中美同天宣布減排目標(biāo)

對(duì)氣候變化的持續(xù)擔(dān)憂昨天（北京時(shí)間）把美中兩大溫室氣體排放國同時(shí)逼到宣誓臺(tái)上。華盛頓和北京25日、26日（其實(shí)是同一時(shí)間）分別宣布領(lǐng)導(dǎo)人將參加下月在丹麥哥本哈根舉行的氣候峰會(huì)，并都承諾減少碳排放量的具體目標(biāo)。世界得到令人振奮的好消息，但昨天很多國家和媒體也都把算盤撥得啪啪響。人類似乎真的來到了低碳經(jīng)濟(jì)的前夜，這將是一場革命。人類將首次為一個(gè)令人咋舌的宏大目標(biāo)共同行動(dòng)，但不會(huì)有統(tǒng)一的軍隊(duì)，采取行動(dòng)的將是各國的雜牌軍。大量國家私利將夾在冠冕堂皇的全人類目標(biāo)之下。環(huán)球網(wǎng)昨天的調(diào)查顯示，超過一半的投票者認(rèn)為中國的承諾超出了中國應(yīng)負(fù)的國際責(zé)任。而世界各國的民意也都普遍認(rèn)為自己的國家“吃了虧”。但就中國來說，我們顯然已無退路。我們的經(jīng)濟(jì)增長模式，甚至我們剛開始富裕的生活方式都將因此受到洗禮。

美中減排相繼登上頭條

北京時(shí)間26日一大早，英文雅虎國際新聞網(wǎng)站頭條赫然列著“奧巴馬誓言減排溫室氣體”。美國白宮宣布，奧巴馬將于12月9日參加氣候峰會(huì)，并“以個(gè)人名義”承諾美國在10年內(nèi)減少溫室氣體排放17％，在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)減少80％造成大氣吸熱的污染。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，這是美國政府在過去10年第一次承諾針對(duì)溫室氣體的減排目標(biāo)，而奧巴馬的前任布什在任內(nèi)8年里一直拒絕參加聯(lián)合國氣候峰會(huì)。

白宮同時(shí)還說，奧巴馬“也希望中國等發(fā)展中國家能發(fā)揮全面的建設(shè)性的貢獻(xiàn)”。馬薩諸塞州議員愛德華·馬基26日對(duì)《華盛頓郵報(bào)》說，奧巴馬的決定“強(qiáng)力宣布美國回來了，將領(lǐng)導(dǎo)世界”。但美國國會(huì)預(yù)算辦公室的研究報(bào)告說，如果要在2020年實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在沒有相關(guān)財(cái)政支持的情況下，每個(gè)美國家庭要分擔(dān)890美元。

此前，只有少數(shù)國家承諾了減排目標(biāo)，挪威承諾到2020年比1990年減排40％。歐盟提出減排20％到30％，日本和俄羅斯都是承諾在此期間減排25％。

法新社隨后發(fā)表標(biāo)題為“美國作出減排承諾后，全世界的目光轉(zhuǎn)向中國”的文章。文章說，奧巴馬此時(shí)宣布減排，是把球踢給了中國，不過美國的目標(biāo)定得不高，這給了中國“接招的空間”。綠色和平組織中國氣候與能源項(xiàng)目主管楊愛倫對(duì)法新社說，美國的聲明顯然是給中國施壓，是期待中國在減排上也有具體目標(biāo)。

實(shí)際上這幾年中國一直站在氣候問題的被告席上，但26日中國的反應(yīng)比外界預(yù)期的更迅速，力度更大。26日下午，中國外交部宣布，中國總理溫家寶將出席哥本哈根氣候峰會(huì)。隨后又幾乎不加時(shí)間間隔地有消息公布出來：國務(wù)院當(dāng)天決定，到2020年中國單位GDP的二氧化碳排放將比2005年減少40%-45%。各大國際新聞網(wǎng)站的頭條也隨之更換成“中國承諾節(jié)能減排目標(biāo)”、“中國總理將與奧巴馬一起出席氣候峰會(huì)”等。楊愛倫隨后在接受美聯(lián)社采訪時(shí)說，這是中國第一次將減排目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系，這個(gè)數(shù)字的重要性是不容忽視的，它顯示了中國已經(jīng)下決心要推廣低碳的生產(chǎn)生活方式。

中國做出很大努力

美國ABC廣播電臺(tái)興奮地說，溫家寶是最新宣布出席下月哥本哈根氣候峰會(huì)的一位國家領(lǐng)導(dǎo)人。他在會(huì)上將展現(xiàn)這樣的新姿態(tài)——發(fā)展中國家不應(yīng)該總是處于被動(dòng)和被強(qiáng)加要求的地位，因?yàn)檫@往往是達(dá)成任何國際協(xié)議的最大障礙。他將與其他58個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人一起出席這個(gè)峰會(huì)。

美聯(lián)社說，溫家寶宣布參加氣候峰會(huì)，顯示中國支持全球減少溫室氣體排放的努力。而宣布旨在快速提高能源利用效率的減排計(jì)劃，是中國為全球作出的貢獻(xiàn)。文章說，中國的目標(biāo)并非意味著該國到2020年的碳排放量會(huì)比現(xiàn)在低，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)在迅速擴(kuò)張，碳排放總量還是要增加的；只不過是說會(huì)比中國不采取措施的情況要低40%-45%。

也有媒體嫌中國如此巨大的減排目標(biāo)還不夠。路透社26日的標(biāo)題竟是“中國減排目標(biāo)低為氣候談判蒙上陰影”。報(bào)道稱，北京提出將碳排放量減少40%至45%，但實(shí)際上經(jīng)過4年的能源優(yōu)化努力，北京已經(jīng)完成目標(biāo)的一半。所以未來10年也僅需要減少20%而已。英國從事氣候變化調(diào)查的吉姆·瓦特森說：“40%是一個(gè)大數(shù)字，但與歷史趨勢進(jìn)行比較以后，這個(gè)數(shù)字就不像聽起來那么巨大了?！?/p>

對(duì)此，清華大學(xué)高級(jí)研究員周世儉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，1901年到2000年，美國消耗71億噸鋼材，中國才消耗19億噸。中國要建成美國這樣的國家，

●本報(bào)駐美國特約記者 豐帆 ●本報(bào)特約記者 何晏 ●本報(bào)記者 黃培昭 胡笳

氣候革命已很難避免 美中印面臨最大壓力

(上接第一版)至少要100億噸鋼材。如今要求中國也像發(fā)達(dá)國家那樣做出減排總量多少的承諾，這意味著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程將被放緩，這是不公平的。中國的“十一五”計(jì)劃是節(jié)能降耗20%，而我們現(xiàn)在承諾單位能源消耗減少40%到45%，是相當(dāng)大的進(jìn)步。

其實(shí)，中國專家的觀點(diǎn)也得到不少其他國家的支持。約旦《憲章報(bào)》26日說，在碳排放量問題上應(yīng)區(qū)別發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，在進(jìn)程和份額上都不應(yīng)“一刀切”?！爸袞|在線”發(fā)表評(píng)論文章稱，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家希望把自己一個(gè)世紀(jì)以來工業(yè)污染和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，讓發(fā)展中國家埋單，這是不合理的。

美國的誠意遭到質(zhì)疑

相比之下，國際輿論對(duì)美國政府作出的承諾挑剔似乎更多。瑞典環(huán)境大臣卡爾格林說奧巴馬的參與提升了大家對(duì)哥本哈根會(huì)議的期望，但他希望奧巴馬在會(huì)議最后幾天多數(shù)政府領(lǐng)導(dǎo)人都在的時(shí)候來。美聯(lián)社報(bào)道稱，美國的承諾是非正式的。1997年京都?xì)夂虼髸?huì)上，克林頓政府承諾在2012年之前比1990年實(shí)現(xiàn)減少排放5.2％。但當(dāng)時(shí)的美國國會(huì)拒絕批準(zhǔn)這一協(xié)議。來自俄克拉荷馬州的參議員因霍夫26日說，他認(rèn)為美國參議院沒有可能在發(fā)展中國家不做出承諾的情況下，通過奧巴馬的減排目標(biāo)。

美國ABC廣播電臺(tái)說，實(shí)際奧巴馬的目標(biāo)僅比1990年的美國水平減少5％而已；這比克林頓政府在1997年作出的承諾低，也比其他國家的目標(biāo)差很多。此前，發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家的要求，是在1990年基礎(chǔ)上減排40%。

奧巴馬強(qiáng)力推動(dòng)的減排目標(biāo)也遭到“動(dòng)機(jī)不純”的質(zhì)疑。美國“觀察家”網(wǎng)站25日發(fā)表文章說，減排是個(gè)很燒錢的事，歐盟和美國卻因?yàn)榭梢猿鍪巯嚓P(guān)的高效能源技術(shù)，所以希望其他國家也積極減排。奧巴馬政府顯然看到了這一商機(jī)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃中，美國預(yù)計(jì)將向清潔能源投資超過800億美元，成為美國在可循環(huán)能源方面的最大一筆投資。

中國節(jié)能投資公司總經(jīng)理王小康日前提出，“低碳經(jīng)濟(jì)正在成為新一輪國際經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)和競爭焦點(diǎn)”。發(fā)達(dá)國家在支持本國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，正在通過設(shè)置技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)壁壘，通過主導(dǎo)國際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定，迫使發(fā)展中國家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備，用新一輪的國際規(guī)則，確保其在國際競爭中對(duì)發(fā)展中國家的優(yōu)勢地位。而中國除了主動(dòng)積極應(yīng)戰(zhàn)，別無出路。

中國加速進(jìn)入低碳生活

此次中國提出如此高的減排目標(biāo)，將不可避免地改變我們的生活和生產(chǎn)。大部分中國人將加速進(jìn)入“低碳生活”。也許，若干年后，是否買一輛混合動(dòng)力的汽車，是否購買節(jié)能房屋，都是我們將會(huì)遇到的問題。而對(duì)于大多數(shù)中國企業(yè)來說，怎么在節(jié)能上下功夫，其重要性將不亞于今天我們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視。

撇去經(jīng)濟(jì)因素，低碳社會(huì)也是人類生存的必然要求。26日倫敦《生活報(bào)》詳細(xì)報(bào)道了氣候變暖將對(duì)阿拉伯國家造成的沖擊。文章說，由于氣候變暖，阿拉伯國家此前已持續(xù)5年的干旱將會(huì)更嚴(yán)重，使本來就“水貴如油”的地區(qū)用水更加短缺，干旱將使這一地區(qū)糧食產(chǎn)量減少5成以上。加拿大《國家郵報(bào)》25日?qǐng)?bào)道說，氣候變化是我們生命中難度最大的公共政策問題。它要求人們改變自己的行為方式，以避免一個(gè)世紀(jì)后氣溫升高帶來深不可測的災(zāi)難。一些最優(yōu)秀的科學(xué)家擔(dān)心，如果模型預(yù)測成為現(xiàn)實(shí)，世界末日真的有可能到來。英國權(quán)威醫(yī)療雜志《柳葉刀》上周發(fā)表論文說，減少二氧化碳的排放可以挽救數(shù)以百萬計(jì)的生命，心臟病和肺病都可以因此而減少。

中國首席氣候談判代表于慶泰25日表示，中國希望在這次大會(huì)上看到對(duì)發(fā)達(dá)國家有約束性的減排目標(biāo)，而不希望看到會(huì)議以“政治宣言之類的空洞形式”結(jié)束。

中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)者倪峰對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，全球最主要碳排放國其實(shí)有三個(gè)：中國、美國和印度。其中，印度處于經(jīng)濟(jì)起步階段，如果此時(shí)硬給它添加一個(gè)排放限制，它很可能就發(fā)展不起來了。因此印度在減排問題上一般都采取不合作態(tài)度。奧巴馬拉著中印表態(tài)，也是希望自己的減排目標(biāo)能夠在美國國會(huì)通過。

周世儉說，兩年前他到美國訪問，在與美國參眾兩院議員進(jìn)行早餐會(huì)時(shí)，20名美國議員中有15名提出的第一個(gè)問題，既不是朝核問題也不是人民幣匯率問題，而是全球氣候變暖，中國應(yīng)該承擔(dān)多大責(zé)任？“我認(rèn)為，2005年開始，美國主要通過壓人民幣升值來打壓中國的發(fā)展，而今后5到10年，美國主要靠溫室氣體減排來拖住中國的后腿。”他說，溫室氣體減排問題關(guān)系的是中國現(xiàn)代化大局，影響的是中國發(fā)展的節(jié)奏，相比之下，貿(mào)易摩擦和人民幣匯率問題都是小菜一碟。氣候問題很可能成為冷戰(zhàn)結(jié)束后最大的國際爭端焦點(diǎn)，并將決定未來幾十年內(nèi)的國際格局?！?/p>