(jià)“三區(qū)人民的奮斗，對于全新疆的解放和全中國的解放，是一個(gè)重要的貢獻(xiàn)”，號召“三區(qū)人民和全新疆人民團(tuán)結(jié)一致，協(xié)同人民解放軍，為共同建設(shè)人民民主的新新疆而奮斗”。

關(guān)于團(tuán)結(jié)和重用新疆少數(shù)民族干部，在10月15日致中共中央派駐新疆聯(lián)絡(luò)員鄧力群、23日致彭德懷的電報(bào)中，毛澤東都提到參加了新政協(xié)會(huì)議的賽福鼎和阿里木江，不僅對他們作出積極評價(jià)，而且指示關(guān)于新疆的許多問題均可與他們商談，征詢他們的意見。10月23日當(dāng)天，毛澤東還在賽福鼎入黨申請書上寫了批語：“同意賽福鼎同志入黨?！庇捎诋?dāng)時(shí)中共中央新疆分局尚未成立，毛澤東專門提出：“待新疆分局成立后，由賽同志向分局履行填寫入黨表手續(xù)?！?/p>

上述指示雖涉及不同問題，但著眼點(diǎn)只有一個(gè)，這便是團(tuán)結(jié)新疆各族人民，鞏固新生政權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)新新疆。

作為黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人，處理一些涉外事務(wù)

新中國成立后，美國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人福斯特、丹尼斯等致電毛澤東，對中華人民共和國成立表示熱烈祝賀。10月6日，毛澤東復(fù)電表示感謝，同時(shí)對美國共產(chǎn)黨對中國革命事業(yè)的支持和幫助以及他們反對美帝國主義的斗爭給予很高評價(jià)：“美國共產(chǎn)黨人在援助中國人民的正義事業(yè)而反抗美國帝國主義的反動(dòng)對華政策的英勇奮斗中，享有一個(gè)特殊光榮的地位。”美國共產(chǎn)黨和美國進(jìn)步勢力的斗爭，“不能不鼓勵(lì)全世界一切暫時(shí)尚處于被壓迫地位的民主力量，不能不教育全世界一切暫時(shí)尚處于反動(dòng)派統(tǒng)治和蒙蔽下的人民”。

10月16日，毛澤東致電德意志民主共和國總統(tǒng)和總理，代表中國政府和人民對德意志民主共和國的建立表示熱烈祝賀，并盛贊“德意志民主共和國的成立，表示德國歷史的根本轉(zhuǎn)變”。

在與蘇聯(lián)交往方面，10月16日，蘇聯(lián)新任駐華大使羅申向毛澤東呈遞國書。毛澤東致以答詞。在王稼祥赴蘇聯(lián)任中國政府駐蘇大使之際，10月20日，毛澤東親筆致信斯大林，對王稼祥到蘇聯(lián)的具體工作任務(wù)作了說明，即：“除擔(dān)任我國駐蘇大使并以我國外交部副部長資格兼管對東歐各新民主國家的一般的外交事務(wù)外，同時(shí)以中共中央代表的資格(他是我黨的中央委員)和你及聯(lián)共中央接洽有關(guān)兩黨之間的事務(wù)?！蓖瑫r(shí)還希望斯大林“及聯(lián)共中央同志們站在同志的立場上隨時(shí)對他給以指導(dǎo)”，“使他的工作獲得較多和較好的成就”。10月28日，毛澤東致電斯大林，請?zhí)K聯(lián)派專家、防疫隊(duì)、藥品等幫助中國防治張家口地區(qū)的鼠疫疫情。次日，斯大林回電表示同意。10月30日，毛澤東再次致電斯大林，對此表示感謝。

1949年10月，毛澤東工作繁忙而有序，他運(yùn)籌帷幄、布局高遠(yuǎn)。在這個(gè)月里，毛澤東和他的戰(zhàn)友們一起帶領(lǐng)新中國向著美好的明天起航了。