為推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)新的智慧和力量

李　直　吉　海

9月1日，中央企業(yè)黨建政研會第二屆理事會第二次會議在京召開。中央企業(yè)黨建政研會各會員單位的理事或理事單位的代表及獲獎單位代表162人出席了會議。國資委黨委委員、副主任、中央企業(yè)黨建政研會會長黃丹華同志作第二屆理事會工作報(bào)告。

黃丹華在題為《貼近企業(yè)實(shí)際服務(wù)企業(yè)發(fā)展 不斷開創(chuàng)中央企業(yè)黨建思想政治工作研究新局面》的工作報(bào)告中，首先總結(jié)回顧了第二次會員大會以來的工作。

她說：二次會員大會以來，各會員單位按照二屆一次理事會的部署，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照圍繞中心、服務(wù)大局、立足應(yīng)用、指導(dǎo)實(shí)踐的基本思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，取得了新的成績。

(一)著力抓好課題研究，研究工作的廣度和深度進(jìn)一步拓展。

研究會和會員單位始終堅(jiān)持圍繞中央企業(yè)的中心工作，緊密結(jié)合企業(yè)黨建、思想政治工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷推進(jìn)理論研究和實(shí)踐探索，近兩個研究年度立項(xiàng)課題明顯增多，取得了一批重要成果。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平進(jìn)行研究取得了新進(jìn)展。黨的十七大召開以后，各會員單位根據(jù)國資委黨委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神，近百家企業(yè)組織80萬干部職工參加研究會與國資委宣傳局主辦、《企業(yè)文明》雜志社承辦的“學(xué)習(xí)黨的十七大精神有獎知識大賽”，有效地宣傳普及了十七大精神。去年以來，部分會員單位按照十七大關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決定，立足于早介入、早準(zhǔn)備，對如何開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行前期研究，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利啟動作出了貢獻(xiàn)。

二是突出重點(diǎn)，企業(yè)黨建思想政治工作研究的一些重要領(lǐng)域取得了新獲。圍繞國資委推進(jìn)董事會試點(diǎn)工作，不少會員單位積極探討現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法途徑，取得了新的成果。寶鋼在前期課題研究取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化研究，出版了《中國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢：黨組織的政治核心作用》、《政治核心作用論》兩本專著。中國海油圍繞如何把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力開展研究，提出了轉(zhuǎn)化的途徑、機(jī)制和工作體系。許多單位積極研究企業(yè)黨建工作目標(biāo)管理和方法途徑，形成了以鞍鋼《黨員目標(biāo)管理機(jī)制的研究與實(shí)踐》等為代表的新成果。

三是加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)研究，在創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作有效方法上進(jìn)行了新探索。一些會員單位認(rèn)真落實(shí)黨的十七大報(bào)告中關(guān)于思想政治工作要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的要求，積極研究探索如何在思想政治工作中開展心理疏導(dǎo)、更好地體現(xiàn)人文關(guān)懷的方式方法，拓寬了思想政治工作研究領(lǐng)域。中國石油大慶油田采油一廠開展油田思想政治工作“心理疏導(dǎo)”長效機(jī)制研究，提出了以組織、運(yùn)行、評估為內(nèi)容的油田思想政治工作心理疏導(dǎo)的有效方法，增強(qiáng)了思想政治工作的時代感、針對性與實(shí)效性。中國移動在基層員工中廣泛開展心理咨詢，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，理順了情緒，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧氛圍。

四是以建立評價體系為重點(diǎn)，企業(yè)文化建設(shè)研究不斷深化。不少單位在研究企業(yè)文化體系和方法途徑并取得成果的基礎(chǔ)上，向評價體系等更深層次拓展。研究會和國資委宣傳工作局組織16個會員單位聯(lián)合攻關(guān)，開展中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價體系軟科學(xué)課題研究，構(gòu)建了比較完整的中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)評價管理體系。許多會員單位結(jié)合自身特點(diǎn)開展企業(yè)文化建設(shè)考核評價體系研究，取得了一批研究成果。中航工業(yè)飛行試驗(yàn)研究院、中國中鐵、葛洲壩集團(tuán)等單位圍繞企業(yè)文化建設(shè)管理體系，進(jìn)行探索實(shí)踐，提高了企業(yè)文化建設(shè)工作的水平。

五是積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)工作研究，豐富了研究內(nèi)容。二次會員大會針對過去黨風(fēng)廉政建設(shè)和群團(tuán)工作研究成果較少的情況，提出要加強(qiáng)這方面的研究。許多會員單位貫徹這一要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，圍繞加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工會、共青團(tuán)工作，精心選題，進(jìn)行了有益探索。國資委紀(jì)委圍繞提高企業(yè)預(yù)防腐敗能力、加強(qiáng)懲防體系建設(shè)進(jìn)行研究，進(jìn)一步完善拒腐防變、反腐倡廉的體制機(jī)制建設(shè)。長沙礦冶院、國投公司等企業(yè)在發(fā)揮職代會作用、共青團(tuán)工作等方面開展研究，取得了一批成果。

(二)著力抓好研究成果轉(zhuǎn)化，理論研究服務(wù)實(shí)際工作的作用得以顯現(xiàn)。

許多會員單位堅(jiān)持把服務(wù)實(shí)際工作作為理論研究的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，創(chuàng)新研究工作機(jī)制，推動成果轉(zhuǎn)化。

一是提高選題的針對性，從源頭上保證研究成果轉(zhuǎn)化。課題研究只有貼近企業(yè)實(shí)際，源于企業(yè)需要，著眼于解決現(xiàn)實(shí)問題，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用才有可靠的基礎(chǔ)。多數(shù)會員單位在確定年度研究重點(diǎn)和參考選題之前，加強(qiáng)調(diào)研，圍繞本單位的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定研究課題，增強(qiáng)了研究的針對性。

二是探索建立“大循環(huán)”體系，從機(jī)制上保證研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。研究工作的開展及成果的轉(zhuǎn)化，離不開行政領(lǐng)導(dǎo)和其他部門的參與支持。中國化工和武漢郵科院等單位在組建課題組和開展研究的過程中，注意吸納行政領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理和科技人員參加，改變了過去研究工作局限于黨群部門的“小循環(huán)”，形成了政工部門與行政管理、科技研發(fā)等部門之間工作互動、研究互促、成果轉(zhuǎn)化共抓的“大循環(huán)”工作局面。

三是進(jìn)一步完善研究模式，從流程上保證研究成果轉(zhuǎn)化。許多會員單位圍繞促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新課題管理模式，完善研究工作流程，促進(jìn)了研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。航天科技、中國石油等單位采取招標(biāo)的形式確定本企業(yè)的重點(diǎn)研究課題，長沙礦冶院健全了“提出課題—討論篩選—申請立項(xiàng)—實(shí)地調(diào)研—集中討論—內(nèi)部評審—轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的工作流程，中國一汽堅(jiān)持“促創(chuàng)新、促加強(qiáng)、促實(shí)踐”的研究原則，取得了好的效果。

(三)著力抓好能力建設(shè)，組織管理工作進(jìn)一步規(guī)范。

各會員單位以能力建設(shè)為中心，進(jìn)一步完善組織體系，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)了研究工作的生機(jī)活力。一是組織體系進(jìn)一步完善。不少會員單位進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)研究陣地建設(shè)，有效推動了研究工作的開展。鞍鋼、武鋼、攀鋼依托企業(yè)黨校，進(jìn)一步加強(qiáng)理論研究基地建設(shè)和基層分會組織建設(shè)。航天科技、航天科工、中國兵器、中國建筑、中國中鐵、中國鋼研等單位進(jìn)一步健全了研究工作的網(wǎng)絡(luò)。二是研究隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一些會員單位采取請進(jìn)來、走出去等方式，積極開展培訓(xùn)工作，提高了研究人員的綜合素質(zhì)。研究會秘書處與《企業(yè)文明》雜志聯(lián)合主辦企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)班，受到會員單位歡迎。同時，積極開展黨建思想政治工作研究先進(jìn)工作者、先進(jìn)單位和優(yōu)秀課題成果、課題研究優(yōu)秀組織單位的評選表彰工作，激發(fā)了廣大干部職工參與研究的熱情。三是秘書處和會刊服務(wù)會員單位的水平進(jìn)一步提高。秘書處在人員較少、任務(wù)繁重的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，辦事效率和工作質(zhì)量有了新的提高。在各會員單位的大力支持下，會刊的辦刊質(zhì)量和服務(wù)水平有了新的進(jìn)步?！镀髽I(yè)文明》雜志通過紙質(zhì)版、光盤、電子、在線閱讀等立體化與多形態(tài)傳播，有效宣傳了中央企業(yè)改革發(fā)展的成果，擴(kuò)大了中央企業(yè)的影響。

各位理事，同志們，研究會取得的這些成績，是國資委黨委和業(yè)務(wù)主管單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和中央企業(yè)黨委(黨組)大力支持的結(jié)果，是各會員單位共同努力的結(jié)果，凝聚了各位理事的辛勤勞動。在此，我代表研究會向長期以來為中央企業(yè)黨建政研會創(chuàng)建、發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的王瑞祥會長，向離任的副會長、秘書長、常務(wù)理事、理事，表示由衷的敬意和感謝!向支持研究會工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、會員單位、各位理事，以及從事黨建思想政治工作研究的同志們，表示衷心的感謝!同時，也向受到表彰的優(yōu)秀研究成果獲獎單位和課題研究優(yōu)秀組織單位表示熱烈的祝賀!

黃丹華在報(bào)告中提出了研究會工作取得的四點(diǎn)體會，指出了研究會工作存在的不足

她指出，回顧總結(jié)近兩年來的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會：

——始終堅(jiān)持以馬克思主義中國化最新成果為指導(dǎo)，推動中央企業(yè)黨建思想政治工作理論研究與實(shí)踐探索，是中央企業(yè)黨建思想政治工作研究健康發(fā)展的根本保證；

——始終堅(jiān)持應(yīng)用研究為主，貼近企業(yè)實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，是中央企業(yè)黨建思想政治工作研究的生命力所在；

——始終堅(jiān)持運(yùn)用多種形式推動課題研究及成果轉(zhuǎn)化，是研究會工作取得成效、受歡迎、起作用的有效途徑；

——始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貼近會員單位實(shí)際，為會員單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是加強(qiáng)研究會建設(shè)、提高研究會工作水平的內(nèi)在要求。

在總結(jié)成績的同時，也應(yīng)看到差距和不足。一是會員單位開展工作還不平衡；二是對優(yōu)秀研究成果的宣傳推廣力度還不夠大；三是因人員編制和經(jīng)費(fèi)投入等方面原因，研究會的自身建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；四是隊(duì)伍建設(shè)與我們承擔(dān)的工作任務(wù)要求還存在差距。對這些問題，我們要積極創(chuàng)造條件，努力研究解決。

黃丹華報(bào)告從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，結(jié)合貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會議和中央企業(yè)宣傳思想工作會議的精神，分析了中央企業(yè)黨建、思想政治工作研究面臨的形勢，提出了研究會今后工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對今后工作進(jìn)行了部署。

她指出，當(dāng)前，中央企業(yè)改革發(fā)展已進(jìn)入一個新的階段，中央企業(yè)黨建思想政治工作面臨新的形勢和任務(wù)。我們要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力推動研究會各項(xiàng)工作上新水平。

(一)認(rèn)真分析中央企業(yè)黨建思想政治工作面臨的新形勢，充分發(fā)揮中央企業(yè)黨建政研會的作用。

中央企業(yè)黨建政研會成立以來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員，按照中央關(guān)于黨建、思想政治工作的總體部署和要求，在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和中央企業(yè)黨委(黨組)的大力支持下，就企業(yè)黨建、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)中的一些重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展調(diào)查研究，形成了一批高質(zhì)量的研究成果，提出了一些有情況、有分析、有見解的意見和建議，團(tuán)結(jié)凝聚了一大批企業(yè)黨建、思想政治工作理論研究與實(shí)踐探索人才，為加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建思想政治工作作出了積極的貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步發(fā)揮中央企業(yè)黨建政研會的作用，開創(chuàng)中央企業(yè)黨建政研會工作的新局面，必須認(rèn)清我們面臨的形勢，明確工作思路。當(dāng)前，我們即將迎來黨的十七屆四中全會勝利召開。這次會議將深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的部署。中央企業(yè)是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。中央企業(yè)黨的建設(shè)是我們黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分。如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出中央企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今年以來，中央企業(yè)按照中央的部署和國資委黨委的要求，集中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展水平有了新的提高，黨的建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。但我們要看到，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢，但基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，應(yīng)對國際金融危機(jī)、保增長、保民生、保穩(wěn)定、保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨。中央企業(yè)改革發(fā)展仍處于攻堅(jiān)破難階段，任務(wù)依然繁重。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個長期的過程。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，既是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。如何適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢、新要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作，為推動中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和強(qiáng)大的精神動力，始終是我們必須研究探索的重大課題。前不久召開的全國國有企業(yè)黨建工作會議和剛剛結(jié)束的中央企業(yè)宣傳思想工作會議，深刻分析了企業(yè)黨建和宣傳思想工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，對新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作和中央企業(yè)宣傳思想工作提出了明確的任務(wù)和要求。

面對新形勢、新任務(wù)，中央企業(yè)黨建政研會的職責(zé)是：在國資委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國資委黨委的中心工作，深入研究新形勢對企業(yè)黨建思想政治工作提出的新要求，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的思想、組織、作風(fēng)和制度保證；深入研究企業(yè)黨建思想政治工作的一般規(guī)律，研究中央企業(yè)職工思想的新變化，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)黨建思想政治工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索加強(qiáng)與改進(jìn)企業(yè)黨建思想政治工作的新途徑、新方法，推動中央企業(yè)黨建思想政治工作在內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新；要堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，本著繼承、借鑒、創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持面向基層、為基層服務(wù)的原則，研究活動以基層為主，研究課題以當(dāng)前為主，研究目的以應(yīng)用為主，著力研究企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為企業(yè)決策提供參考，發(fā)揮中央企業(yè)黨建政研會的參謀助手作用。

(二)進(jìn)一步明確中央企業(yè)黨建思想政治工作研究的指導(dǎo)思想，圍繞中央企業(yè)黨建思想政治工作中的難點(diǎn)與重點(diǎn)問題，加強(qiáng)研究探索，力爭多出好的成果。

當(dāng)前和今后一個時期，中央企業(yè)黨建思想政治工作研究的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨建工作會議和中央企業(yè)宣傳思想工作會議精神，緊緊圍繞國資委黨委的中心工作，以企業(yè)黨建思想政治工作的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，本著理論研究與實(shí)踐探索并舉、重在應(yīng)用研究的宗旨，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，立足應(yīng)用、指導(dǎo)實(shí)踐，努力形成一批具有理論前瞻性、實(shí)踐指導(dǎo)性的研究成果，推動中央企業(yè)黨建思想政治工作改進(jìn)創(chuàng)新，為促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2009～2010年度中央企業(yè)黨建思想政治工作研究立項(xiàng)課題已經(jīng)確定。承擔(dān)課題研究任務(wù)的會員單位要按照研究工作的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)課題研究工作，真正把研究的過程變成解決實(shí)際問題的過程，變成圍繞中心、服務(wù)大局的過程，變成指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的過程。要特別著力抓好以下四個方面的研究：

一是積極研究探索中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對推動用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員掌握和運(yùn)用企業(yè)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展起到了巨大的推動作用。研究會和會員單位要在鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果上下功夫，積極研究探索中央企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。在2009～2010年度立項(xiàng)課題中，許多會員單位把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、探索建立推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為重點(diǎn)研究課題，希望承擔(dān)這些課題研究任務(wù)的單位組織精干力量，認(rèn)真開展研究，形成高質(zhì)量的研究成果，為中央企業(yè)進(jìn)一步建立學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制提供有價值的措施建議。

二是積極研究探索中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。要貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，在建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的過程中，加強(qiáng)黨組織發(fā)揮政治核心作用的制度設(shè)計(jì)研究，從制度上保證黨組織政治核心作用的發(fā)揮；要認(rèn)真研究在董事會依法行使決策權(quán)的同時，保證黨組織參與重大問題決策的方法途徑；要認(rèn)真研究黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮作用的有效途徑和辦法，更好地堅(jiān)持黨管干部的原則與市場化選人相結(jié)合；要認(rèn)真研究如何發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)正確貫徹執(zhí)行；要認(rèn)真研究如何發(fā)揮中央企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。要通過研究，推動黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。2009～2010年度，有18項(xiàng)課題圍繞上述主題進(jìn)行了立項(xiàng)，希望課題承擔(dān)單位按照全國國有企業(yè)黨建工作會議的要求，組織力量攻關(guān)，爭取上述問題有新的突破。