應(yīng)用型本科院校構(gòu)建和諧校園應(yīng)處理好的九大關(guān)系

構(gòu)建和諧大學(xué)校園是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的組成部分,也是高等教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),自2000年起,全國(guó)有一大批高等專科學(xué)校升格為本科院校。至2008年,全國(guó)普通本科院校達(dá)755所,其中新建本科院校達(dá)286所,占本科院校的38%,形成了一類新型的本科教育。[1]應(yīng)用型本科院校絕大多數(shù)由這些新型本科教育轉(zhuǎn)化而來(lái),具有新升格、地方性、應(yīng)用型、合并院校等突出特點(diǎn)。應(yīng)用型本科院校是我國(guó)高等教育新生的力量且具有特色的組成部分,決定了應(yīng)用型本科院校構(gòu)建和諧校園的模式選擇與一般院校有很多不同,在很多關(guān)系的協(xié)調(diào)處理上有著自身的本質(zhì)規(guī)定性。

一、在推進(jìn)事業(yè)發(fā)展上要正確處理好的三個(gè)關(guān)系

事業(yè)發(fā)展是構(gòu)建和諧校園的前提基礎(chǔ)。一般而言,影響校園和諧的問(wèn)題和矛盾是事業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的,也必須在事業(yè)不斷發(fā)展中加以解決。我國(guó)應(yīng)用型本科院校舉辦時(shí)間不長(zhǎng),在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生和積累的困難和問(wèn)題比一般本科院校都要突出和集中,應(yīng)用型本科院校構(gòu)建和諧校園,就必須處理好推進(jìn)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和關(guān)系。

(一)要處理好人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)之間的關(guān)系

高等教育承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能。當(dāng)然,這三大職能,對(duì)于不同類型的院校,所承擔(dān)的側(cè)重點(diǎn)不同。人才培養(yǎng)職能是高等教育普遍且主要的職能。與研究型大學(xué)、一般教學(xué)型院校不同,應(yīng)用型本科院校在科學(xué)研究職能和社會(huì)服務(wù)職能上有著自身的特點(diǎn)。應(yīng)用型本科院校的科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)更加體現(xiàn)為產(chǎn)、學(xué)、研一體化特征,更加注重與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,更加突出科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)之間的直接性特點(diǎn)。所以,應(yīng)用型本科院校的三大職能,都應(yīng)當(dāng)具有直接指向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)。人才培養(yǎng)是核心,應(yīng)用型本科院校首要的還是要提高教學(xué)質(zhì)量,但應(yīng)當(dāng)更加注重“市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)”,以培養(yǎng)適銷對(duì)路的“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)實(shí)力、重實(shí)踐”的應(yīng)用型本科人才為目標(biāo)。科學(xué)研究要突出應(yīng)用型本科院校實(shí)踐應(yīng)用型研究的特點(diǎn),突出理論向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的特點(diǎn),突出“二次創(chuàng)新”的特點(diǎn),在積極爭(zhēng)取縱向課題的基礎(chǔ)上,更加注重橫向課題的爭(zhēng)取,使科學(xué)研究直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而服務(wù)社會(huì)應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用型本科院校高度關(guān)注的職能,通過(guò)積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),在融入中提高質(zhì)量,增強(qiáng)實(shí)力,打造特色,從而走出具有應(yīng)用型本科院校自身特點(diǎn)的辦學(xué)之路。

(二)要處理好質(zhì)量立校、人才興校與特色強(qiáng)校之間的關(guān)系

應(yīng)用型本科院校的發(fā)展,戰(zhàn)略選擇和實(shí)施非常關(guān)鍵。質(zhì)量立校、人才興校和特色強(qiáng)校應(yīng)該成為應(yīng)用型本科院校的必然戰(zhàn)略選擇。對(duì)于應(yīng)用性本科院校來(lái)說(shuō),質(zhì)量是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵,特色是出路。就質(zhì)量而言,質(zhì)量是生存和發(fā)展的生命線,應(yīng)用型本科院校更應(yīng)當(dāng)突出質(zhì)量立校的基本觀念,堅(jiān)持和樹(shù)立新的“應(yīng)用型人才質(zhì)量觀”,突出應(yīng)用型人才質(zhì)量的“市場(chǎng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)”,積極探索應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式,不斷提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。[2]就人才而言,人才是一所高校發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)用型本科院校更為迫切的需要高水平的應(yīng)用型教師。為此,一方面要提升人才隊(duì)伍的整體水平,改變應(yīng)用本科院校高層次人才隊(duì)伍偏少的現(xiàn)狀;另一方面,要切實(shí)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)引進(jìn)具有工程師背景的教師和對(duì)現(xiàn)有教師加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng),提升教師隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)水平,著力打造一支“應(yīng)用型”教師隊(duì)伍。就特色而言,每一所大學(xué)都需要特色,應(yīng)用性本科院校作為后發(fā)院校,特色則是實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)和錯(cuò)位發(fā)展的核心所在。一句話,無(wú)特色就無(wú)應(yīng)用型本科院校。突出特色的關(guān)鍵是人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我強(qiáng)?？傮w來(lái)說(shuō),這個(gè)特色要在緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求中尋找,特色要體現(xiàn)在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上,體現(xiàn)在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)上,體現(xiàn)在學(xué)校直接為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力以及服務(wù)水平上。

(三)要處理好突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)之間的關(guān)系

統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我國(guó)高等院校在經(jīng)歷“九五”大發(fā)展、“十五”大建設(shè)階段以后,“十一五”普遍進(jìn)入了大提高階段,即內(nèi)涵建設(shè)階段。而對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō),相當(dāng)一部分應(yīng)用型本科院校由于建校時(shí)間晚,還處在發(fā)展初期,發(fā)展階段有著自身的特殊性。這就決定了要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立穩(wěn)腳跟,就必須堅(jiān)持“有所為,有所不為”的發(fā)展方針,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn),慢在起點(diǎn),贏在終點(diǎn),從而異軍突起,脫穎而出。重點(diǎn)要做到“三個(gè)統(tǒng)籌”:一是,統(tǒng)籌完善規(guī)模與提升內(nèi)涵。應(yīng)用型本科院校還沒(méi)有完全進(jìn)入內(nèi)涵提升的階段,還兼有規(guī)模擴(kuò)張的任務(wù),應(yīng)當(dāng)突出內(nèi)涵提升重點(diǎn),兼顧完善規(guī)模。二是,統(tǒng)籌特色學(xué)科與一般學(xué)科。應(yīng)用型本科院校學(xué)科建設(shè)任務(wù)很重,學(xué)科建設(shè)“全面開(kāi)花”不僅不現(xiàn)實(shí)而且不可能,做到“一枝獨(dú)秀”應(yīng)當(dāng)成為首選,應(yīng)當(dāng)在兼顧一般學(xué)科建設(shè)的同時(shí),集中力量,重點(diǎn)建設(shè)特色學(xué)科。三是,統(tǒng)籌課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)。提升課堂教學(xué)質(zhì)量是高校永恒的主題,對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō),僅有課堂教學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的,應(yīng)用性本科院校更應(yīng)該關(guān)注實(shí)踐教學(xué),在提升課堂教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出實(shí)踐教學(xué),把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)作為關(guān)系教育質(zhì)量工程的十分重要的環(huán)節(jié)。

二、在加強(qiáng)內(nèi)部管理上要正確處理好的三個(gè)關(guān)系

通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,可以有效化解各種矛盾,提高學(xué)校整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能,消除不和諧因素,從而實(shí)現(xiàn)校園和諧。如前文所述,我國(guó)應(yīng)用型本科院校大都具有新升格、新建立、新合并、新轉(zhuǎn)型等特點(diǎn),在內(nèi)部管理上還有大量工作要做,更需要注重和處理好以下三個(gè)方面的關(guān)系。

(一)要處理好以人為本與依法治校之間的關(guān)系

以人為本是構(gòu)建和諧大學(xué)校園的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)于應(yīng)用型本科院校來(lái)說(shuō),在校園管理中堅(jiān)持以人為本,形成尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人、成就人氛圍,使人才引得進(jìn)、用得上、留得住更具實(shí)際意義。同時(shí),應(yīng)用型本科院校相對(duì)于其他歷史相對(duì)悠久的大學(xué),其制度健全、規(guī)范管理的任務(wù)很重。因此,要特別處理好以人為本和規(guī)范管理之間的關(guān)系。第一,作為后發(fā)院校,應(yīng)用型本科院校的人才引進(jìn)和培養(yǎng)的任務(wù)很重。解決這一問(wèn)題的辦法,就是要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),真正把以人為本的原則用制度的形式加以固定,建立健全教師隊(duì)伍建設(shè)各種規(guī)章制度和機(jī)制。第二,作為地方院校,應(yīng)用型本科院校的地方行政氛圍、官本位氛圍確實(shí)存在,如何淡化和消除地方行政色彩,克服官本位作風(fēng),是擺在應(yīng)用型本科院校面前的重要課題。解決這一問(wèn)題的根本辦法,就是通過(guò)制度建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范,推進(jìn)依法治校進(jìn)程。第三,作為合并升格院校,應(yīng)用型本科院校一方面高水平教師隊(duì)伍嚴(yán)重不足,另一方面又會(huì)出現(xiàn)“人才過(guò)剩”——行政人員富余問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題如不能很好地得到解決,將會(huì)直接影響機(jī)關(guān)工作效能,甚至成為學(xué)校發(fā)展的一個(gè)沉重的包袱,使學(xué)校發(fā)展不能“輕裝前進(jìn)”。要加強(qiáng)人事制度改革,制定人事制度規(guī)范,真正從學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀出發(fā),真正從個(gè)人實(shí)際出發(fā),采取培養(yǎng)、提高、分流、消化、吸收的辦法,不一刀切、硬處理,促進(jìn)人員分流,保持學(xué)校大局穩(wěn)定,推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

(二)要處理好理工科專業(yè)教育與營(yíng)造大學(xué)人文氛圍的關(guān)系

從上世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)理工院校普遍加強(qiáng)了人文教育,但對(duì)人文教育內(nèi)涵的理解較膚淺,教學(xué)模式較為單一,教育資源整合不足,忽視人文教育關(guān)注社會(huì)、求真、求善、求美的價(jià)值導(dǎo)向作用,人文教育的時(shí)代性和發(fā)展意義沒(méi)有充分彰顯。[3]毫無(wú)疑問(wèn),應(yīng)用型本科院校在這一方面的問(wèn)題顯得尤為突出,要協(xié)調(diào)好這二者之間的關(guān)系。第一,要構(gòu)建實(shí)現(xiàn)人文教育與科學(xué)教育的有效融合的合理的人文課程體系;應(yīng)用型本科院校一方面要加強(qiáng)人文素質(zhì)基礎(chǔ)類課程設(shè)置,另一方面要加強(qiáng)跨學(xué)科的人文素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)交叉類課程,著重強(qiáng)調(diào)知識(shí)的融合與方法的貫通,從而加強(qiáng)學(xué)生的人文教育。第二,要切實(shí)提升教師的人文素養(yǎng)。教師是培養(yǎng)學(xué)生人文精神的引導(dǎo)者,實(shí)施人文教育的重要基礎(chǔ)是教師言行中自然彰顯的人文精神。理工科專業(yè)教師通過(guò)在專業(yè)教學(xué)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行自然而然的人文精神教育,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,這對(duì)學(xué)生的影響是潛移默化的,某些效果甚至好于人文類課程。第三,要培育人文氣息濃厚的校園文化。校園文化通過(guò)多年積淀所形成的良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、優(yōu)美和諧的校園環(huán)境、豐富多彩的校園科技和文化活動(dòng)等潛移默化地發(fā)揮著其育人的功能,這種滴水穿石精神和春風(fēng)化雨模式對(duì)大學(xué)生的長(zhǎng)期熏陶,極易引起大學(xué)生潛在人文素質(zhì)的養(yǎng)成和自我嬗變,促進(jìn)學(xué)生對(duì)真、善、美的自覺(jué)追求。

(三)要處理好提升大學(xué)生綜合素質(zhì)與個(gè)性化培養(yǎng)的關(guān)系

應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)有賴于一個(gè)好的人才培養(yǎng)方案。人才培養(yǎng)方案價(jià)值觀實(shí)際上是人才培養(yǎng)方案的制訂者對(duì)人才、如何培養(yǎng)人才以及培養(yǎng)什么樣的人才等問(wèn)題的態(tài)度、認(rèn)識(shí)和看法。顯然,不同的人才培養(yǎng)方案價(jià)值觀持有者所制訂的人才培養(yǎng)方案是不同的,據(jù)此培養(yǎng)出的人才也是各異的。根據(jù)傳統(tǒng)價(jià)值觀指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)人才的弊端已日漸凸顯,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,已越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的要求,人才培養(yǎng)“千校一面、千人一面”的現(xiàn)象普遍存在?；诒究茟?yīng)用型人才的基本特質(zhì)和主要特點(diǎn),在培養(yǎng)方案的選擇上也相應(yīng)的與研究型人才和技術(shù)技能型人才有著顯著的不同和自身的特色。[4]國(guó)際上公認(rèn)人才質(zhì)量應(yīng)包括知識(shí)、能力和道德(品格)三個(gè)方面。通過(guò)以上的分析可歸納為,應(yīng)用型本科人才知識(shí)方面的目標(biāo)是“較厚基礎(chǔ)、較寬口徑”,能力方面的規(guī)格是具備創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的工程師水平為目標(biāo),品格方面的規(guī)格是綜合素質(zhì)高,具備社會(huì)主義的道德標(biāo)準(zhǔn)。由此,應(yīng)用型本科培養(yǎng)目標(biāo)可以概括為:以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以通識(shí)教育為基礎(chǔ),提高學(xué)生的綜合能力和素質(zhì),為學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ);應(yīng)以能力培養(yǎng)為本位,培養(yǎng)學(xué)生能將理論與實(shí)際整合,具 有應(yīng)用所掌握的知識(shí)和技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐能力和一定的創(chuàng)新能力。

三、在完善體制機(jī)制上要正確處理好的三個(gè)關(guān)系

和諧以秩序?yàn)榛A(chǔ),以活力為圭臬,大學(xué)校園的和諧更是如此,這都需要有健全完善的體制機(jī)制加以保障。我國(guó)應(yīng)用型本科院校,作為新興且后發(fā)高校,體制機(jī)制建設(shè)需要進(jìn)一步加以推進(jìn),這對(duì)于構(gòu)建規(guī)范有序而又充滿活力的和諧校園不僅重要,而且迫切。

(一)要處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與行政指揮之間的關(guān)系

應(yīng)用型本科院校在處理黨政關(guān)系上,既有著與一般高校的共性,也有著自身的特殊性。第一,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,處理好校級(jí)黨政關(guān)系。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一體制已經(jīng)十分明確,關(guān)鍵要在實(shí)踐中加以落實(shí)。突出地要抓好在制度上不斷完善議事規(guī)則,健全民主決策制度。學(xué)校黨政要明確職責(zé)范圍,黨委注重充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用,抓大事,謀大局,推動(dòng)和保證事業(yè)發(fā)展,學(xué)校行政在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,抓好教學(xué)、科研、后勤等項(xiàng)工作的改革,并能落到實(shí)處。校黨政一把手的引領(lǐng)示范作用十分重要,更要加強(qiáng)溝通,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),這是落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵。第二,堅(jiān)持黨政共同負(fù)責(zé)制,處理好二級(jí)院(系)黨政關(guān)系。2006年,教育部專門(mén)下發(fā)文件,進(jìn)一步明確高校二級(jí)院(系)一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)體制為“黨政共同負(fù)責(zé)制”。貫徹這一體制,在實(shí)踐中關(guān)鍵取決于能否堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議制度。特別要處理好“核心”與“中心”的關(guān)系。院系黨組織是政治核心,院系黨政聯(lián)席會(huì)是決策中心,院長(zhǎng)是教學(xué)、科研和行政管理的指揮落實(shí)中心。院(系)內(nèi)重要的決策以黨政聯(lián)席會(huì)議為主,教學(xué)行政指揮以院長(zhǎng)為主,黨建思想政治工作和精神文明建設(shè)以黨組織為主。同時(shí),貫徹執(zhí)行好黨政聯(lián)席會(huì)議制度,處理好“班長(zhǎng)”與“院長(zhǎng)”的關(guān)系,形成合力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子發(fā)揮整體工作效能。第三,堅(jiān)持民主集中制,這是處理好黨政關(guān)系的根本保證。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,對(duì)學(xué)校的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng),集體討論決定,對(duì)學(xué)校日常工作的管理、集體決策的具體實(shí)施由個(gè)人分工負(fù)責(zé)。

(二)要處理好業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)與目標(biāo)考核之間的關(guān)系

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)多數(shù)高校已進(jìn)行了以聘任制為核心的用人制度改革和內(nèi)部考核評(píng)價(jià)體制改革,并且取得了一些成效。但由于在干部人事管理上缺乏一套科學(xué)而又便于操作的考核評(píng)價(jià)辦法,對(duì)干部、教師、職工難以作出公正、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià),目標(biāo)考核和績(jī)效管理的實(shí)際效果并不理想,制約著高校管理質(zhì)量和效益的進(jìn)一步提高。[5]根據(jù)人力資源管理理論,針對(duì)員工的評(píng)價(jià),依據(jù)目的的不同,可以分為總結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)兩種,總結(jié)性評(píng)價(jià)針對(duì)的是結(jié)果,形成性評(píng)價(jià)針對(duì)的是過(guò)程。目前,我國(guó)高校的管理者往往將總結(jié)性評(píng)價(jià)與形成性評(píng)價(jià)混為一談,不能針對(duì)不同的目的,采取相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。為此,應(yīng)用型本科科院校本身特點(diǎn),決定了在評(píng)價(jià)考核機(jī)制上又有自身明顯的“應(yīng)用型”“重實(shí)績(jī)”的特點(diǎn)。第一,通過(guò)實(shí)證研究、全員調(diào)查等方法,依據(jù)自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),設(shè)計(jì)績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重。綜合平衡教學(xué)、科研在績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)的權(quán)重。第二,在學(xué)校內(nèi)部,不同的專業(yè)、不同的學(xué)科、不同年齡階段要采取不同的權(quán)重設(shè)置。第三,應(yīng)用型本科院校有效的績(jī)效考核體系應(yīng)該同時(shí)具備敏感性、可靠性、準(zhǔn)確性、可接受性和實(shí)用性五個(gè)特征。敏感性指工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系區(qū)分高工作效率和低工作效率的能力;可靠性指評(píng)價(jià)者判定評(píng)價(jià)的一致性;準(zhǔn)確性指的是工作標(biāo)準(zhǔn)和組織目標(biāo)的結(jié)合情況,績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性要求對(duì)工作分析、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行周期性的調(diào)整和修改;可接受性指績(jī)效評(píng)價(jià)體系必須得到學(xué)校管理層和干部、教師、職工的支持才能順利推行;實(shí)用性指績(jī)效評(píng)價(jià)體系的收益必須大于其成本。

(三)要處理好二級(jí)學(xué)院責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系

當(dāng)前,很多高校院、系各自的基本職能沒(méi)有明確的劃分,責(zé)、權(quán)、利不清晰,二級(jí)院(系)對(duì)學(xué)校的依賴性很強(qiáng),院(系)的功能和優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分地發(fā)揮,致使院(系)的辦學(xué)理念抽象、辦學(xué)目標(biāo)單一,難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的多樣化需求。應(yīng)用型本科院校要做到以下幾點(diǎn):

1.學(xué)校放權(quán),管理重心下移。學(xué)院在管理過(guò)程中,不可避免會(huì)有問(wèn)題和困難,所以應(yīng)給予學(xué)院權(quán)責(zé),在發(fā)生問(wèn)題的地方,及時(shí)而有效地將問(wèn)題解決。學(xué)校管理部門(mén)則要把握宏觀行政權(quán)力,貫徹學(xué)校的決策與措施,保證黨和國(guó)家的教育方針政策和改革措施得到有效地執(zhí)行,并確保高校的正確辦學(xué)方向。

2.推行校院兩級(jí)目標(biāo)管理。在校院兩級(jí)目標(biāo)管理過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)各個(gè)學(xué)院達(dá)成目標(biāo)有多種不同的辦法,突出靈活性和彈性,各個(gè)學(xué)院應(yīng)根據(jù)各自不同的條件,采取各種不同的辦法,而不是采用一種標(biāo)準(zhǔn)方法來(lái)進(jìn)行學(xué)院管理,這樣就使得各個(gè)學(xué)院有較大的活動(dòng)空間,應(yīng)用型本科院校的“特色發(fā)展”戰(zhàn)略才可能得到真正實(shí)施。

3.學(xué)校加大對(duì)院級(jí)管理的效能評(píng)估。整個(gè)目標(biāo)管理的過(guò)程應(yīng)遵循“計(jì)劃是先導(dǎo),組織是保證,監(jiān)督是手段,評(píng)估是關(guān)鍵”的原則,盡快轉(zhuǎn)變目前高校管理工作的職能,將關(guān)系理順,把該下放的權(quán)利下放到各個(gè)院、系,由事無(wú)巨細(xì)的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理,由微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐院暧^調(diào)控為主要手段的目標(biāo)管理,相應(yīng)地?cái)U(kuò)大院(系)或教研室管理工作的權(quán)限,充分發(fā)揮廣大教職員工和學(xué)生在管理工作中的積極作用,將校級(jí)教學(xué)管理工作的重心放在調(diào)查研究和監(jiān)督評(píng)估上。二級(jí)目標(biāo)管理是應(yīng)用型本科院校管理的核心,是學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的重中之重。從根本上講,研究二級(jí)目標(biāo)管理模式,不但能盤(pán)活院級(jí)管理資源,調(diào)動(dòng)院級(jí)教研、管理人員積極性,提高院級(jí)的管理水平,而且能有力地促進(jìn)和推動(dòng)應(yīng)用型本科院校的改革和繁榮,為培養(yǎng)更多適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用型本科人才提供優(yōu)良環(huán)境。

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