前行中，黨建與稅收緊緊相連

葉　蓁　陳興國

“加強黨建工作最大的財富是培養(yǎng)和造就了一大批稅收人才?！便~仁市地方稅務(wù)局局長鄧操認為?！坝辛诉@些人才，什么困難都能克服，什么奇跡都可以創(chuàng)造出來。”

“加強黨建工作最大的財富是培養(yǎng)和造就了一大批稅收人才?！便~仁市地方稅務(wù)局局長鄧操認為，“有了這些人才，什么困難都能克服，什么奇跡都可以創(chuàng)造出來?！?/p>

眼前的事實表明，鄧操的觀點通過實踐得到了充分印證：多年來，銅仁市地方稅務(wù)局在稅收任務(wù)逐年大幅增長的情況下，年年超額完成稅收任務(wù)。尤其是2009年的稅收形勢更加喜人，截至6月30日，實現(xiàn)地方各稅種收入6649萬元，同比增收1326萬元，增幅達24.93％。銅仁市地稅局先后31次被銅仁市委、市政府評為先進單位；兩次被銅仁地區(qū)地方稅務(wù)局評為全區(qū)稅收工作第一名；多次被銅仁市委評為市直黨建工作先進黨支部和基層先進黨組織；被地區(qū)精神文明辦授予“文明單位”稱號；被省總工會授予“先進職工之家”榮譽稱號。2008年被省、地、市“黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”評為“五好”基層黨組織。

“稅收是根本，黨建是保障。”近幾年來，銅仁市地方稅務(wù)局牢牢把握主旋律，打好主動仗，始終堅持“黨員干部思想政治建設(shè)要有新成效，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)有新加強，基層組織建設(shè)力求有新突破，作風(fēng)建設(shè)有新進展”的指導(dǎo)思想。多層次、多渠道扎扎實實地開展黨建工作，通過創(chuàng)新黨建工作，引領(lǐng)稅收實現(xiàn)新跨越。

黨建融于稅收工作的和諧“共鳴”

多年來，銅仁市地方稅務(wù)局始終將黨建工作融入到稅收工作中，并緊緊圍繞抓好黨建促稅收這一根本，對黨建工作形成了咬定“中心”不放松的共識，主動適應(yīng)新的變化，著力激活基層組織細胞，把黨的建設(shè)融于經(jīng)濟活動中，全方位、多舉措常抓不懈。

加強對黨員干部的教育，進一步增強黨員的黨性意識和責(zé)任意識，使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，充分樹立黨員的主人翁精神和模范帶頭作用。

營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。使全局黨員干部用科學(xué)理論武裝頭腦，強化黨的意識、責(zé)任意識，把握前進方向，增強發(fā)展信心，發(fā)揮先鋒模范作用。

把加強支部建設(shè)作為解決問題的切入點。使干部職工有了“主心骨”，稅收工作蓬勃發(fā)展，面貌煥然一新?；鶎佣悇?wù)所的干部普遍反映：“把黨建融于稅收工作中，成效非常明顯?！比绛h(huán)北地稅所通過調(diào)整班子，讓優(yōu)秀黨員擔(dān)綱，全所干部職工發(fā)展信心增強了，稅收節(jié)節(jié)攀升，由“后進所”變成了“先進所”。

理念創(chuàng)新給黨建帶來新活力

多年來，該局不斷探索黨建工作規(guī)律，總結(jié)提煉出地稅系統(tǒng)黨建理念創(chuàng)新“三要素”，并在工作中積極實踐，給黨建工作帶來了新活力。

讓黨建工作體現(xiàn)時代特征。該局黨組主動求新、求變，積極研究工作“抓點”，改變工作方式。設(shè)立黨建工作專欄，開辟黨員學(xué)習(xí)園地、黨員學(xué)習(xí)心得摘編，這些舉措使青年黨員心聲有處抒發(fā)，精力有處釋放。

讓黨建工作充滿人性化的魅力。該局黨組成員不以領(lǐng)導(dǎo)干部自居，而是強調(diào)自己普通黨員的身份，真誠地與其他黨員在業(yè)務(wù)、思想、感情等方面進行溝通，認真聽取他人建議。此舉不僅發(fā)揚了黨內(nèi)民主，激發(fā)了黨員的工作熱情，也贏得了黨員干部的尊重。

讓黨建工作延伸內(nèi)涵。為增強黨員干部的集體意識，培養(yǎng)吃苦耐勞精神，將開展豐富多彩的文體活動作為思想教育陣地，堅定全局黨員干部無私奉獻、聚財為國的信念。通過豐富多彩體育活動的開展，使干部職工的歸屬感和責(zé)任感得到激發(fā)，增進了友誼、陶冶了情操、凝聚了人心。

黨建始終同“三項建設(shè)”有機結(jié)合

為努力提升稅收執(zhí)法效能，提升行政管理效能，提升征收管理效能和提升落實執(zhí)行效能，提升納稅服務(wù)效能，銅仁市地方稅務(wù)局不斷將“三項建設(shè)”的開展融于地稅實際工作中，使黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)同機關(guān)黨建工作實現(xiàn)有力、有效地結(jié)合。

在銅仁市地方稅務(wù)局，黨員的先鋒模范作用得到了充分體現(xiàn)，特別是一些中層黨員干部工作盡職盡責(zé)，處處起到表率作用。該局人事教育科干部莫祥順愛人無業(yè)且患重病在家，女兒又在讀大學(xué)，家里經(jīng)濟困難，但他從未向組織提出任何要求，總是第一個到工作崗位，最后一個離開辦公室，任勞任怨的工作。全局11個基層征收單位有20名黨員，這20名黨員就像20面旗幟，他們工作在最苦、最累的崗位上，上班去得早，下班走得晚?？偸悄瑹o聞地奉獻著。

“要求別人不做的自己保證不做，要求別人做到的自己帶頭做好。”銅仁市地方稅務(wù)局黨組書記、局長鄧操認為，只有以身示范，做出表率，才能影響和帶動班子成員共同做好工作，發(fā)揮好班子整體作用。作為班長，必須具備優(yōu)良的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平，辦事要公道正派。要重視調(diào)查研究，在“早、全、深”上狠下功夫。增強工作的主動性和針對性。

此外，該局還進一步建立健全了“黨員談話制度”、“黨員關(guān)懷制度”、“執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度”；廣泛開展“勤政、廉政、優(yōu)政”建設(shè)，“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型”機關(guān)創(chuàng)建，“一個黨員一面旗”等主題實踐活動；深入開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明示范崗”、“青年文明號”、“黨員模范崗”、“文明服務(wù)窗口”等不同類型的活動，凝聚了人心，轉(zhuǎn)變了黨建工作在黨員群眾中的形象。在全局黨員心目中，黨建工作已不僅是純粹務(wù)虛的思想教育，而且還成為一件件與工作息息相關(guān)的實在事兒，一個個讓職工心靈產(chǎn)生共鳴的有益活動。

該局還注重干部的管理和教育。據(jù)統(tǒng)計，近年來，該局無一例以權(quán)謀私、以稅牟利的違紀案件，在企業(yè)納稅人中的“吃拿卡要”等違紀現(xiàn)象基本絕跡。如今，該局的全體共產(chǎn)黨員成為地稅系統(tǒng)中業(yè)務(wù)水平最高、最勇于克服困難、最鉑宅苦的先進群體。

黨建隊伍建設(shè)與稅收建設(shè)有效結(jié)合

結(jié)合構(gòu)建和諧地稅的發(fā)展實際，銅仁市地方稅務(wù)局按照“收好稅、帶好隊”的要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終把地稅隊伍磨練成一支“政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、敢打硬仗、善打勝仗”的干部隊伍作為重申之重，每年根據(jù)上級要求和本單位實際制定人才培養(yǎng)和黨員干部理論培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)規(guī)劃，有條不紊地開展理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這些活動的開展，使廣大黨員干部增長了才干，提高了綜合素質(zhì)。

在用人上，該局充分發(fā)揮黨支部的參謀和指導(dǎo)作用，把思想素質(zhì)作為選用干部的重要標準，不管是基層干部、機關(guān)干部，還是一般干部黨員，只要思想素質(zhì)好，有真本事、愿意為發(fā)展地方經(jīng)濟出力，就積極推薦、選用；圍繞選人、育人、用人，該局在實踐中實行“雙推”，即“推薦優(yōu)秀青年入黨，推薦優(yōu)秀干部任職”。

黨建與精神文明建設(shè)同步前行

近幾年來，銅仁市地方稅務(wù)局圍繞精神文明創(chuàng)建這個中心，堅持“立足稅收抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促稅收”的指導(dǎo)思想，咬定目標、緊扣中心、建好隊伍、夯實基礎(chǔ)、豐富載體，整體推進創(chuàng)建工作的開展，譜寫了精神文明創(chuàng)建新篇章。

該局多措并舉，從狠抓職業(yè)道德建設(shè)、依法治稅和優(yōu)化服務(wù)等方面著手，實行以德治稅，全面加強職業(yè)道德建設(shè)；實行依法治稅，大力提高公正執(zhí)法管理水平；優(yōu)化稅收服務(wù)，全力促進地方經(jīng)濟發(fā)展；開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，構(gòu)建地稅文化平臺。通過群團互動，廣泛參與，搞好精神文明創(chuàng)建的輻射延伸。

該局在注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，“建一流班子、帶一流隊伍、強一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績”的同時，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷推動行業(yè)精神文明的發(fā)展。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)納稅人中，開辟“綠色通道”，全面推行辦稅“服務(wù)承諾制”、“首問負責(zé)制”、“限時服務(wù)制”等文明辦稅制度，大力推行“陽光作業(yè)”，努力營造和諧的辦稅環(huán)境。近年來，共落實各種優(yōu)惠政策辦理各類減免稅3b多萬元，使全市7000多戶納稅戶得到實惠。

該局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以身作則，率先示范，團結(jié)帶領(lǐng)基層黨組織不僅關(guān)心、幫助困難職工，還積極致力于扶助社會弱勢群體。視扶貧助殘為己任。多年來，堅持開展送愛心下農(nóng)村、進社區(qū)等訪貧問苦活動。2008年雪凝期間，四川汶川大地震發(fā)生后，多方發(fā)動全局的共產(chǎn)黨員和干郵職工積極獻血和捐款捐物，為災(zāi)區(qū)人民獻上綿薄之力。

談到下步黨建工作的基本思路，銅仁市地方稅務(wù)局黨組書記、局長鄧操說，“我們將以高度的政治責(zé)任感和強烈的歷史使命感，搶抓機遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，依法治稅，為建設(shè)—個開放的銅仁、創(chuàng)新的銅仁、和諧的銅仁而努力?！?/p>