在新的歷史條件下弘揚大慶精神著力推進可持續(xù)發(fā)展　加快經(jīng)濟轉型和城市轉型

韓學鍵

6月26日一27日,胡錦濤總書記親臨大慶視察,對大慶未來發(fā)展提出了新的更高的要求,強調(diào)要在新的歷史條件下,弘揚大慶精神;強調(diào)大慶要著力推進可持續(xù)發(fā)展,加快經(jīng)濟轉型和城市轉型;強調(diào)要增強自主創(chuàng)新能力;強調(diào)要關注民生,不斷提高人民生活水平;強調(diào)要有效應對當前國際金融危機的影響,做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作。

我市兩次召開市委常委會議,認真?zhèn)鬟_學習了胡錦濤總書記視察大慶期間做出的重要指示和省委57次常委擴大會議精神。胡錦濤總書記在大慶油田開發(fā)建設50周年、建市30周年之際,親臨大慶視察,充分體現(xiàn)了黨中央對大慶人民的親切關懷和厚愛,充分體現(xiàn)了黨中央對全市干部的殷切希望和鞭策。省委、省政府制定的貫徹胡錦濤總書記講話的實施意見,科學理性地分析了今年以來全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,全面系統(tǒng)地對各項重點工作做了安排部署,全市上下要廣泛宣傳、認真學習、深刻領會、全面理解胡錦濤總書記視察大慶時的重要講話精神,尤其是要結合省委、省政府貫徹胡錦濤總書記講話的實施意見和市情實際,認真研究具體措施,抓好貫徹落實。

市委要求:學習傳達、貫徹落實胡錦濤總書記指示精神和省委、省政府重要部署,就是要堅持“四共”原則不動搖,全力服務油田穩(wěn)產(chǎn)。胡錦濤總書記在大慶期間,充分肯定大慶油田在我國石油發(fā)展史上譜寫了光輝篇章的同時,又對油田的發(fā)展寄予了厚望:“希望大慶油田煥發(fā)新的生機,為我們國家石油工業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻!”大慶作為國家重要的能源基地和資源型城市,油氣生產(chǎn)既是國家發(fā)展的重要支撐,更是大慶城市生存發(fā)展的基礎和實現(xiàn)科學和諧跨越發(fā)展的重要依托,而且為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市經(jīng)濟轉型、社會繁榮穩(wěn)定提供了有力的時間和空間上的支持。在新的歷史條件下,大慶市委、市政府要以胡錦濤總書記的重要指示為動力,圍繞貫徹落實市委七屆五次全會精神,把確保原油4 000萬噸持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)、創(chuàng)建百年油田當做地企共同的任務,一如既往地堅持“發(fā)展共謀,責任共擔,穩(wěn)定共抓,環(huán)境共建”的基本原則,一切服務于4 000萬,一切服從于4 000萬,緊緊圍繞4 000萬,全力保證 4 000萬,堅決實現(xiàn)4 000萬,為創(chuàng)建百年油田營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

市委要求:學習傳達、貫徹落實胡錦濤總書記指示精神和省委、省政府重要部署,就是要抓住經(jīng)濟建設這個中心不動搖,集中精力加快發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。胡錦濤總書記在大慶考察時說:“從油田回來的路上,我考慮最多的就是大慶除了油以外,其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題?！彼麖娬{(diào)說,大慶的可持續(xù)發(fā)展“關鍵還要看地方這塊怎么發(fā)展”。言語之關切,思考之深遠,充分體現(xiàn)了黨中央對大慶未來發(fā)展的殷殷牽掛?！芭崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展,推動科學發(fā)展”,是胡錦濤總書記著眼長遠對大慶經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求,也是近年來大慶努力奮斗的目標。市委七屆五次全會提出了“創(chuàng)建百年油田、壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)、建設宜居城市、構建和諧大慶,全力推進大慶科學和諧跨越發(fā)展”的思路。圍繞這個發(fā)展思路,大慶要著力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、壯大地方經(jīng)濟。一是加快園區(qū)開發(fā)建設。按照省委、省政府建設“八大經(jīng)濟區(qū)”的總體要求,通過加大基礎設施投入力度,圍繞優(yōu)勢資源開展招商引資,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制,努力把高新區(qū)建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)、經(jīng)開區(qū)建成國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、林源工業(yè)園區(qū)建成全省工業(yè)園區(qū)建設的樣板。二是加快推進“三百”行動計劃。在抓項目建設上,要在超前謀劃、論證、儲備一批牽動力強、附加值高的大項目的基礎上,繼續(xù)實行“五個一”推進機制,加快推進大項目建設,爭取項目早日建成,盡快發(fā)揮效益。在抓重點企業(yè)上,對30戶行業(yè)龍頭企業(yè)、200戶重點企業(yè)實施重點監(jiān)控、服務和扶持,通過開發(fā)項目、鼓勵創(chuàng)新、推動上市、、優(yōu)化服務等措施,增強企業(yè)綜合實力。在抓品牌培育上,加強企業(yè)與高校、科研院所的聯(lián)合協(xié)作,加強新技術推廣應用,大力開發(fā)市場潛力大、產(chǎn)品附加值高的新型產(chǎn)品。對確定的100個品牌加強質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵企業(yè)增加科技投入,幫助企業(yè)擴大宣傳,提高產(chǎn)品知名度。三是加快發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)。緊緊圍繞建設黑龍江省百億斤糧食產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)安全牧業(yè)、綠色無公害食品、特色旅游觀光農(nóng)業(yè)“四大基地”,大力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,扎實推進“三通四建五?！惫こ?加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),努力實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、糧食持續(xù)增產(chǎn)、牧業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)村社會穩(wěn)定的“三增一穩(wěn)”目標。四是壯大“三產(chǎn)”發(fā)展規(guī)模。重點發(fā)展商貿(mào)、物流、旅游、服務外包、文化創(chuàng)意、金融保險、電子商務、中介服務等八大產(chǎn)業(yè),建設新瑪特、東安、龍南、慶南和五湖地區(qū)等5個大型現(xiàn)代商貿(mào)中心區(qū),建設龍(下轉10頁)(上接6頁)江西部商業(yè)中心;物流業(yè)要加快發(fā)展,建好大慶石油物資、肇源港橋、萬寶商都和空港四大物流園,打造龍江西部物流中心;旅游業(yè)要快速開發(fā),建設以油田科技博物館、龍鳳濕地公園、連環(huán)湖溫泉度假區(qū)、北國之春夢幻城等為代表的精品項目,全面打造旅游目的地城市;服務外包業(yè)要迅速壯大,建好服務外包產(chǎn)業(yè)園和黑龍江省軟件園,引入、培植具有核心競爭力的服務外包企業(yè)群;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要抓緊謀劃;金融保險、電子商務、中介服務等產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展。

市委要求:學習傳達、貫徹落實胡錦濤總書記指示精神和省委、省政府重要部署,就是要著眼提升城市競爭力不動搖,打造生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市。一是加快慶南、慶北兩個新城建設。慶南新城要圍繞大同、紅崗、林源三個新區(qū),努力建成功能板塊明晰、特色組團相依、高速通道聯(lián)接,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、功能完備、生態(tài)良好、人居優(yōu)善的南部綜合中心城區(qū);慶北新城要充分依托區(qū)位優(yōu)勢和自然條件,努力建設成為集休閑娛樂、度假旅游、高端服務、科技研發(fā)、生態(tài)宜居等“五大功能”為一體的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二是全力推進重點工程建設。加快推進大廣高速大慶段、薩大路改造和農(nóng)村公路、薩爾圖機場、鐵路大慶西站等交通設施建設,加快推進北國之春夢幻城、東城水庫、中央黨校培訓基地及三所九年一貫制學校等功能項目建設,加快推進黎明河綜合整治及蘭德湖、濱洲湖環(huán)境治理等生態(tài)工程建設。三是深入開展“十項”城市環(huán)境綜合整治。以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為牽動,進一步提升大慶的城市管理水平、城市文明程度和群眾滿意度。

市委要求:學習傳達、貫徹落實胡錦濤總書記指示精神和省委、省政府重要部署,就是要圍繞構建和諧大慶不動搖,加快推進以改善民生為重點的社會建設。胡錦濤總書記指出,民生關系群眾切身利益、關系社會和諧穩(wěn)定、關系國家長治久安。大慶要按照省委要求,對民生的投入只能增加不能減少,對困難群眾的生活水平只能提高不能降低,民生工程覆蓋面只能擴大不能縮小。一是抓好“十大民生工程”。要千方百計擴大就業(yè)。發(fā)揮重大項目建設、服務業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟在吸納就業(yè)中的作用,大力開發(fā)公益性崗位,支持自主創(chuàng)業(yè),推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要加快完善社會保障體系。擴大社會保障覆蓋范圍,完善“十位一體”綜合救助體系,抓好養(yǎng)老服務社會化試點工作,全面提高社會保障能力和水平。要大力提高教育和醫(yī)療服務水平,加快推進教育資源整合,進一步完善城市醫(yī)療服務和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系。二是維護社會平安穩(wěn)定。圍繞“保平安,保穩(wěn)定”主題,健全“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”工作機制,深入開展領導干部定期接訪、機關干部下訪、矛盾糾紛排查和信訪積案化解等專項活動,健全完善全民社會治安防控體系,全面加強公共安全網(wǎng)絡體系建設,打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

市委要求:學習傳達、貫徹落實胡錦濤總書記指示精神和省委、省政府重要部署,就是要狠抓領導班子建設不動搖,為推動“三個發(fā)展”提供保障。胡錦濤總書記這次視察大慶提出了“弘揚大慶精神,推動科學發(fā)展”的總體要求,省委吉炳軒書記特別強調(diào)“實干是能力,落實是水平”。全市各級黨政組織、領導干部都要深刻領會胡錦濤總書記指示精神和吉炳軒書記具體要求,著力推動領導班子思想政治建設,認真貫徹執(zhí)行領導班子民主集中制,切實提高領導班子推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力,力求在更新理念、鼓足勁頭、強化執(zhí)行等方面有新的提高,以求實務實落實的作風,力保全年“保10爭12”目標和各項工作任務圓滿完成。同時,要通過運用“是非、困難、矛盾、名利”面前看干部的方法,把那些想干事、干好事、會干事、干成事的干部選拔上來,形成“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的干事創(chuàng)業(yè)導向,營造干事業(yè)有為、有為就有位的良好政治生態(tài)。

學習貫徹落實胡錦濤總書記講話精神和省委、省政府重要部署,就是要動真的、來實的、撈干的,就是要求實務實落實,具體地說,就是:一要圍繞油田穩(wěn)產(chǎn) 4 000萬噸、再創(chuàng)新輝煌;二要繼承會戰(zhàn)傳統(tǒng),奮力多做貢獻;三要發(fā)揚超越精神,推動自主創(chuàng)新;四要保民生為民利,讓人民得實惠;五要實現(xiàn)保10爭12,推動科學發(fā)展。只要全市人民上下一致、地企合力,凝心聚力謀發(fā)展,聚精會神搞建設,“保10爭12”的目標就一定會實現(xiàn),大慶的明天就一定會更加美好?！?

(編輯/劉新)