耿飚眼中１９６２年的那場(chǎng)自衛(wèi)反擊戰(zhàn)

耿　飚

俗話(huà)說(shuō)，十個(gè)手指頭伸出來(lái)，有長(zhǎng)有短。雖然我國(guó)對(duì)所有鄰國(guó)一視同仁地實(shí)行睦鄰政策，都主張根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則，同它們通過(guò)談判協(xié)商公平合理地解決邊界問(wèn)題，但是與鄰國(guó)印度之間的邊界問(wèn)題，卻并未像中緬、中尼、中阿(富汗)、中巴(基斯坦)邊界問(wèn)題那樣得到圓滿(mǎn)解決。不僅如此，而且在1962年冬，由于并非中方的原因，在中印邊境發(fā)生了一場(chǎng)軍事沖突——中國(guó)人民解放軍邊防部隊(duì)被迫進(jìn)行了一場(chǎng)歷時(shí)一個(gè)月的中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

印軍襲擊中國(guó)哨卡，挑起流血事件

中印邊界爭(zhēng)端中的歷史遺留問(wèn)題，也是由英國(guó)殖民主義造成的。1914年春，在印度北部西姆拉舉行的所謂“中英藏會(huì)議”(即西姆拉會(huì)議)上，英國(guó)代表亨利·麥克馬洪一方面在會(huì)上提出妄圖否認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏?fù)碛兄鳈?quán)的種種無(wú)理要求，另一方面背著中國(guó)政府的代表在會(huì)外陰謀設(shè)計(jì)了一條西起中不(丹)邊境、向東延伸的非法邊界線(xiàn)，企圖把中印邊境東段地區(qū)約9萬(wàn)平方公里的中國(guó)領(lǐng)土劃歸英國(guó)殖民統(tǒng)治下的印度。接著，麥克馬洪與西藏地方當(dāng)局的代表離開(kāi)西姆拉，來(lái)到德里，于3月24日以秘密換文的方式，私自制造了這條非法邊界線(xiàn)，即所謂“麥克馬洪線(xiàn)”。中國(guó)的歷屆中央政府均從未承認(rèn)過(guò)“麥克馬洪線(xiàn)”。即使英國(guó)自己也長(zhǎng)期不敢公布有關(guān)這條非法邊界線(xiàn)的文件，也不敢改變地圖上關(guān)于這段邊界的歷來(lái)畫(huà)法；直到二十多年后的1936年，這條“麥克馬洪線(xiàn)”才開(kāi)始出現(xiàn)在英國(guó)和印度出版的地圖上，但在1954年以前，仍被注明是“未定界”。

印度獨(dú)立后，不僅接管了英國(guó)侵占中國(guó)西藏的一些邊境地區(qū)，而且進(jìn)一步擴(kuò)大其占領(lǐng)范圍。1951年西藏和平解放前后，印度軍隊(duì)即向非法的“麥克馬洪線(xiàn)”逐步推進(jìn)，到1953年基本上侵占了該線(xiàn)以南約九萬(wàn)平方公里的中國(guó)領(lǐng)土。

在中印邊境中段，印度軍隊(duì)從1952年起也侵占了將近兩千平方公里中國(guó)領(lǐng)土。

在中印邊境西段，中國(guó)地圖標(biāo)明的邊界線(xiàn)與中國(guó)歷史上行政管轄區(qū)的界線(xiàn)是一致的，即從喀喇昆侖山口，向東南大體上沿著喀喇昆侖山脈的分水嶺到空喀山口，再?gòu)目湛ι娇谙蚰现钡脚晾锖痈浇?，這條線(xiàn)以東和以北的邊界地區(qū)，歷史上從來(lái)就屬于中國(guó)管轄。其中大部分地方，包括阿克賽欽地區(qū)，是新疆管轄的，小部分地方由西藏管轄。新中國(guó)成立后繼續(xù)管轄這個(gè)地區(qū)，并把它作為連接新疆維吾爾自治區(qū)南部和西藏自治區(qū)阿里地區(qū)的主要交通要道。

印度地圖上對(duì)西段邊界的畫(huà)法，在19世紀(jì)中葉以前，同中國(guó)地圖的畫(huà)法很接近。也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)印度方面對(duì)這段邊界的劃法和中國(guó)沒(méi)有多大差異。1865年以后，印度主要的地圖對(duì)這段邊界的畫(huà)法模模糊糊，這顯示英國(guó)殖民當(dāng)局正醞釀改變邊界的劃法。1950年印度官方地圖用顏色涂出這段邊界時(shí)，開(kāi)始擴(kuò)張到中國(guó)管轄地區(qū)，但仍然標(biāo)明這個(gè)地方是“未定界”。直到1954年印度地圖才把這條擴(kuò)張了的“未定界”畫(huà)成正式“邊界”。接著，印度軍隊(duì)于1955年公然越過(guò)中國(guó)的行政管轄線(xiàn)，侵占了中國(guó)的巴里加斯地區(qū)。

對(duì)于中印邊界問(wèn)題，中國(guó)政府一直主張通過(guò)外交談判、友好協(xié)商來(lái)解決，就像我們和其他鄰國(guó)通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議、簽訂邊界條約一樣。為了給中印談判協(xié)商創(chuàng)造良好氣氛，我國(guó)政府向印度政府提出了一個(gè)建議：在中印邊境東段，印軍從所占領(lǐng)的地方退回去，在邊界問(wèn)題解決之前。中國(guó)軍隊(duì)也不越過(guò)所謂的“麥克馬洪線(xiàn)”；在西段，印軍不越過(guò)中國(guó)行政管轄線(xiàn)，從其侵占的巴里加斯地區(qū)退出去。

但是，印度方面不理會(huì)中國(guó)的合理建議。1959年3月，印度政府正式向中國(guó)提出全面的領(lǐng)土要求，不僅要求中國(guó)政府承認(rèn)印軍對(duì)上述中國(guó)領(lǐng)土的侵占是“合法”的，而且進(jìn)一步要求中國(guó)政府承認(rèn)新疆的阿克賽欽等地區(qū)約三萬(wàn)三千平方公里的土地屬于印度。同時(shí)，印軍不斷地侵入中國(guó)領(lǐng)土，僅從1959年6月至9月的三個(gè)月內(nèi)，就侵占了我國(guó)的朗久、兼則馬尼、塔馬頓、馬及墩(以上在東段)，班公湖地區(qū)(在西段)和烏熱(在中段)等地。

我國(guó)政府為維護(hù)中印友誼，爭(zhēng)取通過(guò)談判解決邊界問(wèn)題，因此命令我國(guó)邊防部隊(duì)對(duì)入侵印軍不得開(kāi)槍?zhuān)员苊獍l(fā)生武裝沖突。但是印方得寸進(jìn)尺，不僅繼續(xù)入侵，而且襲擊中國(guó)哨卡，挑起流血事件。10月22日，印軍蓄意進(jìn)攻我空喀山口，打死打傷我國(guó)邊防人員，從而導(dǎo)致邊界沖突。

深夜，及時(shí)把照會(huì)遞交給了印方

盡管如此，我國(guó)政府還是做到仁至義盡。1960年4月，周恩來(lái)總理懷著和平解決邊界問(wèn)題的誠(chéng)意，在印度國(guó)內(nèi)的一片反華喧囂聲中飛抵新德里，與印度政府進(jìn)行談判。其后，根據(jù)兩國(guó)總理的協(xié)議，中印官員又分別在北京和新德里舉行了兩次晤談。但是，由于印方不顧事實(shí)，肆意歪曲邊界問(wèn)題的歷史和現(xiàn)實(shí)狀況，并為印軍的侵略行徑無(wú)理辯護(hù)，所以幾次會(huì)晤談判均未取得一致意見(jiàn)。

自1962年4月起。印軍變本加厲地采取侵占行動(dòng)，從西段到東段連續(xù)侵入和占領(lǐng)中國(guó)領(lǐng)土。9月，印軍第九旅竟然進(jìn)一步越過(guò)“麥克馬洪線(xiàn)”，侵占了該線(xiàn)以北的克節(jié)朗地區(qū)，并進(jìn)攻駐守?fù)駬蠘虻闹袊?guó)邊防部隊(duì)，打死打傷中國(guó)官兵四十七人。同時(shí)，印軍在中印邊境地區(qū)集結(jié)了二萬(wàn)二千余人的兵力，準(zhǔn)備向中國(guó)邊防部隊(duì)發(fā)動(dòng)大規(guī)模的進(jìn)攻。

駐守中印邊境地區(qū)的我國(guó)邊防部隊(duì)，遵照國(guó)務(wù)院和中央軍委的命令，對(duì)印軍的挑釁一直采取忍讓的態(tài)度。但是，印方把我們的忍讓視為軟弱可欺，步步進(jìn)逼。我們邊防部隊(duì)的廣大指戰(zhàn)員忍無(wú)可忍，紛紛要求中央準(zhǔn)予還擊印軍的進(jìn)攻，以保衛(wèi)我國(guó)的神圣領(lǐng)土。全國(guó)人民也義憤填膺，希望邊防部隊(duì)把侵入我國(guó)領(lǐng)土的印軍趕出去。

10月中旬，印軍在中印邊境全線(xiàn)發(fā)起進(jìn)攻。面對(duì)這種情況，我國(guó)政府不得不作出決定，由駐守新疆和西藏的邊防部隊(duì)對(duì)印軍的進(jìn)攻實(shí)行自衛(wèi)反擊。

中印邊境之戰(zhàn)，我國(guó)政府一直堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是遵照毛主席的指示，不打第一槍?zhuān)蟀l(fā)制人，也就是說(shuō)，我國(guó)邊防部隊(duì)是在印軍不斷向我進(jìn)攻下，被迫進(jìn)行自衛(wèi)反擊；二是并非要借助軍事手段來(lái)解決邊界爭(zhēng)端，我們的目的是通過(guò)反擊促使對(duì)方停止軍事侵略，回到談判桌上來(lái)，繼續(xù)通過(guò)外交協(xié)商解決邊界問(wèn)題。因此，這次自衛(wèi)反擊戰(zhàn)并非單純的軍事行動(dòng)，而是和外交有著密切關(guān)系。

為了從外交和軍事相聯(lián)系的角度來(lái)解決問(wèn)題，周總理親自指導(dǎo)處理這個(gè)事件。當(dāng)時(shí)羅瑞卿同志任總參謀長(zhǎng)，周總理經(jīng)常把他找去了解情況，研究工作。羅總長(zhǎng)向周總理建議，要我也參加研究，因?yàn)槲壹仁歉蓖忾L(zhǎng)，又熟悉軍事。周總理同意。于是，每天晚上，我和羅瑞卿、童小鵬(總理辦公室主任)等同志，都到周總理那里。一起商量、研究。有時(shí)情況緊急，白天也去研究。每次作出決定后，有關(guān)軍事方面的，由羅總長(zhǎng)回總參去貫徹、實(shí)施；關(guān)于外交方面的，由我回外交部去布置、執(zhí)行。凡有重要

情況和重大決定，周總理都親自去向毛主席匯報(bào)、請(qǐng)示。因此，中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)也是在毛主席親自領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。

在第一次研究時(shí)，周總理指出：印方不顧國(guó)際慣例，對(duì)我不宣而戰(zhàn)，我們可不能像它那樣，而是應(yīng)該光明磊落，在自衛(wèi)反擊戰(zhàn)開(kāi)始之前，要向印方遞交照會(huì)，通知它我邊防部隊(duì)即將發(fā)起反擊，并說(shuō)明我軍被迫自衛(wèi)反擊的緣由和目的。他命我立即起草照會(huì)，必須當(dāng)晚遞交給印度駐華大使館。

周總理具有高度的理論、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)、組織才能。就拿這次遞交照會(huì)來(lái)說(shuō)吧，周總理從外交和軍事等方面作了全面的考慮：從外交方面來(lái)看，必須使印度外交部在我軍開(kāi)始反擊前得到這份照會(huì)；從軍事方面來(lái)看，卻不能讓印軍過(guò)早地知道我軍的意圖。為此，他詳細(xì)、精確地計(jì)算了從印度駐華大使館向印度外交部、印度外交部向其最高當(dāng)局和印軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、印軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向邊境地區(qū)印軍分別報(bào)告、通報(bào)和傳達(dá)命令所需要的時(shí)間，然后確定了向印度駐華使館遞交照會(huì)的具體時(shí)刻。這樣，使外交上先宣后戰(zhàn)的國(guó)際慣例和軍事上的保密得以兼顧，從而為這場(chǎng)正義之戰(zhàn)的成功莫定了基礎(chǔ)。

當(dāng)我將緊急起草的照會(huì)內(nèi)容報(bào)請(qǐng)毛主席、周總理審核批準(zhǔn)后回到外交部時(shí)，已是深夜。由于當(dāng)時(shí)印度駐華大使不在北京，我命外交部禮賓司負(fù)責(zé)人去把印度代辦叫來(lái)?？墒?。這位代辦已經(jīng)回宿舍睡覺(jué)去了。他睡得很熟，任憑人們?cè)谒奚衢T(mén)外大聲喊叫、按門(mén)鈴、敲門(mén)、往屋里打電話(huà)，總是喚不醒他。沒(méi)有辦法，禮賓司的同志只得叫人翻過(guò)圍墻。到屋內(nèi)把這位代辦從床上叫起來(lái)。就這樣，我們及時(shí)把照會(huì)遞交給了印方。

讓印軍“打著綠旗”前來(lái)領(lǐng)回繳獲物資

1962年10月20日，中國(guó)人民解放軍駐西藏和新疆的邊防部隊(duì)，在印軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)下，被迫在中印邊境的東段和西段同時(shí)進(jìn)行自衛(wèi)反擊。

當(dāng)時(shí)，東段的態(tài)勢(shì)異常嚴(yán)峻，印軍第七旅自從侵占了克節(jié)朗地區(qū)后，在克節(jié)朗河一線(xiàn)展開(kāi)，向我軍發(fā)起全面進(jìn)攻。我西藏邊防部隊(duì)針對(duì)該旅的進(jìn)攻部署，決定集中優(yōu)勢(shì)兵力，首先殲滅該敵。反擊一開(kāi)始，我軍就采取兩翼攻擊、迂回側(cè)后、穿插切入、分割包圍等戰(zhàn)術(shù)，將敵軍各個(gè)擊破。全殲印軍第七旅，俘獲其旅長(zhǎng)季·普·達(dá)維爾準(zhǔn)將。接著，我軍乘勝分五路繼續(xù)進(jìn)擊，收復(fù)了達(dá)旺地區(qū)。在東段的其他地區(qū)，西藏邊防部隊(duì)也向占領(lǐng)我國(guó)領(lǐng)土的入侵印軍實(shí)施反擊，拔除其侵略據(jù)點(diǎn)。

在西段，我新疆邊防部隊(duì)在反擊中全殲侵入加勒萬(wàn)河谷和紅山頭地區(qū)的印軍，拔除多處侵略據(jù)點(diǎn)。

印軍繼續(xù)向邊境地區(qū)增兵，到11月中旬，兵力已增至三萬(wàn)余人。14日和16日，印軍在第四軍軍長(zhǎng)考爾和第四師師長(zhǎng)帕塔尼亞的指揮下，再次全線(xiàn)向我邊防部隊(duì)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

我邊防部隊(duì)以東段的西山口作為主要反擊方向，采取以一部兵力鉗制正面之?dāng)?。集中主力向兩?cè)及敵后實(shí)施迂回包圍的戰(zhàn)法，殲滅了侵入西山口地區(qū)的印軍大部。接著繼續(xù)向南反擊，先后收復(fù)了德讓宗、打隴宗、邦迪拉及其南面的鷹窠山等幾個(gè)山口。逼近中印邊界傳統(tǒng)習(xí)慣線(xiàn)。東段其他地區(qū)和西段地區(qū)，我邊防部隊(duì)也分別向當(dāng)面的入侵印軍發(fā)動(dòng)反擊，收復(fù)了梅楚卡、塔克辛、瓦弄等地，全部拔除了中國(guó)境內(nèi)的印軍侵略據(jù)點(diǎn)，粉碎了印軍的再次進(jìn)犯。

在打退入侵印軍后，我國(guó)政府于1962年11月21日發(fā)表聲明，宣布從次日起中國(guó)人民解放軍邊防部隊(duì)在全線(xiàn)?；?，并主動(dòng)后撤。這再次顯示了我國(guó)愿通過(guò)外交途徑和平解決中印邊界問(wèn)題的誠(chéng)意。

我邊防部隊(duì)遵照政府聲明，于11月22日零時(shí)在中印邊境全線(xiàn)主動(dòng)?；?，12月1日開(kāi)始全線(xiàn)后撤，從1959年11月7日的中印雙方實(shí)際控制線(xiàn)向中國(guó)一側(cè)撤退20公里。

停戰(zhàn)后，我國(guó)政府命令我邊防部隊(duì)將在自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中繳獲的大批武器、車(chē)輛和其他軍用物資交還印度，爾后又分批釋放了包括印軍第七旅旅長(zhǎng)達(dá)維爾準(zhǔn)將在內(nèi)的三千多名全部被俘人員。

在交還繳獲物資前，周總理還特別指示，要把繳獲的武器、車(chē)輛等擦洗干凈，通知印軍來(lái)領(lǐng)回。這種把繳獲物資全部無(wú)條件交還敵方并為其擦洗干凈的做法，在古今中外的戰(zhàn)爭(zhēng)史上都不曾有過(guò)。無(wú)怪乎國(guó)際人士和輿論界對(duì)此交口贊譽(yù)，認(rèn)為這是中國(guó)繼?；稹⒑蟪分?，向印度表明希望和平解決爭(zhēng)端的又一體現(xiàn)。

那么，印軍派人來(lái)領(lǐng)取時(shí)，讓他們打著什么旗幟呢?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，周總理的指示出人意料，他說(shuō)：讓印軍“打著綠旗”前來(lái)領(lǐng)回。

打綠旗，這是一個(gè)奇特的意見(jiàn)，也是一個(gè)絕妙的主意。因?yàn)?，按照?guó)際慣例，敗方應(yīng)該打出白旗；但是打白旗意味著投降，而我軍進(jìn)行自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的目的是把入侵印軍趕出去，進(jìn)而促使印方坐到談判桌上來(lái)和平解決邊界問(wèn)題，并不是要印軍向我們投降，所以不宜讓印軍打著白旗來(lái)領(lǐng)取。當(dāng)然，也不能讓印軍打著它的軍旗前來(lái)。而打綠旗意味著和平，因此要印軍打綠旗前來(lái)領(lǐng)取，一方面表明我國(guó)的和平誠(chéng)意，希望中印兩國(guó)的關(guān)系能夠回到和平共處狀態(tài)，兩國(guó)間能夠重建和平睦鄰關(guān)系；另一方面也表明我軍不把印軍當(dāng)作敗方，給對(duì)方以一個(gè)臺(tái)階下，以便有利于解決爭(zhēng)端，并為以后中印兩國(guó)重新通過(guò)外交途徑解決邊界問(wèn)題創(chuàng)造有利條件。由此可見(jiàn)，“打綠旗”這個(gè)主意看似簡(jiǎn)單，實(shí)際上在當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奶囟ōh(huán)境和特定條件下，其中卻有著豐富的內(nèi)涵，既富有哲理，又體現(xiàn)了周總理善于將外交和軍事藝術(shù)緊密結(jié)合、靈活運(yùn)用的智慧和才能。