農(nóng)機(jī)化工作迫切性探析

劉玉清

摘要通過對農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要性的認(rèn)識,就當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨諸多制約因素,提出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的迫切任務(wù)。

關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)化;重要作用;制約因素;迫切任務(wù)

中圖分類號S23-0文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739(2009)15-0258-02

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和重要手段,是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。目前,中國正處在社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程當(dāng)中,農(nóng)業(yè)正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。盡管農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程中還有許多制約因素,但積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,對于推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康社會,具有十分迫切的戰(zhàn)略意義。

1農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用

1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需求

馬克思早就指出:“各種經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動資料生產(chǎn)”。因此,一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家,就不能以“面朝黃土,背向藍(lán)天”來生產(chǎn)作為標(biāo)志。中國的“四個現(xiàn)代化”是老一輩無產(chǎn)階級革命家在新中國成立后確定的奮斗目標(biāo),其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四個現(xiàn)代化”中的重要一項。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先必須解決農(nóng)業(yè)延續(xù)幾千年來的牛耕、傳統(tǒng)育苗、彎腰種植、彎腰收割等,實現(xiàn)機(jī)械化耕作、工廠化育苗、機(jī)械種植、機(jī)械收割等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其他方面也要使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具,這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須具備的一個前提。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還應(yīng)有更高層次上的要求。否則,就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化絕不是以繁重勞作為特征的。

1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是減輕勞動強(qiáng)度、提高勞動生產(chǎn)率的迫切要求

農(nóng)業(yè)人員從事的勞動是最辛苦,最繁重的一種,飽經(jīng)風(fēng)雨、高溫、嚴(yán)寒。在高溫季節(jié),城里人坐在家不做事都感到悶熱難受,農(nóng)業(yè)人員卻越是高溫越要搶農(nóng)時。農(nóng)業(yè)上若實現(xiàn)了機(jī)械化,這些高強(qiáng)度的勞作將由機(jī)械代替,明顯改善勞動者的勞動強(qiáng)度。機(jī)械的效率比人工的效率要高出很多倍,就農(nóng)用車運(yùn)輸來說,1輛小型農(nóng)用車可裝2 500kg,1個人只能挑50kg,二者效率之比有人說是50倍,而實際卻要高達(dá)150倍以上,因為從甲地到乙地機(jī)械所用的時間要比人工所用的時間少3倍多。

1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化是大面積推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及抗御農(nóng)作物自然災(zāi)害的迫切要求

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在大面積推廣良種、土壤的深耕深松、化肥深施、農(nóng)藥噴灑、節(jié)水灌溉等方面都是人力不可替代的,越是科技含量高的農(nóng)業(yè)技術(shù)就越需要機(jī)械化來實現(xiàn)。農(nóng)作物生長條件是最惡劣的,有時旱、有時澇,受天氣、蟲害的影響。有時長勢良好的苗子,遇到蟲害時,由于防治不及時,或沒有全面防治,很可能毀于一旦。即使到了成熟期,豐收在望,也有可能遇到氣候突變而造成豐產(chǎn)不豐收甚至霉?fàn)€。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能及時防治、全面防治農(nóng)作物病蟲害,在搶季節(jié)、搶農(nóng)時、確保農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收方面發(fā)揮巨大優(yōu)勢。

1.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的迫切要求

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛運(yùn)用,既能增加農(nóng)作物產(chǎn)量,還可以節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)省人工,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,還促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,拓展農(nóng)民增收空間。農(nóng)民要想提高收入,要想種田有效益,就是要用較少的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),形成規(guī)模。因此,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)規(guī)模日益擴(kuò)大,大幅度提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率,農(nóng)機(jī)戶經(jīng)濟(jì)效益明顯增加,成為當(dāng)前農(nóng)民增收的重要渠道之一。

1.5農(nóng)業(yè)機(jī)械化是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的迫切要求

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及將轉(zhuǎn)移大量剩余勞動力,有利于加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和提高人口素質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)互動,溝通城鄉(xiāng)文明。同時,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,要求農(nóng)民必須具備一定的科學(xué)文化素質(zhì),較好地掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、維修技術(shù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大量運(yùn)用,必然要求有整齊的村莊、田塊、機(jī)耕道、水渠、林網(wǎng),配備完善的機(jī)電提灌設(shè)施,這些都是新農(nóng)村風(fēng)貌的重要標(biāo)志。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素

2.1投入不足的制約

農(nóng)業(yè)機(jī)械具有一次性投入大、投資回收期長的特點,發(fā)展新技術(shù)的機(jī)具單靠農(nóng)戶自己購買是行不通的。近幾年,雖然各級政府增加了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入,擴(kuò)大了補(bǔ)貼機(jī)具種類和實施范圍,但與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要和農(nóng)民要求仍有很大差距。農(nóng)民雖有強(qiáng)烈的購機(jī)愿望,但由于補(bǔ)貼比例過小,補(bǔ)貼范圍有限,最后獲得補(bǔ)貼的農(nóng)民為數(shù)不多,最終導(dǎo)致部分農(nóng)民放棄購買農(nóng)機(jī)。同時,由于農(nóng)機(jī)管理部門缺少相應(yīng)的經(jīng)費,大多數(shù)農(nóng)機(jī)推廣職能部門僅能維持人員工資,沒有專項推廣資金,設(shè)施簡陋,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門甚至沒有獨立的辦公場所,基本上是“背包站”。這使很多高科技含量的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具普及推廣速度緩慢,一些好的農(nóng)機(jī)化技術(shù)只能停留在試驗示范“點”上。

2.2土地分散經(jīng)營的制約

實行聯(lián)合承包責(zé)任制后,為了好田與差田相互搭配,農(nóng)戶所分田塊小而分散,不連片、不平整。一片地表面上看起來都種水稻或棉花,這可能涉及到幾十戶農(nóng)民,種植的品種往往各不相同。據(jù)統(tǒng)計,這種情況占耕地的比例高達(dá)80%以上。由于地塊小而分散,加之一家一戶的種植模式無法統(tǒng)一作物品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一噴藥,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化無法使用。

2.3機(jī)耕道路方面的制約

分田到戶后,一家擁有一塊小田地,要修1條機(jī)耕路往往涉及到幾十戶人家的思想統(tǒng)一,工作難度可想而知?，F(xiàn)有的機(jī)耕路大部分是20世紀(jì)70年代修的,由于年久失修,損壞嚴(yán)重,目前的狀況已不及當(dāng)年,大部分已不能使用。這樣,即便有部分土地比較平整的,而且相對連片的,但由于沒有機(jī)耕路通達(dá),也是無法用機(jī)械來作業(yè)。

2.4管理弱、人才少的制約

農(nóng)機(jī)管理職能弱化,農(nóng)機(jī)技術(shù)人才短缺已是不爭的事實?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理機(jī)關(guān)是諸多政府機(jī)關(guān)中條件最差,待遇最差的一個。由于待遇差,沒保障,造成很多農(nóng)機(jī)管理人員流失。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)受到了很大的沖擊,人員數(shù)量比改革前減少了30%以上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有專職的農(nóng)機(jī)人員。而且現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低,非專業(yè)人員比重占了1/2。農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)手的技術(shù)咨詢困難,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

3農(nóng)機(jī)工作的迫切任務(wù)

3.1迫切需要做好農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣工作

由于農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的對象主要是廣大農(nóng)民,他們深受傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念束縛,對新事物的認(rèn)識和接受有一個較長的過程。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣部門作為農(nóng)機(jī)管理部門的重要職能部門,一方面要通過建立試驗示范基地,做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干,使他們認(rèn)識到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的好處;另一方面,要通過開展現(xiàn)場演示會、舉辦技術(shù)培訓(xùn)班等形式,提高廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的認(rèn)識和應(yīng)用技能,引導(dǎo)他們將農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐之中。此外,還要充分利用報刊、廣播電臺、電視臺等新聞媒體,加大宣傳力度,讓社會了解農(nóng)機(jī),支持農(nóng)機(jī)。要不斷營造良好的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣環(huán)境。在實際工作中要不等不靠,積極深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,努力創(chuàng)新工作思路,多渠道爭取支持。一方面要貫徹“有為才有位”的指導(dǎo)思想,樹立“立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),服務(wù)新農(nóng)村”的理念,認(rèn)真履行好工作職責(zé),靠自身卓有成效的工作,贏得政府部門的信任和支持;另一方面,要充分發(fā)揮自身人員和技術(shù)優(yōu)勢,按照相關(guān)法律法規(guī),積極開展多種形式的社會化服務(wù),不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力,更好地為發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)服務(wù)。

3.2迫切需要推廣行之有效的跨區(qū)機(jī)械服務(wù)

對于中國來說,農(nóng)村人口多、地塊小、農(nóng)民收入低、自我積累能力很弱,這樣的國情決定,每家每戶買農(nóng)機(jī),既買不起也不經(jīng)濟(jì)。在中國發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須在堅持土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的前提下,解決好農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與億萬小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)的矛盾。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為解決這個難題找到了一條重要的途徑?？梢岳媚媳钡貐^(qū)農(nóng)作物成熟的時間差,在市場帶動、政府推動、部門聯(lián)動和宣傳助動的合力下進(jìn)行機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。跨區(qū)作業(yè)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,解決了“有機(jī)戶有機(jī)沒活干,無機(jī)戶有活沒機(jī)干”的矛盾,在生產(chǎn)方式上實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營,開辟了中國小規(guī)模農(nóng)業(yè)使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)的現(xiàn)實途徑。實踐證明,在這種良性機(jī)制的帶動下,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展越來越快。因此,當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的重心應(yīng)該是發(fā)展以跨區(qū)作業(yè)為代表的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。

3.3迫切需要投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中

社會主義新農(nóng)村建設(shè)給廣大農(nóng)機(jī)工作者提供了施展才能的機(jī)會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。新農(nóng)村建設(shè)把生產(chǎn)發(fā)展作為先決條件,而生產(chǎn)發(fā)展有賴于以農(nóng)業(yè)機(jī)械為代表的先進(jìn)適用生產(chǎn)工具的應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入、促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕;有利于促進(jìn)秸稈綜合利用、農(nóng)田基本建設(shè)、鄉(xiāng)村道路修繕、渠道疏浚等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)村容整潔;有利于推動土地規(guī)?；N植、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主。

3.4迫切需要加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)

要按照新形勢、新任務(wù)、新要求,以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策理論水平。要以解決工作中面臨的突出問題為中心,以管用為原則,突出學(xué)習(xí)重點,認(rèn)真學(xué)習(xí)新時期“三農(nóng)”工作理論政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技知識、管理知識,拓寬知識面,完善知識結(jié)構(gòu),努力把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作中,轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的具體思路,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有力措施。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,提高業(yè)務(wù)能力。要站在全局高度把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,認(rèn)真開展重大問題和重大政策調(diào)查研究,要善于發(fā)現(xiàn)新問題,總結(jié)提煉新經(jīng)驗,不斷提高把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)律、科學(xué)判斷農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢能力,掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的主動權(quán)。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)良好形象。要始終牢記以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的“五民觀念”,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、文明高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),寓管理于服務(wù)之中,不折不扣地落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,解決好廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,為農(nóng)民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是人類社會歷史進(jìn)步的標(biāo)志,是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是時代的要求,歷史的必然。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的起點上,向新的高度繼續(xù)邁進(jìn),廣大農(nóng)機(jī)工作者肩上的任務(wù)光榮而艱巨。一定要以十七大精神為指引,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新,同心協(xié)力,扎實工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

[1] 路戰(zhàn)遠(yuǎn).加快內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)科研工作的思考[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技,2008(5):1-2.

[2] 程勇,于景海,朱庚志.農(nóng)機(jī)化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008(14):344,346.

[3] 檀雙結(jié).安徽省望江縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,2009(6):42-43.

[4] 陳魁,于海麗.淺議農(nóng)機(jī)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械,2008(23):61-62.