周范才
駱禮全介紹,環(huán)保局在檢測工廠附近學(xué)校的空氣質(zhì)量時,檢測儀器竟然放在大樹下,“村民想去拍照時,他們才收走”,并且“檢測報告從來不公布”。
“你抱著孩子站在公路對面,看著廠門口,不要跟過來?!蓖跣搌P站在當(dāng)?shù)匾患颐麨椤爸貞c新申”的碳酸鍶工廠圍墻外,冷靜地指揮著她的鄰居王學(xué)芳。
隨后,她和“漁民志愿者”駱禮全躬下身,下到小安溪河邊,解開纜繩,輕輕劃動著早已準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)哪敬瑤е究浾邅淼搅撕訉Π兜牟輩仓?。扒開草叢,一個正往外排水的管道赫然出現(xiàn)。
“看到?jīng)]有?排污口寸草不生。”王修鳳很激動,盡管這個管道對她早已不是什么秘密。過去幾年中,作為環(huán)保志愿者的她,已經(jīng)帶領(lǐng)無數(shù)批環(huán)保人士、媒體記者來這里取證。
這是6月末本刊記者前往銅梁縣舊縣鎮(zhèn)采訪碳酸鍶企業(yè)污染情況時的真實一幕。過去數(shù)年中,在王修鳳、駱禮全的背后,活躍著一批與排污企業(yè)抗?fàn)幍沫h(huán)保志愿者。
癌癥村
王修鳳帶著本刊記者走訪現(xiàn)場的時候,與她鄰縣的丁遠(yuǎn)洋正躺在重慶新橋醫(yī)院的病床上等待骨髓移植。本來應(yīng)該坐在教室迎接中考的這位15歲男生,在2009年初被診斷為急性淋巴白血病。
丁遠(yuǎn)洋是大足縣雍溪鎮(zhèn)人,鎮(zhèn)上有一家名為“紅蝶”的碳酸鍶企業(yè),他所在的中學(xué)離廠房不到100米。
2月19日,丁遠(yuǎn)洋在銅梁縣醫(yī)院被查出肝大脾大,隨后在重慶市兒童醫(yī)院被確診為急性淋巴白血病。
肝大脾大在當(dāng)?shù)鼐用裰泻芷毡?。和其他居民一樣,丁遠(yuǎn)洋的父親丁永建把兒子患病的原因指向了紅蝶公司。
6月12日,丁永建和當(dāng)?shù)卮迕駧е?0多本環(huán)保宣傳冊,來到雍溪鎮(zhèn)街道上發(fā)放,很快當(dāng)?shù)毓踩藛T過來干涉,將丁永建等人以“擾亂社會秩序”的名義抓了起來。
隨后幾天,丁永建在看守所里度過,并稱遭到毆打。在被關(guān)押一周后,他答應(yīng)出去后“不對外講工廠有污染”,得以“取保候?qū)彙?。他?zhǔn)備給兒子進(jìn)行骨髓移植,卻因為被打后身體多處淤腫,被醫(yī)生拒絕。
比肝大脾大更嚴(yán)重的是,在紅蝶公司周邊的鄉(xiāng)村,丁永建的鄰居中得肺癌、肝癌等疾病的例子屢見不鮮。
2009年5月底,由重慶環(huán)保組織“綠色志愿者聯(lián)合會”召集,20多名志愿者來到雍溪鎮(zhèn)調(diào)查。“綠聯(lián)會”總干事向春提供的調(diào)查結(jié)果顯示,該鎮(zhèn)僅有250人的紅星街區(qū)四組,近5年來先后有19人患肝癌、肺癌等,癌癥發(fā)病率高達(dá)8%,甚至有的一家三口都因患癌去世。
事實上,“癌癥村”的說法在當(dāng)?shù)赜蓙硪丫?,不僅是雍溪鎮(zhèn),在同樣有著碳酸鍶廠的銅梁縣的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn),都存在類似問題。
王修鳳在她所在的銅梁縣舊縣鎮(zhèn)做過調(diào)查。她說,舊縣鎮(zhèn)大屋村常年在家的450人中,近年來病故的癌癥患者有24人,更多的人是肝大、脾大、肺氣腫,“誰知會不會轉(zhuǎn)成癌癥?!?/p>
重化工企業(yè)遍地開花
“不僅魚死了,廢氣吹過廢水流過的區(qū)域,樹也死了,村民家的牲口很多都死了。”今年68歲的“綠聯(lián)會”會長吳登明,這樣描述碳酸鍶廠周邊的情景。
環(huán)保志愿者余劍鋒也記得,他在2002年第一次前往銅梁、大足調(diào)查,“有個退休職工每晚要喝三兩白酒,醉了才能睡著,不然氣味太難聞了?!?/p>
據(jù)雍溪鎮(zhèn)的村民志愿者唐旭漢介紹,在紅蝶雍溪工廠附近有5所學(xué)校,學(xué)生身上長紅疹相當(dāng)普遍。
碳酸鍶是生產(chǎn)顯像管、手機(jī)顯示屏等的主要材料。重慶渝西地區(qū)因盛產(chǎn)用于生產(chǎn)碳酸鍶的天青石礦,企業(yè)遍布。尤其是在1995年紅蝶公司投產(chǎn)以后,碳酸鍶企業(yè)在銅梁、大足等縣境內(nèi)遍地開花。
銅梁縣環(huán)保局綜合科副科長張忠杰向本刊記者介紹,2003年對全縣碳酸鍶企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)之后,依然保留了11家。
6月27日,在雍溪鎮(zhèn)的紅蝶工廠內(nèi),副廠長陸飛說,紅蝶在全國同行業(yè)內(nèi)規(guī)模位居前列,產(chǎn)品銷售占據(jù)國內(nèi)市場的56%、國際市場的30%以上。
天青石礦冶煉過程中產(chǎn)生的“三廢”富含硫化物,屬于重化工污染。據(jù)吳登明透露,紅蝶公司原本是山東青島的企業(yè),但因?qū)Ξ?dāng)?shù)匚廴緡?yán)重,在環(huán)保壓力下,轉(zhuǎn)移到了渝西地區(qū)。
對于渝西山區(qū)的縣城而言,碳酸鍶企業(yè)的利稅誘惑實在太大。銅梁縣環(huán)保局提供的材料顯示,2003年,該縣境內(nèi)的碳酸鍶企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3.18億元,占該縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的12%。
地方政府態(tài)度曖昧
在1996年之前,駱禮全是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的養(yǎng)魚專業(yè)戶。在他的帶動下,瓊江、浦江流域的村民紛紛開始養(yǎng)魚,該地區(qū)一度還被確定為重慶市的菜籃子工程基地。
“當(dāng)年省市領(lǐng)導(dǎo)都來我的漁場參觀指導(dǎo)過?!瘪樁Y全介紹,家業(yè)最盛的時候,最大的船有36米長,價值20多萬元,還買了快艇、開了水上餐廳。
“百萬富翁”駱禮全的命運在1996年被改變。1994年5月,銅梁紅蝶鍶業(yè)有限公司開始試生產(chǎn),1995年通過竣工驗收,當(dāng)時年產(chǎn)碳酸鍶2萬噸。也就在第二年6月,駱禮全的漁場開始出現(xiàn)大面積的死魚,一年后再次大規(guī)模死亡,“兩次一共死了10萬多斤”。
駱禮全把死魚的原由歸結(jié)到了紅蝶公司。據(jù)他介紹,紅蝶公司的廢渣至今依然在江邊堆積如山,有毒廢水直接排入江中。據(jù)銅梁縣環(huán)監(jiān)站在該廠排污口的檢測數(shù)據(jù),硫化物高達(dá)9毫克/升,而國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)僅為0.2毫克/升。
但紅蝶公司堅決否認(rèn)與駱禮全的死魚、丁遠(yuǎn)洋的白血病以及癌癥村有因果關(guān)系,該公司黨委書記鄭軍對本刊記者表示,紅蝶公司的環(huán)保技術(shù)在同行業(yè)屬于“最先進(jìn)水平”。
副廠長陸飛也表示,村民之所以意見大,主要是嫌建廠時的征地補(bǔ)償太低,對不能招進(jìn)工廠上班也心存不滿。
吳登明也認(rèn)為,碳酸鍶污染主要涉及呼吸道、消化道疾病,丁遠(yuǎn)洋的白血病與此無關(guān)。
陸飛稱,他們公司在本地招用員工高達(dá)80%,每月工資1200多元。但這一說法被當(dāng)?shù)卮迕駡詻Q否認(rèn)。王修鳳稱,紅蝶公司都是從外地招人,并且兩三年一換,因為“隔兩三年就會得病”。
對于村民與企業(yè)的爭議,當(dāng)?shù)卣畱B(tài)度曖昧。
駱禮全稱,最初企業(yè)每次偷排污水時,村民都會打電話舉報,但并無回音。他說,環(huán)保局在檢測工廠附近學(xué)校的空氣質(zhì)量時,檢測儀器竟然放在大樹下,“村民想去拍照,他們才收走”,并且“檢測報告從來不公布”。
在兩次死魚后,駱禮全不再相信當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門公布的檢測數(shù)據(jù),自己出錢請來第三方機(jī)構(gòu)。也就是從此時起,當(dāng)?shù)卮迕窈铜h(huán)保志愿者開始自行收集企業(yè)污染的資料。
在銅梁縣土橋鎮(zhèn)村民盧福良的家里,本刊記者見到了他最近六七年來拍攝的上百張照片,整齊地粘在廢報紙上。
“綠聯(lián)會”的專職志愿者也是在此背景下開始了對當(dāng)?shù)卮迕竦脑椭笇?dǎo)。
赤腳律師
駱禮全曾數(shù)十次前往重慶、北京等地上訪,因此,他一度成了當(dāng)?shù)氐闹攸c“關(guān)注”對象。
受“綠聯(lián)會”的環(huán)保教育影響,他想通過法律訴訟來維護(hù)自身權(quán)益。這個連小學(xué)二年級都沒有畢業(yè)的漁民,年屆50開始自學(xué)法律。他不僅為自己的案子出庭辯護(hù),也志愿代理了周邊鄰居因碳酸鍶污染而提起的各種訴訟。
也就是從2004年開始,駱禮全很少再去上訪,他的身影開始頻繁出現(xiàn)在法庭上。
在同為環(huán)保志愿者的陳道平律師看來,駱禮全在環(huán)保訴訟方面比很多律師都專業(yè),“他的證據(jù)意識比較強(qiáng),知道什么樣的條件舉什么證?!?/p>
這也讓駱禮全迅速取得了銅梁、大足等地村民的信任。而駱禮全從不收取委托代理費。
此外,也有重慶本地律師向本刊記者透露,渝西地區(qū)的碳酸鍶污染案件,不少屬于行政訴訟,對這類“民告官”案件,當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所一般都很慎重。
駱禮全作為公民代理人,并不受此約束,很多涉及碳酸鍶污染的“民告官”案件都找到他。最近四五年,他先后起訴過碳酸鍶廠礦、銅梁縣的各級政府部門,甚至還把官司打到北京,起訴國家環(huán)??偩郑笃渚湍骋环ㄒ?guī)條文作出解釋。但打輸?shù)恼级鄶?shù)。駱禮全說:“到2008年一共打輸了7個行政訴訟案件。”
這中間最有名的是,5個年紀(jì)最高為80歲的銅梁老太,因碳酸鍶廢水污染起訴銅梁縣環(huán)保局討要知情權(quán),要求公布污水檢測數(shù)據(jù),“老太每人出了12元才湊足了訴訟費,讓我做代理人?!边@一案件曾在山城重慶引起轟動。
經(jīng)常遭遇毆打恐嚇
“綠聯(lián)會”全稱是重慶市綠色志愿者聯(lián)合會,成立于1995年,掛靠在重慶市環(huán)保局。今年已經(jīng)68歲的吳登明,早在1998年就曾因舉報長江防護(hù)林盲目砍伐而聞名,但為渝西地區(qū)碳酸鍶污染問題奔走,卻耗費了“綠聯(lián)會”和吳登明更多的精力。
除了當(dāng)?shù)氐膰?yán)重污染狀況,吳登明印象深刻的還有村民的無助?!拔业谝淮稳フ{(diào)查,一個村100多名老百姓跪在村口迎接我?!?/p>
吳登明和“綠聯(lián)會”在地方政府、企業(yè)和百姓三方中充當(dāng)調(diào)停人。讓他引以為豪的一個事例是,2007年5月,銅梁某碳酸鍶廠周邊兩個村因舉報環(huán)境污染長期得不到解決,900多名村民聚集起來,堵礦不讓生產(chǎn),當(dāng)?shù)卣块T出動300多名警察和工作人員進(jìn)行調(diào)解,但依然爆發(fā)了肢體沖突,致使8名村民受傷。
事發(fā)當(dāng)天,獲知消息的吳登明給市政府值班室打電話,在重慶市政府的過問下,事件很快平息。之后,在“綠聯(lián)會”的協(xié)調(diào)下,銅梁縣政府、環(huán)保局、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人和村民代表面對面坐下來協(xié)商?!澳茏屓阶聛?、不動武,就是很大的勝利?!?/p>
然而,這樣的成就感并不多見,更多的時候,志愿者遭遇的是毆打和恐嚇。
“打我的人有企業(yè)的,也有鎮(zhèn)干部,還有很多說不清來歷。”吳登明說。
志愿者面臨尷尬
何雪是重慶市二十九中的中學(xué)生志愿者,抵達(dá)雍溪的第一天,村民就說:“你們又來了?來了很多次什么用都沒有。”
這讓年僅15歲的少女很委屈。但何雪不知道,村民每次接受志愿者、記者的采訪后,都會遭遇到當(dāng)?shù)卣膲毫Α?/p>
就在本刊記者抵達(dá)雍溪的前幾天,雍溪鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)黨員大會。與會的“癌癥村”紅星社區(qū)老黨員何世新向本刊記者介紹,鎮(zhèn)黨委書記囑咐他:“那些來調(diào)查的人都是騙錢的,不要理他們?!边€威脅他說如果向外散布“癌癥村”的消息,要開除黨籍。
本刊記者為此向雍溪鎮(zhèn)政府求證,值班的工作人員卻說領(lǐng)導(dǎo)不在,“不清楚”。
余劍鋒每次深入當(dāng)?shù)卣{(diào)查,都會面對基層官員的盤問。“問我是誰派你來的,我就不知道該怎么回答?!?/p>
不過,經(jīng)過長達(dá)近8年的接力抗?fàn)?,環(huán)保志愿者的工作終于在2008年漸出效果。
這年3月,和“綠聯(lián)會”保持長期合作的中華環(huán)保聯(lián)合會再次來到渝西。向春親自帶著來人去了大足的龍水、銅梁的華興兩個鎮(zhèn)調(diào)查,對碳酸鍶廠的“三廢”污染取樣檢測。
這一次,依然遭遇了干涉。向春回憶說,當(dāng)時縣鎮(zhèn)兩級政府派車跟蹤。兩個月后,中華環(huán)保聯(lián)合會偕同北京的幾家媒體再次來到渝西,調(diào)查結(jié)果的矛頭直指重慶環(huán)保局,直言其袒護(hù)早已經(jīng)造成污染的碳酸鍶企業(yè)。
環(huán)保組織的調(diào)查和媒體的報道迅即引發(fā)關(guān)注,高層領(lǐng)導(dǎo)批示,調(diào)查組很快成立。重慶市環(huán)保局在歷史上第一次下達(dá)對銅梁等地實施環(huán)境保護(hù)“區(qū)域限批”的通知,所有碳酸鍶企業(yè)停業(yè)整頓,直至今年5月解禁。
解禁后,重慶市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會,介紹說除了銅梁一家、大足兩家碳酸鍶廠之外,渝西地區(qū)所有污染廠礦都已關(guān)閉。
曾造成駱禮全養(yǎng)魚大面積死亡的紅蝶公司安居工廠正是在其時關(guān)閉。但質(zhì)疑“徹底關(guān)閉”的聲音始終不絕。2008年12月,駱禮全、王修鳳曾在兩縣境內(nèi)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)至少有7家企業(yè)無視整改命令,還在生產(chǎn)。
銅梁縣環(huán)保局向本刊記者表示,境內(nèi)只有位于華興鎮(zhèn)的“重慶慶龍精細(xì)鍶鹽化工有限公司”在生產(chǎn)。至于志愿者所舉報的其他依然開工的企業(yè),污染控制科科長林祥稱它們用的是菱鍶礦,不會產(chǎn)生工業(yè)廢水,也不對空氣造成危害。
志愿者們的持續(xù)努力,也讓“綠聯(lián)會”的主管單位重慶市環(huán)保局頗受觸動。6月24日上午,重慶市環(huán)保局一副局長率領(lǐng)多位處長,來到只有三名專職人員的“綠聯(lián)會”。向春告訴本刊記者,這位副局長要求“綠聯(lián)會”以后工作要多匯報,多跟局里通氣。