“驢行”安全誰保障？

劉維維

戶外運(yùn)動的特殊團(tuán)體——“驢友”

“驢友”一詞源自網(wǎng)絡(luò),是對戶外運(yùn)動愛好者的稱呼?！绑H”是旅游的“旅”和“綠”(“綠”指環(huán)保,不污染環(huán)境的意思。)的諧音,泛指參加旅游和自助游的朋友,他們之間互稱“驢友”。有人說,驢子能馱能背,吃苦耐勞,所以自稱或互稱“驢友”也是戶外愛好者們引以為豪的資本之一。但是驢友的戶外運(yùn)動與一般旅游的差別在于,一般的旅游是以旅游方式享樂的活動,交了一定的費(fèi)用,別人就可以為你安排好一切,不用擔(dān)心吃喝住行,盡心地享受旅途的樂趣就可以了。而驢友則是自己計(jì)劃安排衣食住行,以體驗(yàn)大自然的美景為目的,并且自備各種必需品,是一種較為自由、獨(dú)立的旅行方式。驢友一般到一些別人不曾去過或者很少有人去的美麗的自然風(fēng)景區(qū),如川西、云南、西藏等西部地區(qū)已然成為驢友們的樂園,特別是那些未曾開發(fā)的、挑戰(zhàn)性高的山區(qū)已經(jīng)成為驢友們最先涉足的地方。

一般來說,驢友主要分為四大類:史前驢、引路驢、頭驢、逍遙驢。史前驢被驢友尊稱為“偉大的導(dǎo)師”,是他們崇拜的偶像。史前驢一般是年過五旬的戶外運(yùn)動愛好者,有著高深的專業(yè)知識和豐富的經(jīng)驗(yàn),是引領(lǐng)驢友們進(jìn)入未知世界的開拓者。引路驢在年齡上要稍小于史前驢,他們也是一群走南闖北,最敢于挑戰(zhàn)的人,是美景的發(fā)現(xiàn)者和推廣者。頭驢則是一群出生于“文革”后期的人,懷著走遍全世界的夢想而走出家門,目前在各邊遠(yuǎn)地區(qū)最為活躍。在一群人中走在最前面的是他們,走在最后面的也是他們。在活動中笑得最起勁的是他們,鬧得最起勁的是他們,而第一個站起身來要走的也是他們。因此獲得了“頭驢”這一特別的稱號。逍遙驢,顧名思義,是一群更加崇尚自由的年輕人。他們一般出生在改革開放之后,熱情而好動,勇敢而又脆弱是他們最為明顯的一大特征。同時,逍遙驢又是這四種“驢”中平均文化水平最高的一群人,他們在相互交流中傳播著知識和理想,他們在驢行中體會著大自然的美好。

人身安全事故頻發(fā)

近年來,驢友的戶外活動已經(jīng)成為流行于社會各階層的一種旅游方式。但是,隨著參與人數(shù)的急劇增加,安全事故也頻頻發(fā)生。

2006年7月7日,廣西南寧市民梁某在網(wǎng)上發(fā)帖,召集12名驢友到武鳴縣兩江鎮(zhèn)趙江進(jìn)行戶外探險(xiǎn)。兩天后,因山洪暴發(fā),21歲的驢友“小駱”不幸葬身山洪。

2007年3月6日,網(wǎng)名為“?！迸c“瑪瑞亞”的組織者在網(wǎng)站上發(fā)布戶外活動計(jì)劃帖,征集驢友攀登靈山?！跋淖印?央視女編輯)等11人最終入選。3月10日早晨,因天氣惡劣,原定路線被迫更改。并且在行進(jìn)過程中,隊(duì)員們行走的時間大大超出了原計(jì)劃。直至當(dāng)日午夜,他們已不間斷行走超過12小時,處于嚴(yán)重疲勞狀態(tài),“夏子”則出現(xiàn)虛脫癥狀,經(jīng)多方搶救無效死亡。

2009年3月21日,河北秦皇島市青龍滿族自治縣祖山景區(qū)內(nèi)又發(fā)生了一起驢友意外事故。通過網(wǎng)絡(luò)自發(fā)組織的100多名驢友,翻山越嶺進(jìn)入尚未開放的景區(qū)。結(jié)果,其中部分人在黑尖頂滑道向下溜滑時突然失控,被甩出滑道,造成3人死亡,5人受傷。

2009年7月11日,重慶一支“驢友”探險(xiǎn)隊(duì),在萬州潭獐峽流域穿越峽谷時遭到山洪襲擊。目前,此次事故造成16人遇難,3人下落不明。

雖然驢友的戶外運(yùn)動已在國內(nèi)流行多年,其中不乏經(jīng)驗(yàn)豐富的引路驢、頭驢等,但總體而言,我國“驢友”這一特殊團(tuán)體的發(fā)展還相當(dāng)不成熟,對于“驢行”戶外運(yùn)動的管理還不夠規(guī)范。

首先是安全意識淡薄?，F(xiàn)在的“驢圈”中,多數(shù)是敢闖敢為的年輕人,他們喜歡尋求刺激,不斷挑戰(zhàn),越是危險(xiǎn)的地方越是能激起他們的興趣,從而把個人安全拋擲一邊。以重慶“驢友”遇難事故為例,在“驢友”們進(jìn)入峽谷之前,當(dāng)?shù)氐囊晃淮迕裨?jīng)提醒他們,前往的區(qū)域尚未對游客開放,而且馬上要下暴雨,河水上漲得特別快,相當(dāng)危險(xiǎn)。雖然那位村民一再勸說,但“驢友”們?nèi)匀粵Q定繼續(xù)前行,結(jié)果釀成不幸。年輕人愛好挑戰(zhàn),勇于探索,這本來無可厚非,但是如果把身價(jià)性命也搭進(jìn)去的話,恐怕就不值了。

其次,“驢圈”混亂,“驢行”活動尚缺乏一定的組織性。目前,我國“驢行”圈的管理還不太規(guī)范。據(jù)某位“驢友”介紹,現(xiàn)在很多“驢行”活動都是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的,但是網(wǎng)絡(luò)一般不負(fù)責(zé)鑒定“頭驢”(“驢行”活動的發(fā)起者)是否具有戶外探險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn),以及是否有必要的技能、裝備等,這便給“驢行”安全帶來了很大隱患。特別是那些毫無經(jīng)驗(yàn)的部分“新驢”,在戶外運(yùn)動中更容易遭遇危險(xiǎn)。

最后,相關(guān)法律法規(guī)的建立相對滯后。戶外探險(xiǎn)運(yùn)動面臨著種種安全隱患,這也暴露出當(dāng)前相關(guān)法律法規(guī)的滯后。不少“驢友”表示,只有國家和地方相關(guān)法律法規(guī)真正完善了,運(yùn)動俱樂部等各類探險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)、人員的行為得到規(guī)范管理,戶外探險(xiǎn)愛好者的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制得以健全,戶外探險(xiǎn)“玩命”的局面才能真正改變。

“驢友”安全保障法規(guī)亟待出臺

據(jù)中國登山協(xié)會秘書長張志堅(jiān)先生介紹,20世紀(jì)我國每年最多只有幾起戶外運(yùn)動傷亡事故,但進(jìn)入21世紀(jì)以來,每年戶外運(yùn)動的死亡人數(shù)均保持在10人以上,傷亡事故的領(lǐng)域也從高山探險(xiǎn)蔓延到低山的戶外運(yùn)動,而這些事故也幾乎都出現(xiàn)在網(wǎng)上自發(fā)召集的探險(xiǎn)隊(duì)伍中。頻繁發(fā)生的驢友安全事故以及年輕生命的逝去再一次給戶外運(yùn)動敲響了警鐘。戶外運(yùn)動事故屢屢發(fā)生,出現(xiàn)意外事故后,責(zé)任該由誰承擔(dān)?相關(guān)法律法規(guī)何時出臺?這些問題已經(jīng)成為戶外運(yùn)動組織者、愛好者、相關(guān)組織和管理部門以及社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

實(shí)際上,很多“驢友”網(wǎng)都有關(guān)于戶外運(yùn)動的免責(zé)聲明,稱“凡參加者均視為具有完全民事行為能力人,如在活動中發(fā)生人身損害后果,賠償責(zé)任領(lǐng)隊(duì)組不承擔(dān),由受損害人依據(jù)法律規(guī)定和本領(lǐng)隊(duì)聲明依法解決?！狈蓪＜艺J(rèn)為,事前的免責(zé)條款的確具有提醒和警世效力,但“驢友”與組織者之間并不存在接受服務(wù)和依附關(guān)系,他們只能算是有互助的約定。當(dāng)成員在活動過程中違背互助義務(wù)時,免責(zé)條款就不管用了。因此,這些所謂的“免責(zé)聲明”并不能完全免責(zé),國家急需出臺相關(guān)的法律法規(guī)來保障“驢友”戶外運(yùn)動安全。但專家指出,目前還有諸多因素使得相關(guān)法規(guī)的出臺難以實(shí)現(xiàn),例如,體育和旅游兩者的概念日益模糊化,旅游逐漸向戶外運(yùn)動方向發(fā)展,而戶外運(yùn)動也有向旅游方面發(fā)展的趨勢。由于兩者的界限越來越不明顯,從而導(dǎo)致相關(guān)部門難以下手。

相比之下,歐美“驢友”的安全保障體系已經(jīng)建立且日益成熟起來。首先,政府對“頭驢”采用持牌人管理制度,要求“頭驢”必須具有高危運(yùn)動的管理經(jīng)驗(yàn)。規(guī)定“頭驢”必須經(jīng)過考牌才能擁有“持牌人”資質(zhì),然后才可以召集“驢友”,否則屬違法。其次,政府鼓勵成立民間專業(yè)救援機(jī)構(gòu),推出救援商業(yè)服務(wù)。再者,與此相適應(yīng),保險(xiǎn)公司出售一種按天計(jì)價(jià)的、含有緊急救援的意外險(xiǎn),“驢友”一旦遇險(xiǎn),保險(xiǎn)公司會通知專業(yè)救援機(jī)構(gòu)前往搭救并進(jìn)行理賠。作為一種國際流行的戶外運(yùn)動,“驢行”中的安全保障需要相關(guān)法律法規(guī)的建立和完善。在這一方面,各國的步履有快有慢,一般來說,由于歐美國家的“驢行”運(yùn)動發(fā)展較早,也比較廣泛,因而相關(guān)制度和法規(guī)的建立和完善也相對較快,中國有關(guān)部門可以參照歐美國家的管理辦法,并結(jié)合本國的實(shí)際情況制定與之相適應(yīng)的法律法規(guī)。今年3月初,新疆維吾爾自治區(qū)體育居傳出消息,稱《新疆戶外運(yùn)動管理?xiàng)l例(草案)》已經(jīng)報(bào)送自治區(qū)人民政府,新疆有望誕生中國第一部戶外運(yùn)動管理法規(guī)。

戶外運(yùn)動安全小知識:

(1)出行前應(yīng)確認(rèn)自己的身體狀況良好,并且能夠適應(yīng)長時間的活動;

(2)確定行進(jìn)路線時,要盡量考慮安全因素,選擇成熟路線,以免迷路或者遭遇搶劫;

(3)仔細(xì)研究旅行線路,盡可能多了解當(dāng)?shù)氐那闆r,做到心里有數(shù);

(4)臨行前向?qū)I(yè)人士學(xué)習(xí)旅行安全常識和野外生存技能,明確了解旅途中的潛在危險(xiǎn);

(5)注意準(zhǔn)備常藥物,如感冒藥、腹瀉藥以及云南白藥等;

(6)最后,要選擇最適合自己的保險(xiǎn)。