“人大代表”和“人民代表”

易學(xué)勤

老師：

您好!我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)人口眾多，人民行使權(quán)力要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞?，就是由廣大人民選出代表，由代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)，組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。請(qǐng)問(wèn)：這里的代表是“人大代表”還是“人民代表”?它們是一回事嗎?

學(xué)生

陳清

陳清同學(xué)：

你好!很顯然，這里的代表是指“人大代表”，而不是“人民代表”。在我國(guó)，“人大代表”和“人民代表”雖然只是一字之差，但其含義和法律地位是不同的。

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，各級(jí)人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，各級(jí)人民代表大會(huì)的代表，分別簡(jiǎn)稱為“全國(guó)人大代表、××省(自治區(qū)、直轄市)人大代表、××市(自治州)人大代表、××縣(市、區(qū)、自治縣、自治旗)人大代表、××鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng))人大代表”。簡(jiǎn)言之，只有各級(jí)人民代表大會(huì)的代表才能稱為“××人大代表”。這些人大代表都是依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)選舉法》等法律規(guī)定的程序和方式，從廣大人民群眾中直接或間接選舉產(chǎn)生的，是我國(guó)各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的相關(guān)規(guī)定，“××人大代表”是我國(guó)民主政治建設(shè)的特定政治用語(yǔ)，專指人民代表大會(huì)這一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

“人民代表”則是相關(guān)部門(mén)、人員等針對(duì)某一具體事項(xiàng)，由一定范圍內(nèi)的人民群眾推薦，通過(guò)某種方式產(chǎn)生的，一定范圍內(nèi)的人民群眾的代言人，其含義是非常寬泛的。如參加××座談會(huì)、××論證會(huì)、××聽(tīng)證會(huì)等的人民代表。一般來(lái)說(shuō)，這些“人民代表”產(chǎn)生的程序和方式靈活多樣，并不受法律的嚴(yán)格約束，這些“人民代表”一般不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。

綜上所述，“人大代表”當(dāng)然是“人民代表”，是一類特殊的“人民代表”；但“人民代表”則不一定是“人大代表”，只有依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)選舉法》等法律選舉產(chǎn)生的“人民代表”才是“人大代表”。

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