堅持推進依法治檔　促進檔案事業(yè)發(fā)展

吳奇玲

我從2003年開始分管檔案工作。幾年來，定興檔案事業(yè)由小到大，由弱到強，逐步走上健康發(fā)展軌道，取得了長足進步。新館建設、檔案資源建設、檔案數(shù)字化、家庭建檔等工作都取得了不同程度的進展。企業(yè)檔案、機關檔案、城建檔案、農業(yè)農村檔案、會計檔案等逐步納入規(guī)范化管理軌道。檔案館也由原來的200平米增加到420平米，館藏更加豐富，涉及到政治、經濟、民政、土地、歷史、教育、城建等，共有全宗108個，名人字畫129副，館藏資料19070卷，照片785張。數(shù)量由原來的3.2萬卷冊，發(fā)展到7.2萬卷冊。幾年來主抓檔案工作的實踐使我認識到，檔案工作絕不是可有可無的，檔案工作是服務黨委政府的重要環(huán)節(jié)，做好檔案工作，也是大有可為的。

一、檔案工作是一項不可或缺的重要社會事業(yè)

定興歷史源遠流長，秦置范陽縣，金大定六年(1166年)取“大定興盛”之意，始置定興，距今已有千年歷史。發(fā)源于太行山麓的拒馬河、易水河穿境而過，燕昭王招賢納士所筑黃金臺，“風蕭蕭兮易水寒、壯士一去不復還”荊柯刺秦王時的荊柯渡，我國早期音樂家高漸離、漢初的縱橫家蒯通、唐代詩人盧照鄰、為元朝統(tǒng)一中國立下不朽功勛的張弘范、《西廂記》作者元代戲劇家王實甫、現(xiàn)代詩人張秀中等古今名流皆出自定興：國家級重點保護文物北齊義慈惠石柱、元代慈云閣等分布在城鄉(xiāng)。深厚的文化底蘊，特有的人文資源，豐富多彩的文化活動，使定興于1997年躋身“全國文化先進縣”行列。保護利用好這些寶貴資源，對于推動定興經濟社會發(fā)展都有著重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

初次接觸檔案工作，和大多數(shù)同志感覺一樣，覺得檔案工作無足輕重。但經過一段時間調研，我逐漸認識到了檔案工作的重要性。首先，它是社會歷史發(fā)展真實的記錄，全方面記錄著人類生產生活；其次，它是重要的憑證，在當今社會經濟交往、法律糾紛等方面日益發(fā)揮出重要作用：三是包含著大量的有價值信息。通過深刻認識其重要意義，增強了自身做好檔案工作的積極性和主動性。

二、堅持依法治檔是檔案工作的出發(fā)點和落腳點

確保檔案安全和完整是《檔案法》賦予我們各級政府的一項神圣職責。當今社會是法治社會，依法行政是時代的客觀要求。檔案法律法規(guī)是檔案工作的法律武器，檔案工作只有依靠《檔案法》，執(zhí)行《檔案法》，堅持依法行政，才能確保各項檔案工作落到實處。幾年來，我在各種有關會議上，反復宣傳檔案工作的重要意義和檔案法律法規(guī)，反復要求大家自覺遵法守法。同時，我全力主張和支持縣檔案部門開展檔案行政執(zhí)法大檢查活動。成立以我任組長，法制、監(jiān)察等為成員的領導小組，每年以縣政府名義發(fā)文，組織開展檔案執(zhí)法檢查，嚴肅查處各種違法犯罪行為。先后查處檔案違法案件18起，使違法單位受到了處罰。在部門執(zhí)法過程中，我以身作則，從不為違法單位開脫說情，確保執(zhí)法嚴肅到位，不走過場。持續(xù)幾年的執(zhí)法，法制觀念逐漸深入人心，為檔案工作走上法制化軌道奠定了堅實基礎。

三、檔案資源建設是檔案工作的重心，也是一個縣檔案事業(yè)興衰的標志

檔案資源建設是檔案館工作的核心。幾年來，我一直把這項工作作為大事來抓，多次召開協(xié)調會，以縣委政府名義下發(fā)通知。分期分批接收了破產企業(yè)幾萬卷檔案。去年，抓住城建部門改革的機遇，及時把城建檔案館職能納入到縣國家檔案館，提高了效率，節(jié)約了行政成本，更重要的是強化了檔案職能。庫房緊張是制約檔案接收的瓶頸。為此我積極協(xié)調，大力改善庫房條件，實行集約管理，優(yōu)化庫容。檔案接收的實踐使我切實感受到檔案資源建設是檔案部門的重要職能，只有把這項職能發(fā)揮出來才能把檔案資源建設工作做得更好。

四、以理順城建檔案管理為契機進一步強化檔案部門職能

城建檔案是檔案工作的重要組成部分。5.12大地震發(fā)生后，城建檔案在搶險救災方面的作用得到了彰顯。為此我們首先充分利用城建部門改革的機會，把城建檔案館的職能與縣國家檔案館進行了整合。由縣檔案局全面擔負起城建檔案監(jiān)管的職責。除將近四千卷城建檔案接收入館外，還把城建檔案的驗收、移交以及人員培訓等職能全部移交到縣檔案局。其次，工程開工前實行簽訂檔案報送責任書制度。由建設方向縣檔案局簽訂工程檔案報送責任書。明確移交清單、移交時間、移交責任人。三是嚴把驗收關。嚴格按照河北省城建檔案管理規(guī)定，對竣工工程進行檔案驗收。同時協(xié)調規(guī)劃、城建部門予以配合。管線工程檔案是當前城建檔案一個新的重點，也是難點，歷史欠賬較多，我們將進行一次認真清理，盡快納入正軌。自去年以來，我們已經對二十多個工程進行了檔案驗收。

五、深化項目檔案管理，為全縣經濟發(fā)展服務

重點建設項目檔案是檔案工作的一項重要內容。近幾年來，隨著經濟社會的迅速發(fā)展，項目檔案工作日益繁榮，為此我們做了大量工作。首先早在2003年就起草制定了《定興縣重點建設項目檔案管理辦法》。2008年，我們又下發(fā)了《關于進一步加強項目檔案管理的通知》，同時我多次在政府有關會議上反復強調，多次部署。其次協(xié)調發(fā)改部門，從源頭抓起，做好備案工作。要求每個重點建設項目必須到縣檔案部門備案。三是協(xié)調有關專項驗收單位，在項目驗收前，先進行檔案驗收。檔案部門沒有驗收前，其他單位不能進行驗收。經過多年的努力，我縣項目檔案工作逐步進入正軌，在保證了項目檔案完整安全的同時，也取得了較好的經濟和社會效益。

六、做好農業(yè)農村檔案工作是新時期檔案工作的方向

隨著新農村建設的不斷深入，農業(yè)農村對檔案工作提出了新的更高需求。如何做好新時期農業(yè)農村檔案工作是擺在檔案部門面前的一項重要任務。幾年來，定興縣為此進行了一些有益而積極地探索，取得了一定成績。首先我們充分發(fā)揮縣政務信息公開中心的平臺作用，極盡所能為廣大農民群眾提供政務信息服務。其次努力做好文明生態(tài)村檔案室建設。派出專門服務指導小組，逐村指導，上門服務，使每個文明生態(tài)村檔案室都達到了規(guī)范要求。2007年，我縣被保定市評為“文明生態(tài)村建檔先進單位”，并在我縣現(xiàn)場觀摩。

檔案工作是一項古老又嶄新的事業(yè)，正在煥發(fā)出勃勃生機。作為一名檔案工作者，我有決心把我縣檔案工作做得更好，為全省檔案事業(yè)的繁榮做出應有的貢獻。