優(yōu)化運輸組織　提高區(qū)段通過能力的措施

尹鳳君

一、運輸組織改革工作的主要效果

隨著鐵路不斷深化改革,哈局運輸組織工作發(fā)生了較大變化,運輸組織方式進一步改善,運輸組織成果不斷創(chuàng)新和發(fā)展。實踐證明,所有這些變化,都是依靠改革催生,所有這些發(fā)展都是與改革相聯(lián)。運輸組織改革工作主要效果是:

1.路局運輸部門管理責任進一步明晰。路局直管站段改革后,運輸處作為路局車務系統(tǒng)的專業(yè)主管部門,工作職責和管理權限就是對路局調(diào)度所和車務站段有關日常運輸調(diào)度指揮、車站站務組織、運力資源配置、技術計劃和貨運計劃編制執(zhí)行、運輸綜合分析及軍事運輸組織工作,進行專業(yè)管理、協(xié)調(diào)、檢查、指導。調(diào)度所的工作職責和管理權限是貫徹執(zhí)行國家、鐵道部和鐵路局各項運輸方針政策、法律法規(guī)和文件、電報、指令,在路局主管局長領導下,受路局相關業(yè)務處室專業(yè)管理和業(yè)務指導,負責全局調(diào)度集中統(tǒng)一指揮工作,代表路局各級領導組織指揮全局日常運輸生產(chǎn),具體安排全局日?？土?、貨流、車流、列流和機車運用及運輸十八點統(tǒng)計報告。

2.車務系統(tǒng)專業(yè)管理辦法進一步完善。在推進運輸改革過程中,為了適應路局直管站段需要,路局車務系統(tǒng)修訂或制定專業(yè)管理辦法24個。一是在站務組織方面,完善了直屬站、車務段站務管理辦法;修訂了中間站管理辦法;重新下發(fā)了車務段管一等站管理辦法;以及《站細》編、審、批管理規(guī)定,特一等站和中間站《站細》編制規(guī)則。二是在新設備、新技術應用和管理方面,修訂了無線調(diào)車設備、列尾裝置、微機確報和車務系統(tǒng)運輸信息網(wǎng)絡傳輸?shù)冗\用管理控制辦法。三是在現(xiàn)場安全控制方面,修訂了無列尾裝置貨物列車行車組織辦法、完善了非正常情況下接發(fā)列車和班組安全控制管理辦法,出臺了救援列車(救援隊)運輸組織預案。四是在運輸基礎工作考核方面,修訂了直屬站、車務段、車務段管一等站、中間站站務考核辦法;完善了直屬站、車務段、中間站和車站作業(yè)計劃及職工技術比武考核辦法。

3.調(diào)度集中統(tǒng)一指揮更加科學。路局直管站段改革,實現(xiàn)了路局調(diào)度直接指揮各站段日常運輸生產(chǎn),特別是日常運輸組織的基本方案——調(diào)度日班計劃更加科學合理。在日(班)計劃的編制上,路局加大了信息化建設的力度,特別是結(jié)合“三一八”撤并分局,路局全面實現(xiàn)了調(diào)度微機指揮。

4.運輸組織更加順暢。在日常調(diào)度指揮方面。哈局原有5個分局8個分界口,分局撤銷,內(nèi)部分界口取消,調(diào)度指揮區(qū)段按技術站分工和機車交路和行車站段的管轄范圍劃分,實現(xiàn)調(diào)度指揮區(qū)段貫通,突破了原有的重疊體系和零散格局,減少了鄰臺間列車交接、信息溝通等中間環(huán)節(jié),指揮效率提高。

5.重點運輸?shù)玫接辛ΡＷC。按照保證重點、統(tǒng)籌兼顧、化解矛盾的原則,針對階段性糧食運輸需求大而運力相對緊張的問題,采取集中“拔點”式搶運方案,即把方向、運力逐日輪換集中向某一地區(qū)、某一部線安排裝車,派專人深入車站進行協(xié)調(diào)組織,提前備貨、一次配車、整列掛運,保證裝車不延時,運行不憋堵,交車不受阻,實現(xiàn)了糧食運輸主渠道的暢通,使糧食運輸企業(yè)、貨主感受到了路局保重點物資運輸?shù)拇罅Χ群兔黠@實效。

二、運輸組織工作存在的主要問題

1.思想觀念不適應。兩年來,隨著運輸組織改革的不斷深化,工作取得了長足的進步和較好的成績。部分運輸部門干部職工滋生了自滿思想,認為運輸效率、效益指標連年大幅度提高,有時沾沾自喜;同時,面對逐月攀升的高標,存在信心不足問題,感覺挖潛空間已接近極限,兌現(xiàn)高標的難度越來越大,產(chǎn)生了畏難和厭戰(zhàn)情緒。自滿缺乏動力,畏難缺乏信心,阻礙改革優(yōu)勢的進一步體現(xiàn)和運輸生產(chǎn)力的進一步釋放。

2.運輸組織方式改革有待深化。特別是面對階段性運力不足問題,講客觀多,講主觀少;盯外局多,盯自局少。特別是在解決企業(yè)貨主反映的運輸主要矛盾上,就事論事,應急“救火”,多是權宜之計,而缺乏長久性的、根本性對策。

3.運輸效益最大化落實不到位。缺乏精打細算、先算后干,在日常裝車組織上,對遠距離、高費率裝車組織力度不夠,在可調(diào)整范圍內(nèi)不能堅持每車做到同一到局遠距離優(yōu)先、同一到站高運價率優(yōu)先。

4.運輸組織管理機制現(xiàn)場對接還不到位。路局直管站段以來,運輸部門制定出臺了《運輸組織管理機制》和《車務系統(tǒng)管理辦法》,主要問題是重文本編寫,輕現(xiàn)場對接落實。機制文本研究比較早,但下發(fā)站段及指導落實相對滯后。未做到邊研究、邊落實、邊完善,想法重于行動,文本重于對接,形式重于落實。

5.干部職工素質(zhì)有待于進一步提高。路局直管站段,管理體制發(fā)生了根本性的變化,運輸處、站段干部隊伍進行了重組,面對由原分局上轉(zhuǎn)和下移的管理職責,面對工作量的增加、管理方式的變化、新技術設備的應用,部分干部素質(zhì)還不適應。運輸處專業(yè)管理和業(yè)務指導能力需要相應加強,站段獨擋一面、獨立作戰(zhàn)的能力需要相應提高。

三、下步運輸組織改革工作對策

1.開展形勢任務教育。認清形勢,堅定信心,用成果鼓舞干勁,用問題吸取教訓,用高標統(tǒng)一思想和行動。積極宣傳改革帶來的效率效益變化,堅信管理體制改革正確導向,深入剖析和改進工作中存在的問題,把車務系統(tǒng)的工作思路定位在深化運輸組織改革、提高運輸效率效益和確保安全穩(wěn)定目標上,實現(xiàn)運輸生產(chǎn)力進一步釋放,不斷適應運輸市場情況變化要求。

2.創(chuàng)新大宗貨物運輸組織。以實施煤炭戰(zhàn)略裝車點工程為契機,對大宗貨物運輸推行新的運輸組織方式,對裝車基地站,采取“單批計劃、旬定方案、日歷安排、班列裝運、協(xié)議互?！贝胧?堅持“力保均衡、效率優(yōu)先、兼顧公平”原則,全面加大煤炭、糧食、木材、石油重點物資運輸保障力度。

3.科學調(diào)度指揮。充分發(fā)揮TDCS調(diào)度指揮系統(tǒng)和相應計算機網(wǎng)絡調(diào)度管理新技術作用,不斷提高調(diào)度日班計劃編制和落實質(zhì)量。通過計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),強化日常調(diào)度指揮中信息掌握、分析及處理。

4.堅持先算后干。組織系統(tǒng)專業(yè)管理和主要運輸崗位作業(yè)人員認真培訓學習運輸生產(chǎn)經(jīng)營各項指標內(nèi)涵,為全員抓運輸效益最大化奠定基礎。

5.加強調(diào)查研究和專業(yè)指導。以落實《運輸組織管理機制》和《車務系統(tǒng)管理辦法》為主線,注重結(jié)合現(xiàn)場實際、注重解決具體問題、注重發(fā)揮直管優(yōu)勢。

6.強化現(xiàn)實安全控制。扎扎實實開展查思想、查管理、查作風的“三查”活動,深刻反思教訓,深入查擺問題,強力進行整改。

7.加強職工隊伍素質(zhì)建設。堅持因人施教、因需施教、急用急學、缺啥補啥的原則,以抓路局調(diào)度員、車站值班員和調(diào)車員素質(zhì)提高為重點,嚴格落實資格認證、合格上崗制度?！?(編輯/丹桔)