創(chuàng)業(yè)政策解讀

編者按:為全面引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),江蘇省各市積極制定了很多有利政策,創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授金愛國(guó)給我們總結(jié)了江蘇省一些學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí),還列舉了部分外省的優(yōu)秀做法。

江蘇省創(chuàng)業(yè)政策知多少

1.降低創(chuàng)業(yè)門檻

(1)放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。

常州:鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事高新技術(shù)、軟件開發(fā)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

泰州:凡是法律法規(guī)未禁止、未限制的行業(yè)和領(lǐng)域都支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入,(泰辦發(fā)【2008】81號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見》)

淮安:堅(jiān)持“非禁即準(zhǔn)、非限即許”,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主選擇其經(jīng)營(yíng)范圍。(2009年2月《淮安市關(guān)于大力促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》)

(2)降低注冊(cè)資本限額。

蘇州:(《蘇州市關(guān)于鼓勵(lì)市民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的意見》蘇發(fā)﹝2008﹞4號(hào))

對(duì)初創(chuàng)的小企業(yè),要按照行業(yè)特點(diǎn)降低公司注冊(cè)資本限額,最低注冊(cè)資本為3萬元。

注冊(cè)資本在3萬元以上的,可按規(guī)定分期到位。

無錫:(《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》)

對(duì)于創(chuàng)辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)的,其出資方式、出資額不受限制,由投資者自主確定。

對(duì)創(chuàng)辦公司制企業(yè)的,按《公司法》規(guī)定,其注冊(cè)資本最低限額為3萬元;注冊(cè)資本在3萬元以上的,可按規(guī)定分期到位。

支持高校畢業(yè)生以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)設(shè)立企業(yè),非貨幣資產(chǎn)出資比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。

南通:(《南通市政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》)

創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象申請(qǐng)個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)登記,不受出資數(shù)額限制。

對(duì)2個(gè)以上股東共同出資設(shè)立的有限公司,最低注冊(cè)資本為3萬元即可登記。

有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額放寬到注冊(cè)資本總額的20%,其余部分由股東自公司成立之日起2年內(nèi)繳足,其中投資公司可以在5年內(nèi)繳足。

(3)放寬登記條件。

對(duì)工商登記時(shí)非主要條件欠缺、同時(shí)承諾在一定時(shí)間內(nèi)完善相關(guān)事項(xiàng)的初次創(chuàng)業(yè)者,工商部門給予指導(dǎo),并提供便利。

(4)放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。

家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等

(5)放寬冠名限制。

自行選擇規(guī)范的企業(yè)名稱、字號(hào)

2.減免相關(guān)稅費(fèi)

(1)減免相關(guān)收費(fèi)。

創(chuàng)業(yè)對(duì)象從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除國(guó)家限制的行業(yè)外),自其在工商部門首次登記注冊(cè)之日起3年內(nèi),免收登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

對(duì)合法從事小商小販等個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自我雇傭者,除國(guó)家另有規(guī)定外,可免于工商登記,同時(shí)享受有關(guān)稅費(fèi)減免政策。

對(duì)農(nóng)村失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予用電電價(jià)優(yōu)惠。

(2)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

凡從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌等業(yè)務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。

對(duì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)類的,免征企業(yè)所得稅。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植,海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖的,減半征收企業(yè)所得稅。

3.擴(kuò)大信貸支持

(1)擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款對(duì)象范圍。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員→城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員

(2)提高小額擔(dān)保貸款額度。

蘇州:一般為3萬元左右、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大可增至10萬元。

合伙經(jīng)營(yíng)的最高不超過50萬元、勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高不超過100萬元(蘇發(fā)【2008】4號(hào))。

南通:個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,最高額5萬元→10萬元;合伙經(jīng)營(yíng)的,人均不超過10萬元,總額不超過50萬元。

泰州:個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,最高額為6萬元合伙經(jīng)營(yíng)最多為20萬元。(泰辦發(fā)【2008】81號(hào))

(3)放寬小額擔(dān)保貸款貼息范圍。

對(duì)從事微利項(xiàng)目的,初次貸款100%貼息,二次貸款50%貼息;

其他非微利項(xiàng)目的,初次貸款50%貼息。

(4)降低反擔(dān)保門檻。

經(jīng)資信評(píng)估符合條件的,可免除反擔(dān)保手續(xù);反擔(dān)保人員放寬至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)職工。

4.強(qiáng)化資金扶持

(1)建立扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金。

蘇州:5000萬元,南通:1000萬元。

(2)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

(3)延長(zhǎng)“低?！逼谙?。

(4)實(shí)行社保補(bǔ)貼。

(5)給予就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

蘇州:2000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,5000元一次性補(bǔ)助。

(6)給予吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

蘇州:子女照顧入學(xué),南通:1000元~5000元等。

5.完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(1)建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

泰州:“十位一體”“一站式”服務(wù)。

(2)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。

大中專(技、職院校)學(xué)生。

(3)廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

蘇州:3年內(nèi),全市共推介300個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

南通:每項(xiàng)目開發(fā)補(bǔ)貼1000元。

每項(xiàng)目推介跟蹤補(bǔ)貼最高不超過1000元。

5.完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

(1)開展創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)。

蘇州:3年內(nèi),建立100個(gè)青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)(實(shí)訓(xùn))基地。

南通:3～6個(gè)月的實(shí)習(xí)。

(2)實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化。

蘇州:3年時(shí)間建立100個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,市區(qū)街道3年建立不少于60個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地(蘇發(fā)【2008】4號(hào))。

無錫:大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

外省創(chuàng)業(yè)政策可借鑒

1.湖北(鄂青發(fā)【2008】11號(hào)《關(guān)于實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)支援計(jì)劃”的意見》)

(1)培養(yǎng)青年創(chuàng)業(yè)文化(青年創(chuàng)業(yè)大學(xué)堂)。

(2)提升青年創(chuàng)業(yè)技能(SYB、YBC模式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))。

(3)提供創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)(編印《青年創(chuàng)業(yè)政策指南》)。

(4)加大青年創(chuàng)業(yè)資金扶持(每年200萬元專項(xiàng)資金)。

(5)構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)。

2.貴州(黔府辦發(fā)【2009】18號(hào)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》)

(1)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,降低創(chuàng)業(yè)門檻(實(shí)行試營(yíng)業(yè)制度)。

(2)強(qiáng)化政策落實(shí),加大創(chuàng)業(yè)支持(小額擔(dān)保5～200萬元)。

(3)加大資金支持,拓寬融資渠道(鼓勵(lì)社會(huì)投資)。

(4)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力(創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū))。

(5)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.杭州(杭政【2008】7號(hào)《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》)

(1)實(shí)施工商注冊(cè)優(yōu)惠政策(工商注冊(cè)綠色通道)。

(2)加大創(chuàng)業(yè)資助力度(無償創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助、會(huì)展補(bǔ)貼)。

(3)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策(用足用好各類政策)。

(4)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作(3年免費(fèi)人事代理服務(wù)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”制)。