淺談檢察機(jī)關(guān)如何在服務(wù)大局上有新突破

張　銘

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展就是大局。發(fā)展必須要有創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才會(huì)更有發(fā)展?jié)摿?檢察機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局是責(zé)無(wú)旁貸的政治任務(wù),為保證為大局服好務(wù)也必須在服務(wù)理念、服務(wù)手段上有所創(chuàng)新、有所突破。筆者就這個(gè)問(wèn)題談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、必須強(qiáng)化服務(wù)大局的創(chuàng)新意識(shí)。(一)堅(jiān)持服務(wù)與執(zhí)法并重的理念?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)特征是立黨為公,執(zhí)政為民,貫徹檢察工作實(shí)際,就是要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想。為此,檢察機(jī)關(guān)必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,用科學(xué)發(fā)展觀的思維,清醒地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期檢察工作應(yīng)為服務(wù)發(fā)展“鋪路”,應(yīng)為服務(wù)發(fā)展“護(hù)路”,從而在全體干警中牢固樹(shù)立服務(wù)與執(zhí)法并重的理念。(二)堅(jiān)持大局就是政治的理念。積極為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)是檢察機(jī)關(guān)講政治的集中體現(xiàn),也是檢察機(jī)關(guān)始終保持正確方向的本質(zhì)要求?！鞍l(fā)展才是硬道理”?！鞍l(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”,黨和國(guó)家的任何工作都要圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)進(jìn)行。因此,在新的歷史條件下,要求檢察機(jī)關(guān)圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù),充分履行職能,承擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任。所以,檢察機(jī)關(guān)要把服務(wù)大局工作作為服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),只有選準(zhǔn)了切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),才能從根本上把握人民群眾對(duì)新時(shí)期檢察工作的基本愿望,把握新時(shí)期檢察工作的本質(zhì)要求,把檢察工作的先進(jìn)性和服務(wù)性,落實(shí)到先進(jìn)生產(chǎn)力,發(fā)展先進(jìn)文化,實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái),以此推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。(三)堅(jiān)持服務(wù)大局就是根本的理念。檢察工作的實(shí)踐表明,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,全面履行檢察職能,服務(wù)大局,是檢察機(jī)關(guān)贏得人民群眾滿意的基礎(chǔ),也是檢察工作不斷取得新成就,檢察事業(yè)不斷得到新發(fā)展的源泉。(1)要堅(jiān)持立足檢察職能服務(wù)工作大局,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(2)要講究工作方法,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)政治效果的有機(jī)結(jié)合。(3)要把握好打擊與保護(hù)的關(guān)系。(4)要把握好監(jiān)督與配合的關(guān)系。(5)要把握好辦案與服務(wù)的關(guān)系。(6)要把握好懲治與預(yù)防的關(guān)系。

二、必須增強(qiáng)服務(wù)大局的綜合能力。(一)要提高黨性修養(yǎng)的能力。黨性修養(yǎng)關(guān)系到黨的先進(jìn)性和生死存亡的重大問(wèn)題。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期,黨性修養(yǎng)必須緊跟時(shí)代步伐,做到與時(shí)俱進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)是黨的服務(wù)機(jī)關(guān),因此,必須提高黨性修養(yǎng)的能力,加強(qiáng)全體干警的黨性修養(yǎng)意識(shí)。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本是要增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”要求的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想路線,弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,以不斷創(chuàng)新的精神風(fēng)貌開(kāi)展工作。(二)要提高執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能力。檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)性很強(qiáng),作為一名檢察官必須不斷更新知識(shí),并把主要精力放在抓業(yè)務(wù)上。只有精通各種法律、法規(guī),熟悉檢察業(yè)務(wù)的性質(zhì),特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展方向,才能在辦理案件時(shí)不出偏差,才能科學(xué)處理具體案件,維護(hù)法律正確實(shí)施。(三)要提高為民謀利能力。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),一步一個(gè)腳印地推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次會(huì)上指出:“全心全意為人民服務(wù),擺正同人民群眾的關(guān)系,是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本標(biāo)準(zhǔn)”。檢察機(jī)關(guān)要想在服務(wù)大局上有新突破,就必須努力實(shí)踐立檢為公,執(zhí)法為民的宗旨,把以人為本的觀念滲透到檢察工作中去。要從人民群眾的根本利益出發(fā),謀發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民,要牢記群眾利益無(wú)小事,情系百姓,心懸民情,時(shí)刻想著群眾,經(jīng)常深入群眾,切實(shí)為群眾辦實(shí)事,做好事,解難事。(四)要提高協(xié)調(diào)溝通能力。從事檢察工作,必須依靠社會(huì)各界方方面面的配合、關(guān)心和支持。所以,作為一名檢察官要善于做好協(xié)調(diào)溝通工作,提高協(xié)調(diào)溝通能力,加強(qiáng)內(nèi)外上下左右的協(xié)調(diào)和溝通。尤其是我們檢察機(jī)關(guān)這種體制,人、錢、物在地方,檢察工作任務(wù)在上級(jí),如果與地方各部門處不好關(guān)系,辦起事來(lái)就很難,只有像海一樣能容納百川,像鏈條一樣一節(jié)拉一節(jié),像磁石一樣吸引眾多的朋友,我們的事業(yè)才能蒸蒸日上,才能把各項(xiàng)工作做好。

三、必須打造服務(wù)大局的優(yōu)良作風(fēng)。(一)培養(yǎng)立檢為公,執(zhí)法為民之風(fēng)。人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),立檢為公,執(zhí)法為民是由憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的職能所決定的,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的執(zhí)法活動(dòng)是立檢為公,執(zhí)法為民的重要渠道,是維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)與權(quán)威,實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的具體體現(xiàn)。作為檢察機(jī)關(guān)必須培養(yǎng)干警樹(shù)立立檢為公,執(zhí)法為民之風(fēng)。統(tǒng)一執(zhí)法思想,增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí),走出就案辦案的思維定式,樹(shù)立公正、公平、公開(kāi)、統(tǒng)一和文明的現(xiàn)代司法理念。讓立檢為公,執(zhí)法為民之風(fēng)深入干警的靈魂,使全體干警把全部的精力和心思都用到與群眾利益密切相連,受歡迎的事情上來(lái),做到“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系,心為民所動(dòng)”以實(shí)際行動(dòng)塑造新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)和檢察隊(duì)伍的良好形象。(二)培養(yǎng)求真務(wù)實(shí),苦干實(shí)干之風(fēng)。能否以求真務(wù)實(shí)、苦干實(shí)干的行動(dòng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),是關(guān)系到各項(xiàng)檢察工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。只有弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),苦干實(shí)干的精神。培養(yǎng)求真務(wù)實(shí),苦干實(shí)干之風(fēng),才能始終保持一種知難而進(jìn),奮發(fā)向上的氣勢(shì),始終保持一種咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休的勁頭,始終保持一種只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待的緊迫感,對(duì)工作付諸實(shí)踐,見(jiàn)諸行動(dòng),能現(xiàn)在辦的就立即查辦,能今天完成的事情就決不能推到明天,只有這樣才能創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)檢察工作。才能取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。(三)培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)。檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)大局上要努力成為與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的表率。必須在服務(wù)大局上有新突破,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革的精神推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),始終保持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),扎實(shí)勤奮的工作,推出一批高質(zhì)量的工作成果。(四)培養(yǎng)清正廉潔,淡泊名利之風(fēng)。清正廉潔,淡泊名利是檢察工作的基本要求。檢察機(jī)關(guān)要在服務(wù)大局上有新突破。一是要艱苦奮斗。司馬光曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“有德者,皆由儉來(lái)”。生活上儉仆不求奢侈和享受,思想上就能筑起堅(jiān)固的防線,就不會(huì)見(jiàn)利而心動(dòng)。才能“耐得住寂寞,守得住清貧,擋得住誘惑”。二是要淡泊名利。做人做事要有一個(gè)基本道德準(zhǔn)則,以一顆平常心在特殊情況下保持良好的心態(tài),以一顆平常心來(lái)主動(dòng)接受磨礪,對(duì)待得失、榮辱,上下、成敗。三是要嚴(yán)格自律?！?千里之堤、潰于蟻穴”,對(duì)各種小恩小惠應(yīng)明查秋毫,防微杜漸,忽視小節(jié)成大惡。要切實(shí)管住自己的心,不存在非分之想;管住自己的腿,不該去的地方不去;管住自己的嘴,不該吃的不吃。向胡錦濤總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)那樣:常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色。

四、必須健全服務(wù)大局的科學(xué)機(jī)制。(一)建立導(dǎo)向牽動(dòng)機(jī)制。要通過(guò)提高認(rèn)識(shí),把全體干警的思想迅速統(tǒng)一到服務(wù)大局是檢察工作的中心工作上來(lái),使全體干警牢記服務(wù)就是執(zhí)法,服務(wù)就是政治,服務(wù)大局就是根本的理念。人人都為服務(wù)大局想辦法,出主意,形成“一把手”抓班子成員,班子成員抓分管科室,全體干警都為服務(wù)大局作貢獻(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)的工作格局。(二)建立專題推進(jìn)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要把服務(wù)大局工作擺上重要日程,同業(yè)務(wù)工作同研究、同布暑、同推進(jìn)。堅(jiān)持完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度,建立科學(xué)有效的工作推進(jìn)機(jī)制,要按照分工和責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)分工體制,使人人有壓力有動(dòng)力,出智慧,想辦法,齊心協(xié)力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。(三)建立工作評(píng)價(jià)機(jī)制。要樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好工作的積極性和主動(dòng)性。掌握工作動(dòng)態(tài),健全層層抓落實(shí)的工作管理模式。通過(guò)建立工作評(píng)價(jià)體制,確保黨的方針政策和各級(jí)工作部署得到快速貫徹和落實(shí)。(四)建立激勵(lì)制約機(jī)制。改變主觀感受評(píng)價(jià)干警工作實(shí)績(jī)的做法,要把服務(wù)大局工作納入干警的目標(biāo)責(zé)任管理,實(shí)行量化考核,使服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化,同時(shí)使各項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法,服務(wù)工作制度具有配套性和系統(tǒng)性,發(fā)揮好制度的約束和激勵(lì)雙向效應(yīng),發(fā)揮好管理的功能作用。

總之,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)揮檢察職能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷更新服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)手段、拓寬服務(wù)視野,以良好的作風(fēng)、創(chuàng)新的機(jī)制做保障,從而在新的歷史時(shí)期以新的工作業(yè)績(jī)?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航?！?/p>

(編輯/劉佳)