對建筑施工管理的一些關(guān)鍵問題的探討

林少平

【摘要】本文結(jié)合實際建筑施工管理中遇到的問題,探討對現(xiàn)場管理、施工管理的創(chuàng)新以及后期施工管理等幾方面的認(rèn)識。

【關(guān)鍵詞】建筑工程 施工管理

施工管理是建筑工程項目從施工準(zhǔn)備開始到竣工驗收等全過程的組織管理。工程項目的施工管理對于工程質(zhì)量至關(guān)重要。目前,我國的建筑施工企業(yè)在工程項目施工管理方面,逐步形成了具有現(xiàn)代管理意義的建筑工程項目施工管理。在實際工程項目中,新結(jié)構(gòu)、新材料以及各種新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn),因此,相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。

1.施工管理及其存在的問題

1.1 施工管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理,有時也稱為傳統(tǒng)安全管理。現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化?，F(xiàn)代施工管理的意義和特點在于:要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型);變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理;變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。

1.2 安全管理

如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。

安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下,不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在:責(zé)任,把安全問題納入議事日程;意識,要具有高度的安全敏感;落實,發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全;引導(dǎo),要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看,領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。

1.3 做好預(yù)防工作,事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時抓安全。但在現(xiàn)實中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個腳印扎扎實實地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。學(xué)會在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。

1.4 安全認(rèn)識不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任;沒有實施有效的安全教育,安全意識資薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗,不懂安全操作規(guī)程、安全意識淡薄而引發(fā)的事故率不斷上升。

1.5 安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責(zé)任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設(shè)備和重大危險源的管理,忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查,既不重視制度建設(shè),也不重視制度的貫徹落實,沒有管理和責(zé)任落實可言。

1.6 宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件的層面上。

1.7 應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施明顯不足,還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵機(jī)制。

2.建筑施工管理中的幾個要點

2.1 施工現(xiàn)場管理問題

現(xiàn)場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說,對于現(xiàn)場施工管理,需要從以下幾方面做好工作。

(1)從技術(shù)上做好管理工作,一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜,各施工工種班組多,因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要,首先,應(yīng)該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等自然條件,認(rèn)真、合理地做好施工組織計劃,除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備,特別是高新技術(shù)要求的施工工藝,技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員,技術(shù)工人,新技術(shù)新工藝培訓(xùn),施工規(guī)范,技術(shù)交底等工作,確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案,保證能按時保質(zhì)地完成。

(2)做好材料管理工作,材料的管理工作,應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進(jìn)場、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。

(3)做好人員管理工作,施工人員對工程項目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用,施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分,堅持以人為本,可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力.同時又必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責(zé),權(quán)利明確,做到令出必行。

(4)做好施工安全工作,安全工作的重點要放在預(yù)防階段,從建立安全教育制度,制定安全技術(shù)措施,制定安全操作規(guī)程,保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計與設(shè)置,確保施工過程中的安全檢查和安全監(jiān)督,安全事故的處理和分析,建立安全值班制度等多方面對安全工作進(jìn)行管理。

2.2 項目施工管理的創(chuàng)新問題

工程項目的施工管理也需要在實踐中不斷創(chuàng)新,才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需要從觀念、技術(shù)以及組織機(jī)構(gòu)等幾方面進(jìn)行創(chuàng)新,所謂觀念創(chuàng)新,就是要根據(jù)建筑施工企業(yè)的實際情況和項目施工管理的內(nèi)在要求,不斷尋求符合實際的模式并進(jìn)行完善,探索符合市場規(guī)律的施工管理模式。觀念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在.技術(shù)創(chuàng)新的實質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值,工程項目的施工是由建筑企業(yè)承擔(dān)的,因此,建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對于項目的施工管理具有重要影響。目前一些建筑施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)仍然沿襲了舊的做法,即在項目施工管理中,把項目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項目,然后對此項目進(jìn)行管理,項目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié),項目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項目部的運作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來,給企業(yè)留下了潛在的隱患;建筑施工企業(yè)一般同時進(jìn)行著數(shù)個項目的工程施工,企業(yè)與項目、項目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的問題。

建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來越重要的作用,因此項目施工管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本方法。

2.3 后期施工管理問題

建筑工程后期管理對于整個工程項目的管理具有重要影響.一般來說,后期施工管理面臨著工期緊,工序多、工種多、投入勞動力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多,各工種交叉多,配套工作的涉及面廣,工作量大,專業(yè)性強(qiáng)等問題。因此,做好后期施工管理,確保整個項目保質(zhì)保量按期交工,是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問題。為此,可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾個方面采取措施。建立一個有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項目的特點、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置,做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,并層層分解目標(biāo),落實責(zé)任,訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實現(xiàn),都是實際中有力的組織措施。在管理措施方面,則是要求項目管理者統(tǒng)一思想,并且各參與方的管理目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一,在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制,如做好工作面的安排和控制,做好材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng),及時檢查工序質(zhì)量,搞好工序交接檢查,進(jìn)行成品保護(hù),處理好交叉施工的安全防護(hù)以及文明施工問題等等都須統(tǒng)籌安排。

3.結(jié)束語

建筑工程的施工管理是一項復(fù)雜的工程,要做好這項工作,需要建筑施工企業(yè)認(rèn)真分析自身的特點,充分利用自己的長處,采取科學(xué)的方法提高施工管理素質(zhì),文中只是探討了施工現(xiàn)場管理、施工管理創(chuàng)新和后期施工管理等問題的基本認(rèn)識和做法,在實際工程項目中,需要結(jié)合各項目的特點,進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項工作,才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。