運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)管理

王天雪

摘要:建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)已發(fā)展成為全過程的、動(dòng)態(tài)的審計(jì)活動(dòng),信息技術(shù)的發(fā)展為保證工程造價(jià)審計(jì)效率和質(zhì)量提供了環(huán)境和基礎(chǔ),為把信息技術(shù)與工程造價(jià)審計(jì)業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系在一起,為加快工程造價(jià)審計(jì)信息化的進(jìn)程,提出建議和觀點(diǎn)。

隨著審計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)步,基本建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)的推廣,工程造價(jià)管理由原有的靜態(tài)管理模式逐步向動(dòng)態(tài)管理模式轉(zhuǎn)換。在信息技術(shù)日新月異的今天,建筑工程造價(jià)審計(jì)不可避免地受到信息化技術(shù)的沖擊和挑戰(zhàn)。運(yùn)用信息化手段進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)活動(dòng),提高效率,加強(qiáng)管理,并主導(dǎo)未來工程造價(jià)審計(jì)管理活動(dòng)的發(fā)展方向。

一、工程造價(jià)審計(jì)需要運(yùn)用信息化手段進(jìn)行管理控制

工程造價(jià)信息化是指在工程造價(jià)管理活動(dòng)中充分運(yùn)用信息技術(shù),通過對(duì)工程造價(jià)信息資源的利用和共享,不斷完善、提高審計(jì)的效率和水平,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理整體協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。

1.工程造價(jià)信息化是工程造價(jià)審計(jì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

隨著審計(jì)工作不斷推進(jìn),工程造價(jià)審計(jì)工作重點(diǎn)已由事后審計(jì)逐漸向事前、事中審計(jì)轉(zhuǎn)移,即從項(xiàng)目的可行性研究開始,貫穿項(xiàng)目估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)的確定和竣工結(jié)算等不同階段工程造價(jià)的確定工作。為有效控制工程造價(jià),各種信息的準(zhǔn)確采集尤為重要。

不同階段的工程造價(jià)審計(jì)所需要的信息結(jié)構(gòu)是不相同的,各階段工程造價(jià)控制的角度、程度不同,所需要的信息的范圍、作用也不相同。用以往搜集信息的方法,很難保證全過程工程造價(jià)控制的質(zhì)量。 工程造價(jià)各個(gè)階段整體協(xié)調(diào)管理受到阻礙。

2.工程造價(jià)信息化是工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式變革的需要

最近幾年來,工程定額計(jì)價(jià)模式也在快速變化:

第一階段是將過去完全由政府計(jì)劃統(tǒng)一管理的定額計(jì)價(jià)改變?yōu)椤翱刂屏?指導(dǎo)價(jià),競爭費(fèi)”,對(duì)人工,材料,機(jī)械的單價(jià)等,依據(jù)市場價(jià)格的變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)。

第二階段是工程造價(jià)管理模式圍繞“控制量、放開價(jià)、競爭費(fèi)”進(jìn)行改革,放開價(jià)意味著把定價(jià)權(quán)還給施工企業(yè)和建設(shè)單位。

時(shí)至今日,工程造價(jià)執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)制度,工程量清單計(jì)價(jià)制度的推行更加需要造價(jià)信息資料庫。面對(duì)大量的基本建設(shè)文件、浩瀚的材料名稱和品種,瞬息萬變的材料價(jià)格、高科技下的機(jī)械、設(shè)備等,顯然現(xiàn)有的審計(jì)信息獲取方式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足計(jì)價(jià)模式變革的需要。

3.工程造價(jià)信息化是加快工程造價(jià)審計(jì)信息溝通的需要

工程造價(jià)信息獲得主要是國家、各省市、地區(qū)的相關(guān)信息即通用部分,各行業(yè)、各系統(tǒng)的文件、規(guī)定即專項(xiàng)部分。

另外,同一地區(qū)沒有相同專業(yè),而在不同的地區(qū)有相同專業(yè)信息的現(xiàn)象普遍存在,因?yàn)闆]有溝通的平臺(tái),相互之間不了解,致使信息資源浪費(fèi),影響了工作的效率和質(zhì)量。

因此,只有審計(jì)信息系統(tǒng)的建立,才能使所需要的信息得到共享。

二、工程造價(jià)審計(jì)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)

隨著我國計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,信息傳播網(wǎng)絡(luò)為工程造價(jià)信息化管理提供了一個(gè)非常好的環(huán)境和基礎(chǔ),而計(jì)算機(jī)的信息網(wǎng)絡(luò)所帶來的高效、安全、功能完善倍受廣大用戶青睞,同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也使 工程造價(jià)審計(jì)信息化成為可能。

對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)信息化管理系統(tǒng)的建立,談?wù)勎业膸c(diǎn)看法。

1.工程造價(jià)信息化要以提高工程造價(jià)審計(jì)效益為目標(biāo)

工程造價(jià)信息化的目的是提高工程造價(jià)審計(jì)管理效益。營造有利于工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的環(huán)境,建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)應(yīng)圍繞控制工程造價(jià),降低工程成本為核心,提高工程造價(jià)管理水平為目的,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮審計(jì)職能作用,建立一套科學(xué)、合理和可操作的信息化運(yùn)行系統(tǒng)。

2.工程造價(jià)審計(jì)信息化需要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

工程造價(jià)審計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是整個(gè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為使工程造價(jià)信息共享,應(yīng)制定包括工程造價(jià)軟件、電子商務(wù)和工程造價(jià)信息資源等方面的規(guī)范、制度,并與建設(shè)領(lǐng)域信息政策環(huán)境銜接,對(duì)照有關(guān)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,建立統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)審計(jì)信息管理體系。

三、工程造價(jià)信息化管理實(shí)現(xiàn)的方式

工程造價(jià)管理信息化應(yīng)以Internet技術(shù)為支撐,建立起動(dòng)態(tài)維護(hù)的、可造作的工程造價(jià)審計(jì)信息管理體系,針對(duì)信息的不同內(nèi)容,應(yīng)采取不同的技術(shù)表現(xiàn)形式。

1.政策文件靜態(tài)信息采用網(wǎng)頁直接發(fā)布

對(duì)于相對(duì)靜態(tài)的信息,如一些最新發(fā)布的指導(dǎo)性文件、造價(jià)刊物和公告新聞等,可以采用網(wǎng)頁的形式直接發(fā)布。

2.定額動(dòng)態(tài)信息采用數(shù)據(jù)庫管理方式

對(duì)于數(shù)據(jù)量大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的造價(jià)信息,如定額信息,這類信息,用戶的需求主要是查詢相關(guān)資料。為了用戶能快速便捷的查詢到需要的資料,需要采用數(shù)據(jù)庫和WEB服務(wù)器結(jié)合的方式來完成。

以定額信息為例,首先,根據(jù)定額信息結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),可將定額信息劃分為定額名稱、定額含量和定額類別,并以此為依據(jù)建立數(shù)據(jù)庫,然后以讓用戶能最方便,快速地查詢到定額的原則為出發(fā)點(diǎn),編寫相應(yīng)的用戶查詢信息的界面。

3.材料價(jià)格信息通過應(yīng)用程序?qū)崿F(xiàn)資源共享

材料價(jià)格信息是工程造價(jià)信息中較為重要的一類信息,它直接影響了工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)果。在Internet上建立應(yīng)用程序,讓用戶直接通過Internet,將價(jià)格信息傳送到站點(diǎn)的服務(wù)器中,這樣,用戶不僅是信息的享用者,同時(shí)也是信息的提供者,從而實(shí)現(xiàn)了更大范圍的資源共享。

總之,加快工程造價(jià)審計(jì)信息化的進(jìn)程是當(dāng)務(wù)之急。通過工程造價(jià)信息資源的開發(fā)和利用,把信息技術(shù)與工程造價(jià)審計(jì)管理業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系在一起,充分發(fā)揮信息化管理手段,更好地執(zhí)行審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)的職能,提升工程造價(jià)管理水平,實(shí)現(xiàn)向?qū)徲?jì)管理要效益的目標(biāo)。