我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的實(shí)施現(xiàn)狀及對(duì)策研究

陳　強(qiáng)

隨著《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身計(jì)劃綱要》等相關(guān)法律、法規(guī)的頒布與實(shí)施以及北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的健康態(tài)勢(shì),取得了有目共睹的成就。一方面,國(guó)家積極投入巨額資金興建“全民健身路徑”,在全民健身活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)方面為城鄉(xiāng)居民參與體育健身活動(dòng)提供更多的便利和可能,緩解了廣大人民群眾由于生活水平提高、生活方式改善所形成的體育健身規(guī)模擴(kuò)大與體育活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施數(shù)量不足的矛盾,另一方面,廣大人民群眾參與體育健身的意識(shí)不斷提高,全國(guó)范圍內(nèi)正在形成一個(gè)由國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與的全民健身運(yùn)動(dòng)。全民健身運(yùn)動(dòng)正以其健康有益的活動(dòng)內(nèi)容、豐富多彩的活動(dòng)形式,不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化生活的需要,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著重大作用。但是我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中也存在許多問(wèn)題,本文擬對(duì)此進(jìn)行分析,并提出解決問(wèn)題的基本對(duì)策。

一、我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.公民健身觀念的誤區(qū),導(dǎo)致全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展呈現(xiàn)不均衡性

首先,在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū),尚有為數(shù)不少的文盲、半文盲,他們中有不少人受傳統(tǒng)觀念、生活方式和固有文化心理的影響,從思想上把日常的生產(chǎn)與家務(wù)勞動(dòng)等同于健身活動(dòng),出現(xiàn)了以勞動(dòng)代替健身活動(dòng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。其次,在經(jīng)濟(jì)、文化繁榮的城市,全民健身活動(dòng)的開(kāi)展也不能令人樂(lè)觀。有關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,近年來(lái)我國(guó)城市地區(qū)參加健身運(yùn)動(dòng)的人數(shù)雖然在逐年增多,但出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)重不均衡,具體表現(xiàn)為:一是男性公民參與健身運(yùn)動(dòng)的比例大大高于女性公民。我國(guó)城市人口中堅(jiān)持參加健身運(yùn)動(dòng)的男女比例為2.67∶1。二是城市地區(qū)參與全民健身運(yùn)動(dòng)的公民存在年齡結(jié)構(gòu)上的不平衡。其中14—20歲青少年參加者占該年齡段人口31.8%,41—45歲的中青年占該年齡段人口的6.7%,66—75歲老年人占該年齡段的38.46%。參與健身運(yùn)動(dòng)的公民在年齡結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)“兩頭熱,中間冷”的態(tài)勢(shì)分布。三是城市地區(qū)參與健身運(yùn)動(dòng)的公民因職業(yè)的不同,呈現(xiàn)出鍛煉時(shí)間和鍛煉次數(shù)上的差異。如河南省不同職業(yè)者每周參加三次以上體育鍛煉的人數(shù)比例從小到大依次排序是:商業(yè)人員、干部、工人、科教人員。

2.全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展經(jīng)費(fèi)投入不足,活動(dòng)場(chǎng)所和器材短缺

全民健身運(yùn)動(dòng)無(wú)論是活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃與建設(shè),還是器材的管理與維護(hù)等都需要大量的資金投入,因此,不同地區(qū)的全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r總是與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。由于我國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著,政府直接撥款用于全民健身運(yùn)動(dòng)的經(jīng)費(fèi)十分有限,這導(dǎo)致了全民健身活動(dòng)場(chǎng)所的不足和體育器材的嚴(yán)重缺乏。一是在我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū),尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū),剛剛解決溫飽的人們還無(wú)暇顧及運(yùn)動(dòng)健身之類的問(wèn)題,而政府和社會(huì)也無(wú)力提供良好的運(yùn)動(dòng)健身氛圍,開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)困難很大。二是城市社區(qū)已經(jīng)建成的部分健身廣場(chǎng)和活動(dòng)場(chǎng)所,由于缺乏相關(guān)保護(hù)措施,運(yùn)動(dòng)健身器材受損嚴(yán)重,殘缺不全,存在大量的安全隱患。

3.職能管理部門重視不夠、指導(dǎo)不力,公民健身技能和知識(shí)貧乏

由于較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有關(guān)職能部門對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)重視不夠、指導(dǎo)不力,全民健身運(yùn)動(dòng)的實(shí)施存在一定的盲目性和盲動(dòng)性。首先,部分活動(dòng)參與者出現(xiàn)了急于求成的認(rèn)識(shí)。他們希望自己在參加了一段時(shí)間和一定量的健身活動(dòng)后,能得到體質(zhì)的改善。然而,當(dāng)他們對(duì)這方面的自我感覺(jué)效果不能如愿時(shí),對(duì)運(yùn)動(dòng)健身“將信將疑”的心態(tài)也隨之出現(xiàn)。其次,有人錯(cuò)誤地把運(yùn)動(dòng)健身視為“包治百病的良藥”,缺乏科學(xué)合理的健身方式和必要的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。當(dāng)他們聽(tīng)到或看到媒體對(duì)健身功能的各種宣傳,就覺(jué)得健身運(yùn)動(dòng)對(duì)人體健康、疾病防治、延緩衰老等方面具有不可估量的效果,在不加考慮自身適應(yīng)狀況的前提下,他們認(rèn)為參與健身活動(dòng)、參加運(yùn)動(dòng)鍛煉“多多益善”,這樣可能導(dǎo)致適得其反的結(jié)果。

4.傳統(tǒng)的學(xué)校體育教學(xué)方式與目標(biāo)模式,不利于青少年的健康發(fā)展

中小學(xué)是青少年學(xué)生身心全面發(fā)展的重要時(shí)期。從生理學(xué)角度看,青少年的身體形態(tài)和生理機(jī)能在此期間進(jìn)入了青春發(fā)育期;從心理學(xué)角度看,青少年時(shí)期也是個(gè)性形成的關(guān)鍵時(shí)期。因此,學(xué)校及時(shí)開(kāi)展多種形式的體育活動(dòng),對(duì)于培養(yǎng)青少年學(xué)生的運(yùn)動(dòng)興趣,使其掌握體育運(yùn)動(dòng)的基本知識(shí)和科學(xué)鍛煉的基本方法,養(yǎng)成鍛煉身體的習(xí)慣,對(duì)于有效預(yù)防青少年學(xué)生身心疾病的發(fā)生,促進(jìn)其身心健康十分有益。然而,傳統(tǒng)的學(xué)校體育由于盲目追求體育教育的目標(biāo),片面強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),忽視了對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)興趣、愛(ài)好、意識(shí)和習(xí)慣的培養(yǎng),忽視了學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣的感受,在缺少健身和娛樂(lè)因素的前提下,學(xué)校體育對(duì)青少年的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響,進(jìn)而影響了全民健身運(yùn)動(dòng)的全面開(kāi)展。

二、我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)有效開(kāi)展的基本對(duì)策

1.引導(dǎo)廣大公民樹(shù)立正確的健身理念,實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的均衡發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái),錯(cuò)誤的健身觀念不僅造成了全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的結(jié)構(gòu)失衡,而且影響了全民健身運(yùn)動(dòng)的有效推進(jìn)。針對(duì)此,首先,有關(guān)職能部門要充分利用大眾傳媒,以科學(xué)、健康的理念引導(dǎo)廣大人民群眾,使廣大人民群眾樹(shù)立“每天健身一小時(shí),幸福生活一輩子”、“人人健身家家樂(lè)”的科學(xué)健身觀念,把健身活動(dòng)融入廣大人民群眾的日常生活之中,通過(guò)科學(xué)引導(dǎo),人人參與,實(shí)現(xiàn)我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的均衡發(fā)展。其次,政府職能部門要積極組織,全面發(fā)動(dòng),完善管理,實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)的均衡發(fā)展。一是要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,因地制宜,做好民間傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的挖掘、整理工作,積極組織開(kāi)展各種民間傳統(tǒng)體育活動(dòng),使廣大人民群眾轉(zhuǎn)變“勞動(dòng)能夠代替體育健身”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),形成自覺(jué)接受、積極參與的運(yùn)動(dòng)意識(shí);二是進(jìn)一步完善社區(qū)體育管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,形成以街道辦事處為核心、居委會(huì)為重點(diǎn)的體育健身協(xié)會(huì),因地制宜,組織開(kāi)展一些適合不同年齡、不同職業(yè)、娛樂(lè)性強(qiáng)、活動(dòng)量小、花費(fèi)少、易開(kāi)展的體育健身活動(dòng)項(xiàng)目,使全民健身運(yùn)動(dòng)走進(jìn)生活,走進(jìn)社區(qū)。

2.創(chuàng)新資金籌措機(jī)制,改善全民健身運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施

時(shí)至今日,我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金尚未形成固定的投資方式,及時(shí)建立政府投資與社會(huì)籌資相結(jié)合的、多渠道的資金籌措機(jī)制顯得十分必要。具體做法是:一是政府要加大資金投入,把全民健身運(yùn)動(dòng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,本著黨政主導(dǎo)、為民服務(wù)的原則,逐步增加城鄉(xiāng)全民健身運(yùn)動(dòng)體育基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量。二是鼓勵(lì)、吸引企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介組織和個(gè)人投資,本著“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的原則,實(shí)行有償或部分有償?shù)姆?wù)管理方式,加快全民健身運(yùn)動(dòng)體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。三是走內(nèi)涵發(fā)展的道路,大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),將體育產(chǎn)業(yè)的收入用于全民體育事業(yè)的發(fā)展。四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的管理,提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的使用效率。

3.職能部門高度重視,組織開(kāi)展文明、健康、科學(xué)的群眾性健身活動(dòng)

全民健身運(yùn)動(dòng)的實(shí)施與開(kāi)展既需要有關(guān)職能部門的高度重視和組織引導(dǎo),也需要有體育專業(yè)人士的積極參與。只有這樣,才能真正提高廣大人民群眾的體育健身活動(dòng)能力和健身運(yùn)動(dòng)水平,實(shí)現(xiàn)全民健身的目的。因此,有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)做好以下兩方面的工作:一是要大力宣傳,普及全民健身運(yùn)動(dòng)知識(shí)。通過(guò)新聞媒體邀請(qǐng)?bào)w育、醫(yī)學(xué)、心理等方面的有關(guān)專家學(xué)者在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專題講座,對(duì)全民健身運(yùn)動(dòng)知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳,使廣大公民從健身意義上真正了解體育健身的功能和作用,形成自覺(jué)參與意識(shí)。二是要加強(qiáng)指導(dǎo),提高廣大公民的健身技能。我國(guó)應(yīng)及早啟動(dòng)和推行全民健身指導(dǎo)員制,合理配備和開(kāi)設(shè)全民健身活動(dòng)咨詢站,實(shí)現(xiàn)全民健身運(yùn)動(dòng)面向社會(huì),面向基層,為群眾服務(wù)。同時(shí),還應(yīng)積極組織發(fā)動(dòng)具有體育專業(yè)知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能的志愿者開(kāi)展志愿行動(dòng),通過(guò)志愿行動(dòng)將體育專業(yè)知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能普及到廣大人民群眾中去,提高人民群眾的健身運(yùn)動(dòng)水平。

4.發(fā)揮學(xué)校體育在全民健身運(yùn)動(dòng)中的“基礎(chǔ)”優(yōu)勢(shì)和“橋梁”作用

青少年學(xué)生的體質(zhì)狀況和健康水平是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)民健康水平和社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志之一。只有發(fā)揮學(xué)校體育在全民健身運(yùn)動(dòng)中的積極作用,廣泛開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的、豐富多彩的學(xué)校體育活動(dòng),引導(dǎo)青少年自覺(jué)參加體育健身活動(dòng),才能全面發(fā)揮學(xué)校體育在全民健身運(yùn)動(dòng)中的“基礎(chǔ)”優(yōu)勢(shì)和“橋梁”作用。一是要通過(guò)學(xué)校體育幫助青少年一代掌握體育運(yùn)動(dòng)的基本知識(shí)、體育衛(wèi)生保健知識(shí)、體育運(yùn)動(dòng)基本技能,使青少年學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)鍛煉身體的習(xí)慣,促進(jìn)身體正常發(fā)育,增強(qiáng)體質(zhì)。二是要通過(guò)學(xué)校體育培養(yǎng)青少年學(xué)生的合作精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和良好的體育道德風(fēng)尚。三是要通過(guò)學(xué)校體育培養(yǎng)青少年學(xué)生熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)集體、遵守紀(jì)律、頑強(qiáng)拼搏、朝氣蓬勃的精神。四是要通過(guò)學(xué)校體育增強(qiáng)青少年學(xué)生對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)能力。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯:隨 園