以黨校為陣地　實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀　推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

肖　任

【摘 要】 本文在探討了為什么要建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的必要性后提出以黨校為陣地如何建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨:第一,在全黨內(nèi)形成人人學(xué)習(xí)的氛圍和制度;第二,以黨校為陣地,培養(yǎng)勤于學(xué)習(xí)的黨員隊(duì)伍;第三,黨校應(yīng)建立學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制;第四,黨校應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè),提高推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的能力。

【關(guān)鍵詞】 科學(xué)發(fā)展觀;黨校;學(xué)習(xí)型政黨;主陣地

學(xué)習(xí)型政黨是黨與時(shí)俱進(jìn),面對(duì)新形勢(shì)在自身建設(shè)方面提出的新要求,黨的十七大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào):“要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想,在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”,在實(shí)現(xiàn)途徑上,要求“繼續(xù)大規(guī)模培養(yǎng)干部,充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用,大幅度提高干部素質(zhì)”。這充分表明,在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮黨校的主陣地、主渠道作用。

一、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨

科學(xué)發(fā)展觀的確立,是我們黨對(duì)如何推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理論的又一次重大突破,是黨執(zhí)政的新理念。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的新揭示、發(fā)展價(jià)值的新取向、發(fā)展動(dòng)力的新概括、發(fā)展目標(biāo)的新要求,充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,標(biāo)志著黨對(duì)“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)來說,就是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,節(jié)約資源能耗,保持生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。我們黨作為執(zhí)政黨,作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,要實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,把整個(gè)社會(huì)納入科學(xué)發(fā)展的軌道,就必須提高自身執(zhí)政為民的本領(lǐng),而執(zhí)政為民本領(lǐng)的提高就需要我們黨自身不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)時(shí)代發(fā)展的新知識(shí)?，F(xiàn)代社會(huì)已然進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展越來越取決于知識(shí)的不斷創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新的應(yīng)用程度。聯(lián)合國(guó)教科文組織1993年2月首次發(fā)表的《世界科學(xué)報(bào)告》指出:當(dāng)今世界上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距是“知識(shí)的差距”,強(qiáng)調(diào)“沒有科學(xué)知識(shí)的傳播,就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展”。報(bào)告指出,目前,全世界80%的研究與開發(fā)活動(dòng)集中在工業(yè)化國(guó)家,這些國(guó)家每年用于科研的經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.9%,而許多發(fā)展中國(guó)家的這一比例還不到發(fā)達(dá)國(guó)家的1/10。世界銀行編制的題為《知識(shí)與發(fā)展》的1998—1999年世界發(fā)展報(bào)告也指出:“窮國(guó)和富國(guó)以及窮人和富人之間的差別不僅在于窮國(guó)和窮人獲得的資本較少,而且也在于他們獲得的知識(shí)較少。創(chuàng)造知識(shí)往往成本較高,且大多數(shù)知識(shí)都是由工業(yè)國(guó)創(chuàng)造出來的,其原因就在于此”。按照西方流行的“知識(shí)折舊”定律的說法,“一年不學(xué)習(xí),你所擁有的全部知識(shí)就會(huì)折舊80%”。學(xué)習(xí)對(duì)任何人而言都非常重要,對(duì)于直接影響中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的中國(guó)共產(chǎn)黨來說,更是如此。我國(guó)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期,既是“黃金發(fā)展期”,又是“矛盾凸顯期”,經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)形式、組織方式、分配方式日益多樣化,新事物新問題層出不窮,作為執(zhí)政黨,如何使知識(shí)創(chuàng)新的力量深入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面,發(fā)揮其威力,是亟待解決的重大問題,它要求我們黨不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),探索建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的規(guī)律。

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,明確提出:要提高黨的執(zhí)政能力,必須“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”,重點(diǎn)是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),推動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)。以胡錦濤總書記為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體更是以身作則,率先垂范,把中央政治局集體學(xué)習(xí)制度化,“十六大以來的六年半時(shí)間里,中共中央政治局堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)并形成制度,胡錦濤總書記親自主持,已就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、法律、歷史、科技、軍事、體育等方面的諸多重大問題集體學(xué)習(xí)57次,共邀請(qǐng)115位專家學(xué)者進(jìn)行專題講解?！盵1]努力以學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的建設(shè),以學(xué)習(xí)加強(qiáng)執(zhí)政能力,引領(lǐng)黨和人民在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上科學(xué)發(fā)展。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過程是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程

學(xué)習(xí)型政黨是將學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型組織的先進(jìn)理念、方法與機(jī)制應(yīng)用與黨的建設(shè),它是一個(gè)所有成員都要學(xué)習(xí),時(shí)時(shí)學(xué)習(xí),處處學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步的政治組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過程也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程。

1、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,就是要在全黨內(nèi)形成人人學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的氛圍和必要制度,使我們黨成為始終代表中國(guó)先進(jìn)文化和先進(jìn)生產(chǎn)力的工人階級(jí)先鋒隊(duì)組織。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),我們黨就必須與時(shí)俱進(jìn),不斷吸收新的知識(shí),學(xué)習(xí)新的理論,以期在不斷改革創(chuàng)新的浪潮中駕馭好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這艘大船?？茖W(xué)發(fā)展觀作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果,凝聚了馬克思主義的經(jīng)典發(fā)展理論、中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)和20世紀(jì)六七十年代以來人類關(guān)于發(fā)展問題的最新理論成果,是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的根本性指導(dǎo)原則,具有十分豐富的內(nèi)涵和外延。我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的過程中,必定會(huì)要求全體黨員系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)這一重大理論的方方面面的知識(shí),掌握其中的精髓,內(nèi)化為精神力量,用以指導(dǎo)我們的實(shí)踐,更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

2、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,能使全黨在學(xué)習(xí)中形成自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀的共同愿望。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為共同愿望是學(xué)習(xí)型組織中的一項(xiàng)重要修煉,它對(duì)組織的轉(zhuǎn)型和維持現(xiàn)狀都有重要的意義,是人們共同持有的意象或景象,它創(chuàng)造出眾人一體的感覺,并遍布組織活動(dòng)的全部,使組織的各種不同的活動(dòng)融為一體。在學(xué)習(xí)型組織的開始階段,組織中個(gè)別人們持有相同的愿望,但是只有人人都衷心向往的愿望,才能成為組織的共同愿望,這需要一個(gè)培養(yǎng)的過程。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,能使全黨上下對(duì)什么是科學(xué)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和外延是什么、怎樣科學(xué)發(fā)展等基本問題形成共識(shí),并自覺的用之于指導(dǎo)自己的行動(dòng)。

3、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨能真正實(shí)現(xiàn)以人為本。學(xué)習(xí)型組織理論有著強(qiáng)烈的人本主義傾向,它對(duì)傳統(tǒng)的上下級(jí)關(guān)系提出了否定,認(rèn)為在組織內(nèi)部形成共同愿望時(shí),領(lǐng)導(dǎo)者是服務(wù)型的,他是“設(shè)計(jì)師、仆人和教師”,而不是高高在上的發(fā)號(hào)施令者,他的職責(zé)主要是“建立一種組織,能夠讓其他人不斷增進(jìn)了解復(fù)雜性、厘清愿景和改善心智模式的能力,也就是領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)組織負(fù)責(zé)”。[2]領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)視被領(lǐng)導(dǎo)者為自我超越的個(gè)體,大家地位平等,坦率的相互溝通,共同分享權(quán)力、觀念和信息。通過這樣的修煉,下級(jí)從被動(dòng)的被管理者變成了主動(dòng)的創(chuàng)造性的工作者,不僅被賦予權(quán)力,而且在精神上得到了認(rèn)同,從而直接獲得了內(nèi)在的工作熱情。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,能使我們黨在執(zhí)政過程中徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,繼續(xù)堅(jiān)持好“一切從群眾中來到群眾中去的”路線,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民,從內(nèi)容上完整地詮釋“以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心”。

三、以黨校為陣地,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

黨校是黨委的重要部門,是全黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)的主陣地,是黨員干部學(xué)習(xí)教育的重要陣地,在學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)中,更應(yīng)該發(fā)揮其固有優(yōu)勢(shì),不斷進(jìn)步,擴(kuò)大影響,以科學(xué)發(fā)展觀為指引,通過教育培訓(xùn)的形式,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

1、以黨校為陣地,為黨培養(yǎng)勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)的干部隊(duì)伍。毛澤東有句名言:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”,國(guó)之興衰,系于人才,大量的具有較高的政治覺悟和文化知識(shí)的干部隊(duì)伍是國(guó)家工作的主體,直接決定著政府運(yùn)轉(zhuǎn)的效力,是整個(gè)社會(huì)有效運(yùn)作的組織保證。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,黨校首先就要發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,通過培訓(xùn),把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部引導(dǎo)成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的人,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用馬克思主義的基本理論、觀點(diǎn)、方法分析和解決現(xiàn)實(shí)問題的能力;增強(qiáng)其用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力;加大其對(duì)現(xiàn)代科學(xué)文化和當(dāng)代先進(jìn)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),提升作為現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者的綜合素質(zhì)。江澤民同志指出:“勤于學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),不僅有利于我們更好地改造客觀世界,也有利于我們更好地改造主觀世界。全黨同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要堅(jiān)持學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)”[3]。黨校應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀武裝各級(jí)干部的頭腦,以現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高他們的執(zhí)政水平,使我們黨的執(zhí)政能力不斷適應(yīng)發(fā)展著的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇,在國(guó)內(nèi)大局中維護(hù)穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。

2、黨校應(yīng)以人為本,促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,學(xué)習(xí)型政黨也注重人的主體作用,黨校在發(fā)揮其主陣地作用時(shí),更應(yīng)該緊緊抓住以人為本這個(gè)核心,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。黨校的以人為本,涵義有三:一是要更新授課形式,使學(xué)員更加主動(dòng)參與到其中來,學(xué)習(xí)型組織理論注重學(xué)習(xí)者主體地位的發(fā)揮,黨校授課應(yīng)加強(qiáng)研討式等能使學(xué)員主動(dòng)參與其中的教學(xué)新形式,使學(xué)習(xí)者親臨其境,從被動(dòng)的聽課者成為主動(dòng)的課程參與者;二是黨校教師的課程安排應(yīng)該反映學(xué)員的需求,學(xué)員需要聽什么、喜歡聽什么、應(yīng)該聽什么、怎么聽都應(yīng)該充分考慮到,使學(xué)習(xí)不再是“走過場(chǎng)”,而是使知識(shí)能夠走到學(xué)員的心里去;三是黨校應(yīng)該為來此學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部提供舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,使學(xué)習(xí)者能夠?qū)W得安心,學(xué)得舒心,學(xué)出效果。

3、黨校應(yīng)建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)型政黨是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的政治組織,科學(xué)發(fā)展也是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,所以,學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)不是一朝一夕可以達(dá)成的,也不是一次兩次培訓(xùn)能夠做到的,它應(yīng)該是一個(gè)不斷持續(xù)的過程。黨校要建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制,一是要在現(xiàn)在輪訓(xùn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加大黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的廣度和密度,使受眾更寬,學(xué)習(xí)更連續(xù);二是黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增強(qiáng)其權(quán)威性和有效性,由于黨員干部在黨校的學(xué)習(xí)只作為一個(gè)經(jīng)歷,對(duì)他們的升遷評(píng)職往往并無實(shí)質(zhì)影響,雖然也有考試,但一般都是人人參與,人人過關(guān),成績(jī)?nèi)珒?yōu),這就使得一部分黨員干部輕視學(xué)習(xí),來黨校不過是走走形式,嚴(yán)重影響了學(xué)習(xí)的效果,針對(duì)此現(xiàn)象,黨校應(yīng)該聯(lián)系組織部門,把黨校學(xué)習(xí)的成績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)干部升遷評(píng)職的考核范圍,增強(qiáng)其權(quán)威性,也能更好地保證學(xué)習(xí)的真實(shí)有效性。

4、黨校應(yīng)增強(qiáng)自身建設(shè),提升推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的能力。學(xué)習(xí)型政黨是一個(gè)開放的不斷發(fā)展的組織,作為黨員干部培訓(xùn)的重要機(jī)構(gòu)的黨校也應(yīng)該是一所開放的學(xué)校,應(yīng)能適應(yīng)時(shí)代的要求,培養(yǎng)和造就一大批能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的德才兼?zhèn)溆兄F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。要達(dá)到這一目標(biāo),黨校也需要科學(xué)發(fā)展,不斷學(xué)習(xí),特別是注重直接傳道授業(yè)的師資隊(duì)伍的建設(shè),黨校教師應(yīng)能緊跟時(shí)代步伐,吐故納新,不斷吸收新知識(shí),提升自己的造詣,用黨的最新理論成果武裝自己的頭腦,教育學(xué)員,影響學(xué)員,為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨貢獻(xiàn)自己最大的力量。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊友明.一項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)——中共中央政治局集體學(xué)習(xí)述評(píng)[R].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2009-05-25.

[2] [美]彼得?圣吉.第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)[M].郭進(jìn)隆譯.上海:上海三聯(lián)書店,1998.392.

[3] 《江澤民文選》.第3卷[M].北京:人民出版社,2006.185.