美國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論放松對(duì)華出口限制

本報(bào)特約記者 戚 華

中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人16日要求“美國(guó)放寬對(duì)華出口管制”的言論，再次引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于這一話題的討論。輿論大多認(rèn)為，時(shí)至今日，這種管制“既不必要也毫無(wú)效果”。

美國(guó)《計(jì)算機(jī)世界》的文章說(shuō)，美國(guó)如果希望中方在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面給予更多合作，就應(yīng)該重新檢討其對(duì)華高科技出口的審查制度。這一制度不僅擴(kuò)大了中美貿(mào)易不平衡，事實(shí)上也給在中國(guó)保護(hù)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作人為增添了障礙。文章稱，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝本人也贊同重新審查對(duì)華高科技出口限制，因?yàn)樗岩庾R(shí)到，一方面這些限制讓中美貿(mào)易逆差擴(kuò)大，另一方面，這種限制有時(shí)既不必要也毫無(wú)效果，因?yàn)槊绹?guó)不允許出口的某些高科技技術(shù)，別的國(guó)家卻可以大賣特賣，比如法國(guó)。文章援引駱家輝的話稱，如今審查措施所限制對(duì)華出口的很多東西，“任何人都可以通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物買到”，“那么，這樣的出口限制又有多少實(shí)際意義呢？”

美國(guó)《漢弗頓郵報(bào)》11月17日的文章稱，中國(guó)將可能對(duì)美國(guó)提出一長(zhǎng)串的購(gòu)物清單，而這一清單中不會(huì)再如以往那樣，充滿著還禮式的大宗商品合同，而會(huì)直截了當(dāng)?shù)靥岢霾少?gòu)一些中國(guó)最急需、最感興趣，而美國(guó)卻一直加以出口限制的高科技產(chǎn)品。文章認(rèn)為，中美在高科技出口僵局上最容易實(shí)現(xiàn)的突破口，應(yīng)該在民用高科技領(lǐng)域，而“中方也不是沒(méi)有可資交換的籌碼”，中國(guó)在太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源應(yīng)用技術(shù)上進(jìn)步神速，已獲得世界領(lǐng)先地位，而這些正是美國(guó)所需要和有著濃厚興趣的，也許在這些方面，雙方可以達(dá)成高科技領(lǐng)域的互換。

美國(guó)1949年制訂了《出口管制法》，包括對(duì)商品和技術(shù)兩方面的管制，具體列出了223類商品管制清單。1979年中美正式建交后，隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，美國(guó)一些明顯民用的高技術(shù)的對(duì)華出口有所放松。不過(guò)，近年來(lái)，美國(guó)對(duì)華出口管制又有收緊的趨勢(shì)。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，原本有些高科技企業(yè)和跨國(guó)公司的產(chǎn)品出口不需要經(jīng)過(guò)國(guó)防部進(jìn)行審查，商務(wù)部審查就可以了；但是，在美國(guó)前總統(tǒng)小布什時(shí)期，高科技出口產(chǎn)品又重新回到國(guó)防部去審核。2007年6月，美國(guó)商務(wù)部又宣布加強(qiáng)限制高科技產(chǎn)品對(duì)華出口，增加受限制的新產(chǎn)品達(dá)31種，其中包括飛機(jī)及飛機(jī)零件、航空電子、防空設(shè)施、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)、激光、水底攝影機(jī)、推進(jìn)器系統(tǒng)和個(gè)別電訊儀器等。▲