全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題研究

李春梅

黨的作風(fēng)體現(xiàn)著黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。近年來(lái),區(qū)委高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),特別是經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神活動(dòng),對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)和生活作風(fēng)起到了積極的促進(jìn)作用,并取得了顯著成效。根據(jù)市紀(jì)委對(duì)“全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題研究”課題調(diào)研的統(tǒng)一部署,我們就全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題

(一)思想作風(fēng)存在敬業(yè)精神欠缺、全局觀念淡薄、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。

(二)學(xué)風(fēng)存在重理論輕實(shí)踐、重業(yè)務(wù)輕政治、重表面輕能力的現(xiàn)象。

(三)工作作風(fēng)存在著形式主義和官僚主義。

(四)生活作風(fēng)存在著享樂(lè)主義。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的原因與分析

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)存在上述問(wèn)題,原因是多方面的,有主觀的也有客觀的,有機(jī)制上的也有體制上的。

主觀上,理想信念缺乏,對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻,淡化了為民服務(wù)意識(shí),沒(méi)有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀;有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為做好工作就可以了,不注重提高自身能力和水平?？陀^上,當(dāng)今社會(huì)發(fā)展迅速,新生事物層出不窮,知識(shí)更新日益加快,一些干部信息閉塞,不能很快地接受新思想、新知識(shí);社會(huì)轉(zhuǎn)型期個(gè)別方面還存在著一些不合理、不規(guī)范的地方,有些干部看社會(huì)的陰暗面較多,從而產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué),受到腐蝕。體制上,干部人事制度改革不夠深入、徹底,還存在干好干孬一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,還有混日子過(guò)的空間,沒(méi)有真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生多大的沖擊和壓力。機(jī)制上,對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全,有的現(xiàn)有制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格,等等。這些現(xiàn)象的存在,影響了我們的工作,損害了黨和政府在群眾中的威信,必須下決心整治。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策和措施

(一)加強(qiáng)教育,以大力倡導(dǎo)“八大風(fēng)氣”為核心,武裝思想,鞏固為官之德。

一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。在認(rèn)識(shí)上要克服認(rèn)為自己還行,職務(wù)學(xué)歷都可以,工作也應(yīng)付得來(lái),沒(méi)必要繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的錯(cuò)誤想法。在內(nèi)容上,當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的十七大會(huì)議精神、“三個(gè)代表”重要思想、胡錦濤總書(shū)記的重要講話,同時(shí),還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等。在措施上,要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核;在效果上,要做到“精”和“用”,通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力,真正認(rèn)清自己所肩負(fù)的職責(zé),從嚴(yán)要求自己,努力踐行“三個(gè)代表”。

二是經(jīng)常性地開(kāi)展專題教育活動(dòng),整頓思想、工作、生活作風(fēng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)班子和一般干部中經(jīng)常性地開(kāi)展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

三是注重典型引路,加強(qiáng)正面示范教育和反面警示教育。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),總結(jié)宣傳和大張旗鼓地推廣在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部,使其自覺(jué)以先進(jìn)典型為榜樣,認(rèn)真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進(jìn),以形成良好的工作作風(fēng)。同時(shí)注意發(fā)掘反面典型,通過(guò)案例分析,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn),引以為戒,達(dá)到預(yù)防教育的效果,從而筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。

(二)完善制度,以健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,筑牢廉政之基。

一要健全責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),履行“一崗雙責(zé)”,既要做好表率,身體力行,又要認(rèn)真負(fù)責(zé),帶好班子,帶好隊(duì)伍,切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任。同時(shí)班子成員要分工負(fù)責(zé)具體抓,層層抓落實(shí),努力形成勤政廉政的良好氛圍。

二要健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主,是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅(jiān)持和完善民主集中制,按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制,防止個(gè)人獨(dú)斷專行,防止班子軟弱渙散和各行其是。

三要健全作風(fēng)教育制度。要有計(jì)劃地組織開(kāi)展黨員干部作風(fēng)教育培訓(xùn),充分運(yùn)用黨內(nèi)外教育資源,形成作風(fēng)教育的合力,確保教育計(jì)劃得到落實(shí)、取得良好成果,以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要教育干部知所守、知所辨、知所拒、純潔社交圈、凈化生活圈、規(guī)范工作圈、管住活動(dòng)圈,同時(shí)嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣、堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

四要健全監(jiān)督制度。要推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政府專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。要認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,特別是要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)等制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”,還要管“八小時(shí)以外”,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣,工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣。同時(shí)要強(qiáng)化制度執(zhí)行情況的督查,保證做到有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

五要健全干部考核制度。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,大力選拔自覺(jué)實(shí)踐八個(gè)方面要求、具有良好作風(fēng)的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的考察考核,實(shí)事求是地界定干部德、能、勤、績(jī)、廉的含義,全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)干部,并嚴(yán)格按照黨章和《干部任用條例》規(guī)定選拔任用干部,真正把那些政治上靠得住、工作上能創(chuàng)新、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)決杜絕“跑官”、“要官”、“買(mǎi)官”現(xiàn)象,防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,進(jìn)一步純潔領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍?！?/p>

(編輯/穆楊)