全球化仍是國際供應(yīng)鏈的未來發(fā)展方向

張　寧

近日，著名的英國《金融時報》刊登題為《被顛覆的全球化》的文章，指出國際供應(yīng)鏈發(fā)展的新趨勢將是跨國制造商逐漸放棄全球供應(yīng)鏈，而轉(zhuǎn)向區(qū)域化供應(yīng)鏈。未來制造業(yè)將從中國向東歐，拉美等地遷移，中國可能失去“世界工廠”的地位?？偨Y(jié)起來，提出這種觀點的主要依據(jù)有兩點：第一，能源價格的高漲和能源供應(yīng)不足使國際運輸成本攀升。第二，全球制造業(yè)向中國等亞洲新興經(jīng)濟體的集中，產(chǎn)生了“地域性風(fēng)險集中，增加了系統(tǒng)受供應(yīng)鏈斷裂攻擊的可能性”。

深入思考該報提出的兩點依據(jù)?？梢园l(fā)現(xiàn)，事實上這兩點根本站不住腳。第一，近兩年來國際油價的高漲，與美元匯率的波動和國際金融資本的炒作密切相關(guān)，而不完全是國際石油市場實際供需的真實反映。第二，國際貨物運輸?shù)某杀驹诙唐趦?nèi)可能受到能源價格上漲的影響，但從中長期看，隨著物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，國際運輸費用相對于生產(chǎn)效率的提升、以及所占商品價格的比重是逐步下降的。第三，跨國公司的供應(yīng)鏈布局決不是僅僅考慮國際運輸成本這個單一因素(這也不是重要的決定性因素)，而是會綜合考慮東道國的人力資源價格和素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)置，產(chǎn)業(yè)配套能力、自主創(chuàng)新能力，政府扶持政策等多種因素。如果綜合考量，目前以及未來相當(dāng)一段時期內(nèi)，中國相對于東歐、拉美等國家仍然會保持著較強的競爭優(yōu)勢。只要這種競爭優(yōu)勢依然存在，跨國公司就不會在短期內(nèi)輕易調(diào)整全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的布局。我們不否認(rèn)隨著國際能源價格的高企和環(huán)保政策的強化，可能會有一小部分企業(yè)轉(zhuǎn)向區(qū)域化供應(yīng)鏈。但全球供應(yīng)鏈的基本格局以及中國在其中的地位，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)都不會顯著改變。第四，關(guān)于全球制造業(yè)的地域集中帶來的風(fēng)險集中。應(yīng)該認(rèn)識到這種制造業(yè)的轉(zhuǎn)移和集中趨勢，是國際分工深入發(fā)展的必然結(jié)果，是市場力量自發(fā)形成的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(而不是某幾個國家產(chǎn)業(yè)扶持政策造成的)，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是具有效率的，帶來了各參與國生產(chǎn)率的提升和居民生活福利的改善，對各方都是有利的。在完全由市場決定的情況下，全球供應(yīng)鏈的布局和制造業(yè)資本的流向形成了目前向中國等亞洲新興經(jīng)濟體集中的格局，這符合效率改善原則，更多體現(xiàn)的是各方收益和福利的最大化提升，作為經(jīng)濟觀察者，不能只單一方面緊盯著風(fēng)險這一次要因素。

其實，供應(yīng)鏈發(fā)展的區(qū)域化并不是一個新的概念，這只是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中的一個方面。區(qū)域經(jīng)濟一體化的形式由淺入深分別包括優(yōu)惠貿(mào)易安排，自由貿(mào)易區(qū)，關(guān)稅同盟，共同市場，經(jīng)濟聯(lián)盟，政治聯(lián)盟等，不同的區(qū)域一體化政策安排在會不同程度上促進供應(yīng)鏈的區(qū)域化發(fā)展。討論供應(yīng)鏈的全球化和區(qū)域化的關(guān)系，離不開經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的關(guān)系，前兩者之間的關(guān)系是后兩者關(guān)系的表現(xiàn)，后兩者的關(guān)系決定著前兩者關(guān)系。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大重要趨勢?？萍歼M步，更多國家實行開放政策、新興市場經(jīng)濟體融入世界經(jīng)濟體系這三大因素決定了全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但其發(fā)展進程卻是經(jīng)歷著各國的政策博弈而曲折前行的。理論上講，經(jīng)濟全球化將使所有參與其中的國家都受益，但在一定時期內(nèi)，會存在各成員國利益分配不均衡的情況。所以WTO多邊貿(mào)易談判總會面臨重重阻力，這就為區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展創(chuàng)造了條件，目前區(qū)域一體化目標(biāo)已成為很多國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的一部分，發(fā)展方興未艾。關(guān)于全球化和區(qū)域一體化的關(guān)系，被公認(rèn)的主流觀點“兼容和過度論”。而《金融時報》文章的觀點認(rèn)為供應(yīng)鏈發(fā)展的區(qū)域化將顛覆全球化(其標(biāo)題就被鮮明的定為“被顛覆的全球化”)，這種全球化與區(qū)域化的“沖突論”在國際經(jīng)濟理論界已越來越多的受到批判，正在逐漸被邊緣化。應(yīng)該看到，區(qū)域一體化是對全球化的一種重要補充，并不排斥也不會取代全球化，而是與全球化相互融合，相互促進的、共同發(fā)展的，區(qū)域一體化不代表會出現(xiàn)世界經(jīng)濟的地區(qū)分割。全球化和區(qū)域一體化在短期內(nèi)可能存在矛盾，但最終目標(biāo)是一致的，即完全的全球經(jīng)濟一體化。區(qū)域一體化在現(xiàn)階段具有其必然性，它的發(fā)展離不開全球化多邊主義的組織與制度基礎(chǔ)，區(qū)域一體化的成長也有利于全球化的縱深發(fā)展。在供應(yīng)鏈方面，區(qū)域化只能是全球化進程中的階段性形式。

總之，在全球供應(yīng)鏈的未來發(fā)展方向上，區(qū)域化只能是短期，局部和階段性的，全球化才是不可逆轉(zhuǎn)的長期和整體潮流。隨著國際分工，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加速發(fā)展，以及中國自主創(chuàng)新能力的不斷增強，未來中國“世界工廠”的地位將進一步提升，而不是被削弱。近幾年內(nèi)，中國仍將是發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)服務(wù)外包和國際直接投資的首選地。