ＭＳＤＳ及貨物運輸條件鑒定

MSDS是化學品生產廠家考核化學品的理化特性以及對使用者的健康和安全帶來的危害的一份綜合性說明文件，是化學品運輸安全鑒定的基本。

近年來，工業(yè)生產的快速發(fā)展對危險品物流的需求量也越來越大。但是，危險品在儲存，運輸和使用的過程中存在著巨大的安全風險。最近幾年，危險品在物流中不斷發(fā)生安全事故，給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失。如2000年，國內某公司將腐蝕性液體——草酰氯瞞報為8-羥基喹啉空運出國，在卸載時發(fā)現(xiàn)大量液體泄漏并強烈腐蝕了整架飛機。危險化學品經常發(fā)生事故的原因有很多，其中一個重要的原因，就是許多承運人或托運人不了解危險特性以及對使用者的健康(如毒性、致癌性等)可能產生的危害，危險品混同普通物品，致使操作人員誤將其按普通物品操作而導致事故發(fā)生。

何謂MSDS

MSDS(Material Safety Data Sheet)中文名稱為化學品安全技術說明書或化學品安全說明書，是化學品生產或銷售企業(yè)按法律要求向客戶提供的有關化學品安全、健康和環(huán)境保護等方面的一份綜合性說明文件。在一些國家，MSDS也稱作物質安全技術說明書(SDS)，ISO11014中采用SDS術語。

MSDS作為傳遞產品安全信息的最基礎的技術文件，是化學品登記管理的重要基礎和信息來源，其主要作用是使用戶明了危險物質的有關危害，在運輸、儲存、使用、處置的過程中能主動進行防護，從而減少職業(yè)危害、預防危害事故發(fā)生并減少對環(huán)境的負面影響。目前美國、日本、歐盟等發(fā)達國家已經普遍建立并實行了MSDS制度，要求危險化學品的生產廠家在銷售、運輸或出口其產品時，同時提供一份該產品的安全說明書。如果沒有MSDS，用戶可以拒收，運輸單位也可拒運。由于不能提供MSDS而導致在運輸、儲存、使用過程中出現(xiàn)問題，則完全由生產(經營)者負責。為與國際接軌，我國法規(guī)《危險化學品安全管理條例》、《工作場所安全使用化學品的規(guī)定》也明確規(guī)定生產、經營危險化學品時，一定要隨貨向用戶及儲存、運輸?shù)膯挝惶峁┓蠘藴实腗SDS。并制定了相關的標準GB／T 16483—2008《化學品安全技術說明書內容和項目順序》。

貨物運輸條件鑒定

MSDS制度確保了用戶迅速地明了化學產品安全數(shù)據(jù)信息，避免了他們在運輸、儲存、使用、處置的過程中受到化學品的潛在危害，因此國外很多地方都將MSDS規(guī)范的編制和應用作為企業(yè)安全、職業(yè)健康和環(huán)境科學管理的重要內容。但在我國MSDS制度存在許多問題，如下列情況：

MSDS法規(guī)與標準的制定和實施時間不長，許多危險品生產廠家特別是中小企業(yè)廠家尚不清楚該制度，當用戶要求其提供MSDS或產品組分時，他們往往以技術保密為由拒不提供。

由于專業(yè)知識缺乏和儀器設備等硬件條件的制約，很多幾家不會編制MSDS，或者編制的MSDS不夠規(guī)范或不符合所出口國的法律法規(guī)要求，由此往往延誤商機，甚至遭到法律訴訟，從而造成重大損失。

雖然可以通過購買危險品獲得附帶的MSDS，從網站上搜索MSDS等，但由于危險品種類繁多，成分復雜，且各個地方的化學品管理及貿易的法律文件不一樣，甚至有的每個月都有變動，導致MSDS不正確或者信息不完傘。

少數(shù)生產廠家或貨物代理人誠信度不夠，為把貨物運輸出去，亂填寫MSDS甚至將危險品謊報為普通貨物，危害了承運人或用戶。

為解決由于MSDS內容不真實或不準確而帶來的不必要的經濟和物質損失，逐漸發(fā)展出由生產廠家委托第三方檢測機構進行化學品的MSDS編制或出具貨物運輸條件書。照理說，如果有了MSDS，就可以不用再做貨物運輸條件書。但由于我國化學品普遍存在MSDS殘缺不全的情況，所以，不管托運的貨物是否隨貨提供MSDS，為了自己的安全，承運人一般都要求貨主到指定的第三方檢測機構出具貨物運輸條件書，目的是了解并掌握承運貨物的危險特性等重要信息，在運輸?shù)倪^程中能主動進行防護，保證了危險品的安全運輸，減少了危害、預防危害事故發(fā)生并減少對環(huán)境的負面影響。

貨物運輸條件鑒定的規(guī)則

貨物運輸條件鑒定書一般依據(jù)國內外有關危險貨物運輸?shù)姆ㄒ?guī)、標準，如聯(lián)合國《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》、《國際航協(xié)危險品規(guī)則》、國際民航組織《危險物品航空安全運輸技術導則》、《國際海運危險貨物規(guī)則》、聯(lián)合國《化學品分類及標記全球協(xié)調制度》、《危險化學品安全管理條例》、《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》、《鐵路危險貨物運輸管恥規(guī)則》、《GB12268危險貨物品名表》、《GB6944危險貨物分類和品名編號》、《TB／T2688鐵路危險貨物分類試驗方法》以及物質安全數(shù)據(jù)表(MSDS)等，對貨物的運輸安全性作出鑒定和建議。

貨物運輸條件鑒定書是MSDS的簡化形式，它來源于MSDS，但又不完全同于MSDS。其主要內容一般都包括貨物名稱及其企業(yè)標識、主要理化特性、被運輸物的危險特性、鑒定所依據(jù)的法律法規(guī)、緊急處置方法等。目的是為運輸單位提供與運輸安全性直接相關的信息。

貨物運輸條件鑒定書是MSDS服務的一個具體應用特例，是具有中國社會主義特色的，與MSDS比較具有以下優(yōu)點：MSDS一般依據(jù)GB16483進行編制，其有效期為5年，但貨物運輸條件鑒定書所依據(jù)的規(guī)則一般更新速度快，如空運貨物運輸條件鑒定書所依據(jù)的《危險品規(guī)則》每年更新一次，所以空運貨物運輸條件答定書一般有限期為1年。因此相對MSDS，貨物運輸條件鑒定書具有時效性，可以不斷跟進國內國際法律法規(guī)：MSDS編制時間長、費用高，但貨物運輸條件簽定書一般只需要三天、費用低：由于貨物運輸條件鑒定書是第三方檢測機構出具，并獲得了中國官方和各運輸方承認，相對于生產廠家自己編制MSDS更具有真實性和準確規(guī)范性。

MSDS及貨物運輸條件鑒定的展

在國際貿易中各國法律強制出口方必須提供MSDS。沒有MSDS，許多企業(yè)將面臨產品渠道難以打通和被追究法律責任等問題。編寫規(guī)范、準確且傘面的MSDS也將是衡量一個公司實力、形象以及管理水平的一個重要標志。因此國內MSDS未來將朝著以下方面發(fā)展：

GB16483規(guī)定MSDS的有效期為5年，但每年化學品的種類和數(shù)量在高速增長，國內國際法律法規(guī)也不斷更新和增加，務必導致MSDS的相對滯后，因此主管當局將縮短MSDS的有效期，使其符合不斷發(fā)展的需要：

為避免危險品所造成的巨大生命、財產和不良的社會影響，危險品主管當局將不斷加強MSDS的立法、完善MSDS制度、嚴格管理和執(zhí)行MSDS規(guī)定、加大對MSDS的宣傳：

危險品生產廠家將不斷加強專業(yè)知識的學習，并在硬件等條件允許下進行高質量的MSDS編制：

由于條件所限，生產廠家委托第三方檢測機構代為編制規(guī)范的MSDS將成為一種趨勢。

由于貨物運輸條件鑒定書內容上的限制，日前只能在中國境內得到承認并廣泛使用。但現(xiàn)階段其對于用戶在危險品的運輸、儲存、使用和處置的過程中進行防護并預防危險事故的發(fā)生發(fā)揮著重要作用，因此貨物運輸條件鑒定書還將繼續(xù)存在并不斷地進行自我完善，主要體現(xiàn)在以下方面：內容上將不斷地向MSDS靠攏：鑒定時間將更短：可根據(jù)貨物出口國，注明或引導運輸人了解出口國對該貨物的法律法規(guī)要求，并依此法律法規(guī)出具貨物運輸條件鑒定書。(作者：黃明華梁慧黃景清何志榮)