淺談施工企業(yè)預(yù)結(jié)算管理實(shí)施要素

劉　芳

【摘要】在施工企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中,工程預(yù)結(jié)算管理是重要的組成部分。抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作,對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。本文從建立健全預(yù)結(jié)算管理體系、注重把握預(yù)結(jié)算過程管理和預(yù)結(jié)算編制中應(yīng)注意的問題等三個(gè)方面對(duì)建筑施工企業(yè)預(yù)結(jié)算管理要素進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程預(yù)結(jié)算管理體系

在施工企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中,工程預(yù)結(jié)算管理是重要的組成部分。抓好工程預(yù)結(jié)算管理工作,對(duì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義?，F(xiàn)分以下三個(gè)方面闡述:

1、建立健全預(yù)結(jié)算管理體系

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣且必須很細(xì)致的核算工作,要求編制人員要有較高的預(yù)算造價(jià)業(yè)務(wù)知識(shí),又有一定的施工技術(shù)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造一支懂技術(shù)、熟業(yè)務(wù)、會(huì)管理的預(yù)結(jié)算隊(duì)伍,健全預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的職能作用。

1.1 組織保障

集團(tuán)公司應(yīng)成立預(yù)算合同中心,由總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)管理全集團(tuán)公司的預(yù)結(jié)算和合同工作。各工程公司(項(xiàng)目部)視具體情況相應(yīng)成立預(yù)結(jié)算合同部,業(yè)務(wù)上受工程公司和集團(tuán)公司預(yù)算合同中心雙重領(lǐng)導(dǎo)。這樣在全司范圍內(nèi)形成一個(gè)獨(dú)立的、自上而下的、層次分明的、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機(jī)構(gòu)。形成組織上的預(yù)結(jié)算工作保障體系。

1.2 人員保障

要選拔、培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng),有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有專業(yè)知識(shí)的人員充實(shí)到各級(jí)預(yù)結(jié)算部門,從事預(yù)結(jié)算管理工作。工程公司(項(xiàng)目部)預(yù)算人員的配備,可根據(jù)工程公司每年完成的施工產(chǎn)值及工程任務(wù)情況均衡考慮,原則上可按500萬元產(chǎn)值配備一人。合同員可由部門負(fù)責(zé)人兼任。

1.3 素質(zhì)保障

預(yù)結(jié)算管理工作的好壞,取決于預(yù)算人員素質(zhì)的高低。由于預(yù)結(jié)算管理工作專業(yè)性較強(qiáng),決定了對(duì)預(yù)算人員素質(zhì)的培養(yǎng),應(yīng)側(cè)重于專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平的提高?？赏ㄟ^兩個(gè)途徑加強(qiáng)培養(yǎng):一是專業(yè)知識(shí)的鞏固與提高。表現(xiàn)在能夠掌握運(yùn)用國(guó)家現(xiàn)行政策性調(diào)價(jià)文件,準(zhǔn)確套用定額子目和基價(jià)換算;二是豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解實(shí)際情況和施工方法,搜集第一手資料,做到在實(shí)踐中豐富知識(shí),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。

2、注重把握預(yù)結(jié)算過程管理

預(yù)結(jié)算管理,作為工程建設(shè)管理中的重要組成部分,它貫穿于項(xiàng)目施工的全過程。工程項(xiàng)目從起始的招投標(biāo)到結(jié)束竣工交付業(yè)主使用,都離不開預(yù)結(jié)算管理工作。在漫長(zhǎng)的項(xiàng)目施工、工程建設(shè)過程中,如何抓好預(yù)結(jié)算管理工作,需要我們著重把握好以下幾個(gè)方面:

2.1 抓好施工圖預(yù)算編制管理

編制施工圖預(yù)算前,首先要了解施工圖預(yù)算編制程序,如基礎(chǔ)資料及信息收集、編制、審查、執(zhí)行、控制、反饋。程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)不可缺少和顛倒。其次,根據(jù)程序搜集、掌握必要而詳盡的基礎(chǔ)資料,如施工圖紙會(huì)審,會(huì)審紀(jì)要,標(biāo)準(zhǔn)圖集,施工組織設(shè)計(jì),工程承包合同,以及該工程相適應(yīng)的預(yù)算定額,單位估價(jià)表(或材料預(yù)算,指導(dǎo)價(jià)格),取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)價(jià)文件。再次,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)盡快編制完施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容要完整,要本著實(shí)事求是的原則,既不漏算,也不高估冒算。預(yù)算書寫清晰工整,不得隨意涂改。工程量計(jì)算底稿亦要妥善保管,以備查用。

2.2 抓好預(yù)結(jié)算審核管理

一份施工圖預(yù)算編完之后,必須經(jīng)過認(rèn)真復(fù)核、嚴(yán)格審查。其內(nèi)容主要是工程量是否正確,單價(jià)的套用是否合理,費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三個(gè)方面。其方法通常采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審查法、篩選法。而后經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,下發(fā)實(shí)施。此外,部門負(fù)責(zé)人和預(yù)算人員還應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解施工的具體措施與方法,隨時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員保持聯(lián)系,收集有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料,及時(shí)做好設(shè)計(jì)變更,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的補(bǔ)充預(yù)算工作,為工程結(jié)算打好基礎(chǔ),以保證施工圖結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

2.3 抓好工程竣工結(jié)算管理

工程竣工驗(yàn)收交接后,按規(guī)定應(yīng)在15日內(nèi),根據(jù)編制實(shí)施的工程預(yù)算書、工程竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)各類經(jīng)濟(jì)簽證、工程承包合同等,編制出工程竣工結(jié)算書,上報(bào)業(yè)主或監(jiān)理單位進(jìn)行審核。審核過程中,要隨時(shí)掌握第一手資料,做到心中有數(shù),有的放矢。在與業(yè)主、監(jiān)理單位核對(duì)結(jié)算時(shí),要本著“態(tài)度端正、不驕不躁、實(shí)事求是、耐心細(xì)致、誠(chéng)實(shí)守信”的原則。若出現(xiàn)分歧,要以理服人,既要堅(jiān)持原則,又要講究方式,盡最大努力使問題在和風(fēng)細(xì)雨中得到解決,將結(jié)算工作辦實(shí)、辦好。

2.4 抓好合同管理

經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為保護(hù)自身合法利益,明確雙方責(zé)任和義務(wù)的法律文件。因此,在簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī),在“平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償”的原則指導(dǎo)下,對(duì)合同條款必須具體,責(zé)任明確,詞語準(zhǔn)確。合同一經(jīng)簽訂,應(yīng)在當(dāng)?shù)毓C機(jī)關(guān)進(jìn)行公證,以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),要做好工程合同的保管,以備查用。

2.5 抓好內(nèi)業(yè)管理

預(yù)結(jié)算人員,一方面要騰出一定的時(shí)間,進(jìn)行基礎(chǔ)資料的搜集、整理、分析和研究。健全一系列預(yù)結(jié)算臺(tái)帳,諸如單位工程臺(tái)帳、設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)簽證臺(tái)帳等。臺(tái)帳登記應(yīng)及時(shí)、整齊、清晰,一目了然。并安排專人負(fù)責(zé)保管。另一方面,要熟練運(yùn)用微機(jī)編制預(yù)結(jié)算,這樣可提高工程預(yù)結(jié)算編制速度,縮短預(yù)結(jié)算編制周期,大大提高工作效率,同時(shí)可以避免以往用手算而造成的數(shù)字計(jì)算、套用定額和費(fèi)用計(jì)取上出現(xiàn)的差錯(cuò),相應(yīng)提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性。

3、預(yù)結(jié)算編制應(yīng)注意的問題

預(yù)結(jié)算編制,關(guān)乎施工企業(yè)投標(biāo)決策,涉及企業(yè)切身利益。因此,要十分注意以下幾個(gè)方面的問題:

3.1 價(jià)格調(diào)整

通常指政策性調(diào)整費(fèi)用,如人工費(fèi)調(diào)整、一類材差的調(diào)整等等。要求我們預(yù)算人員平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)政府有關(guān)部門發(fā)布的法規(guī)、政策性文件的不斷學(xué)習(xí)。另外,要及時(shí)掌握瞬息萬變的市場(chǎng)信息,做到胸中有數(shù),熟記于心。

3.2 預(yù)結(jié)算項(xiàng)目調(diào)整

由于預(yù)結(jié)算編制是一項(xiàng)很繁瑣的工作,難免出現(xiàn)漏項(xiàng)之差錯(cuò)。要防止此類問題的發(fā)生,一方面,預(yù)結(jié)算編算人員要注重平時(shí)基礎(chǔ)資料的收集和歸類,以此相適應(yīng),在編算過程中要突出細(xì)致二字,反復(fù)查找、核對(duì)和驗(yàn)算,做到大處著眼,細(xì)處入手;另一方面,加強(qiáng)審核的力度,審核力求認(rèn)真、仔細(xì),力避粗枝大葉、走馬觀花,務(wù)求預(yù)結(jié)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。

3.3 索賠事項(xiàng)

通常指發(fā)包方的違約,諸如發(fā)包方交付圖紙、場(chǎng)地、道路等時(shí)間的延誤,工程款支付延誤,主材供應(yīng)延誤,一周內(nèi)非承包人原因的停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)等情況的發(fā)生。預(yù)結(jié)算人員在做好資料收集、整理的同時(shí),一方面及時(shí)編制補(bǔ)充預(yù)算(或經(jīng)濟(jì)簽證單)的工作;另一方面,會(huì)同項(xiàng)目部有關(guān)人員及時(shí)與發(fā)包方、監(jiān)理方進(jìn)行溝通、磋商,努力尋求索賠的有效途徑,取得索賠合法化的堅(jiān)實(shí)依據(jù),將應(yīng)得的利益收回來,為企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益做出不懈的努力。

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