實施“１４１”工程推動企業(yè)科學發(fā)展

中國南方電網(wǎng)有限責任公司　貴州電網(wǎng)公司

作為中國南方電網(wǎng)有限責任公司的全資子公司,貴州電網(wǎng)公司擔負著貴州電力發(fā)展規(guī)劃、建設的任務,是實現(xiàn)貴州省委、省政府培育電力支柱產(chǎn)業(yè)、實施西電東送和把貴州建設成為我國南方重要能源基地戰(zhàn)略構(gòu)想的主導企業(yè)。多年來,貴州電網(wǎng)公司黨組認真貫徹落實《中央組織部、國務院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》,主動適應企業(yè)體制和運行機制的新變化,深入實施“141”工程(即確立一個指導思想,構(gòu)建四大工作體系,打造一個特色品牌),不斷加強、改進、創(chuàng)新黨建工作,為推動企業(yè)科學發(fā)展提供了強有力的思想、政治和組織保證。

確立一個指導思想

找準定位明確目標

隨著國有企業(yè)改革的不斷深入,以“產(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)責明確,政企分開,管理科學”為特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,要求國有企業(yè)的黨組織必須適應現(xiàn)代企業(yè)制度的特征和運行規(guī)范要求,立足于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際,把現(xiàn)代企業(yè)制度的制度優(yōu)勢和國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢結(jié)合起來,使企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學發(fā)展的強大動力,找準工作定位,明確工作目標,切實發(fā)揮黨組織的作用,更好地為企業(yè)的改革發(fā)展服務。

為此,貴州電網(wǎng)公司黨組結(jié)合自身實際,在加強國有企業(yè)黨建工作中,確立了以“3個1”為核心的指導思想。即:

堅持一個原則——堅持發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用這一重大原則;

圍繞一個中心——圍繞企業(yè)生產(chǎn)建設經(jīng)營中心任務;

明確一個思路——以“融入中心做工作,進入管理起作用,服務大局有作為”的基本思路。

“3個1”指導思想的確立,明確地回答了黨建工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟任務中“是什么”、“做什么”的問題,使貴州電網(wǎng)公司的黨建工作更好地做到了與中心任務思想同心、目標同向、工作同力,解決了國有企業(yè)黨建工作和企業(yè)管理工作、生產(chǎn)建設經(jīng)營工作相互脫節(jié)“兩張皮”的弊端和痼疾。

構(gòu)建四大工作體系

打造一個特色品牌

在“3個1”指導思想的指導下,貴州電網(wǎng)公司黨組從加強黨組織自身建設、健全完善保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制出發(fā),著眼于“虛”功“實”做,破除就黨建抓黨建的“小循環(huán)”傳統(tǒng)觀念和思維定勢,堅持把是否推動企業(yè)科學發(fā)展,是否提升企業(yè)領(lǐng)導班子的感召力、向心力、戰(zhàn)斗力,是否發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,是否充分調(diào)動全體員工為企業(yè)發(fā)展榮辱與共的積極性等作為檢驗企業(yè)黨建工作的標準,按照PDCA循環(huán),著力構(gòu)建目標任務、制度保證、組織保證和考核評價四大工作體系,打造“‘1+X特色政工”品牌,形成了一套系統(tǒng)化建設、標準化考核、規(guī)范化運作、制度化管理、特色化推進的科學管理模式,提升了黨建工作與中心工作“結(jié)合”的層次、“服務”的水平和“保證”的質(zhì)量,實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的緊密結(jié)合、同步加強。

——構(gòu)建目標任務體系。公司黨組堅持把年度黨建工作融入企業(yè)的中心任務和工作部署,制定黨建工作年度任務計劃,明確年度黨建工作的工作思路、重點工作和工作要求,并通過召開每年一次的政治工作會議,將黨組的目標任務傳達到基層各級黨組織,使基層黨組織能在工作中明確目標、把握重點。如在2009年的黨建工作中,貴州電網(wǎng)公司黨組就圍繞企業(yè)“保增長、抓建設、強基礎(chǔ)”的中心任務,提出了“11456”的年度工作總體思路和重點工作部署,即圍繞“保增長、抓建設、強基礎(chǔ)”中心任務,把握“堅定信心、推動發(fā)展、促進和諧”這一主線,發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用,抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、反腐倡廉建設、黨的基層組織建設、南網(wǎng)方略深植轉(zhuǎn)化和員工思想政治工作,力爭在解放思想、更新觀念、推進思維創(chuàng)新上取得新成效,在統(tǒng)一思想、堅定信心、凝心聚力上取得新成效,在發(fā)揮黨組織和黨員作用、確保公司目標任務完成上取得新成效,在發(fā)揮保證監(jiān)督作用、促進公司健康發(fā)展上取得新成效,在抓好教育培訓、提高干部員工隊伍整體素質(zhì)上取得新成效,在構(gòu)建和諧企業(yè)、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、促進履行社會責任上取得新成效。通過建立目標任務體系,切實使企業(yè)的黨建工作實實在在地融入企業(yè)中心工作,為企業(yè)中心工作的完成提供了強有力的支撐。

——構(gòu)建制度保證體系。公司黨組堅持對企業(yè)黨建工作中可固化、量化、流程化的工作,建立相關(guān)制度,提高制度化、規(guī)范化管理水平。結(jié)合中央的四個先進性長效機制和南方電網(wǎng)公司七個先進性長效機制,公司黨組先后制定了黨組工作規(guī)則、黨員領(lǐng)導干部民主生活會制度、黨內(nèi)評先選優(yōu)表彰制度等,形成了較為完善的制度體系。在此基礎(chǔ)上,編制《黨務工作流程圖》,對50項具體工作流程,進行可視化處理,把艱澀的文字表述轉(zhuǎn)化為直觀的圖形表示,提高了工作的規(guī)范化、標準化、流程化水平。開展《政工人員責任到位標準》研究,制定黨委書記、黨支部書記、政工部主任、團委書記、團支部書記責任到位標準,使各級政工人員職責清晰、責任到位。編寫《黨建思想政治工作作業(yè)指導書》,幫助基層政工干部系統(tǒng)地學習、掌握黨建工作要求,推動各項制度的有效落實。通過建立制度保證體系,實現(xiàn)了貴州電網(wǎng)公司黨建工作的規(guī)范化、制度化、流程化管理,做到了要求更清晰、目標更明確、流程更規(guī)范。

——構(gòu)建組織保證體系。公司黨組堅持建立完善黨建工作組織機構(gòu)、建立載體支撐機制、深入開展主題實踐活動,促進黨組織和黨員在完成企業(yè)中心任務中增強意識、發(fā)揮作用。首先,建立完善組織機構(gòu)。形成覆蓋9個地州市,以公司黨組為中心,下轄23個黨委、37個黨總支、432個黨支部、近千名黨務政工干部的組織體系;從公司本部到基層單位再到縣級供電企業(yè),都成立了專門的政工部門,有力地保證了公司黨組工作部署在基層的有效落實。第二,建立載體支撐機制。從加強黨員教育管理、提高黨員素質(zhì)的角度出發(fā),通過黨員“兩強兩好”(執(zhí)行力強、凝聚力強、服務好、形象好)和“黨員六個領(lǐng)先”(思想政治領(lǐng)先、業(yè)務技能領(lǐng)先、工作業(yè)績領(lǐng)先、遵紀守法領(lǐng)先、創(chuàng)新意識領(lǐng)先、踐行宗旨領(lǐng)先)等載體的運用,促使廣大黨員立足本職,愛崗敬業(yè),勤奮工作,不斷發(fā)揮先鋒模范作用。第三,深入開展主題實踐。組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀、基層黨組織先進性建設工程、基層組織建設年等活動,不斷完善工作體系,細化工作內(nèi)容,明確工作標準,使黨建工作基礎(chǔ)進一步強化,黨建工作機制進一步健全?；顒又?通過現(xiàn)場經(jīng)驗交流和典型示范引導,開展黨員代表大會代表任期制、縣級供電企業(yè)黨支部書記公推直選等試點工作,促進黨建工作的經(jīng)驗共享、整體推進、共同提高。通過建立組織保證體系,為貴州電網(wǎng)公司黨建工作的開展提供了堅強有力的組織保證。

——構(gòu)建考核評價體系。公司黨組堅持按照黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營任務同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核的要求,從提高考評的針對性、實效性出發(fā),建立黨建工作責任制、黨委標準化建設、“五好黨支部”建設三級考核評價體系。在黨建工作責任制中,按照政治核心作用具體化的保證、監(jiān)督、參與、支持、領(lǐng)導5個作用,從發(fā)揮保證監(jiān)督作用、參與企業(yè)重大問題決策、黨委自身建設及黨務干部隊伍建設、基層黨組織建設和黨員教育管理、發(fā)揮工會共青團作用和精神文明建設5個方面,對基層單位黨委進行全方位評價,保證基層單位黨委政治核心作用的有效發(fā)揮。在“五好黨支部”建設中,堅持把“支部班子好、黨員隊伍好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好”,作為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好壞的評價標準,促進黨支部做到“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”?？荚u中,堅持按照“安排部署—過程管理—檢查考核”3個環(huán)節(jié)開展工作。即,每年初組織召開政治工作會,對全年的黨建思想政治工作進行全面安排和部署。年中或不定期召開黨委書記會、政工部主任座談會等,聽取基層單位工作情況匯報,監(jiān)督工作完成情況;運用“政工在線”管理信息系統(tǒng),加強對基層黨組織的過程檢查和督導。年終組織對基層單位開展黨建責任制考核、“五好黨支部”復查命名等工作,對各單位年度黨建思想政治工作的完成情況進行評價。通過考核評價體系的建立和運用,有效地形成了黨建工作的閉環(huán)管理,促進了貴州電網(wǎng)公司黨建工作融入企業(yè)中心任務的有序開展。