國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

高桂梅

【摘要】 探討了國(guó)有企業(yè)在進(jìn)一步深化改革和發(fā)展的新形勢(shì)下,黨建工作存在的主要問(wèn)題、原因分析及其工作對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)有企業(yè);黨建工作

一、關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題分析

(一)對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,缺乏足夠的重視

有的沒(méi)有認(rèn)真貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,沒(méi)有將黨建工作列入本單位的重要議事日程,在工作安排中沒(méi)有位置;有的抓黨建工作力度不夠大,重業(yè)務(wù),輕黨建;有的人認(rèn)為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是“硬任務(wù)”,黨建工作則是“軟指標(biāo)”,浮于表面,只停留在一般的布置工作的層面上,黨建工作的效果不好;有的在評(píng)價(jià)和使用干部的過(guò)程中,只憑干部的業(yè)務(wù)能力和為單位創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,忽視干部的政治表現(xiàn)和思想品質(zhì)。在實(shí)際工作中,黨建工作是“講起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”,存在著“一手硬,一手軟”的問(wèn)題。

(二)黨員數(shù)量偏少,黨務(wù)人員的數(shù)量不能滿足工作需要

企業(yè)中黨員數(shù)量偏少,不少黨組織基本上沒(méi)有做黨員的發(fā)展工作,使得黨的新生力量的培養(yǎng)不力、新鮮血液補(bǔ)充不足。黨務(wù)政工干部大量減少,很多都是兼職,要兼顧紀(jì)檢、宣傳、團(tuán)委、工會(huì)等工作內(nèi)容,工作較為繁瑣。事多人少的現(xiàn)狀決定了黨務(wù)政工人員不可能花大量時(shí)間、精力從事黨建工作。

(三)對(duì)黨員的教育管理較難,存在較多薄弱環(huán)節(jié)

企業(yè)把思想政治工作看作是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作,不能在思想認(rèn)識(shí)上引起高度重視,只是臨時(shí)應(yīng)付或者直接進(jìn)行抵制反對(duì),結(jié)果造成實(shí)際工作難以開(kāi)展。不少企業(yè)黨組織的黨員教育內(nèi)容相對(duì)單調(diào),教育形式比較單一,一些黨組織對(duì)黨員的教育僅僅停留在讀讀報(bào)紙,學(xué)學(xué)文件上,致使黨員教育缺乏吸引力,敷衍了事,走走過(guò)場(chǎng),不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果,也有損黨組織形象。一些企業(yè)的思想政治工作泛泛而過(guò),缺乏計(jì)劃性、連貫性、系統(tǒng)性,沒(méi)有形成獨(dú)立的思想政治工作系統(tǒng),沒(méi)有把思想政治工作擺在企業(yè)管理的重要位置上。

(四)基層黨組織凝聚力不強(qiáng)

有的基層黨組織設(shè)置未能及時(shí)跟上經(jīng)營(yíng)體制的變化,組織關(guān)系隸屬不清、銜接不順,甚至有的單位基層黨組織找不到黨員,黨員找不到組織。有的基層黨組織不能緊密結(jié)合中心任務(wù)開(kāi)展工作,未能有效地發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

(五)黨員的模范帶頭作用不夠突出

有的支部書(shū)記對(duì)黨務(wù)工作不熟悉,工作不夠主動(dòng)。少數(shù)黨員先鋒模范作用發(fā)揮不突出,黨員個(gè)人素質(zhì)有待提高。有些黨員理想信念動(dòng)搖、黨員意識(shí)淡薄,帶領(lǐng)群眾前進(jìn)的能力不強(qiáng);有的放松對(duì)自己的要求,把自己混同于一般群眾;有的大局意識(shí)不強(qiáng),不能正確對(duì)待改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的利益調(diào)整,斤斤計(jì)較個(gè)人得失;更有極少數(shù)黨員干部背離黨的宗旨,經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn),把人民賦予的權(quán)力當(dāng)成謀取私利的手段,違法亂紀(jì)。

二、關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作存在問(wèn)題的原因分析

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位

在思想認(rèn)識(shí)上,還存在著“重業(yè)務(wù),輕黨務(wù)”現(xiàn)象,重物質(zhì)文明建設(shè),輕精神文明建設(shè),重業(yè)務(wù)工作,輕黨建工作的觀念比較濃,對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑是相互統(tǒng)一、相互制約的關(guān)系認(rèn)識(shí)還不夠。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作形成的巨大經(jīng)濟(jì)效益相比,黨建工作不具備可以完全物化、量化的優(yōu)勢(shì),工作成果較為虛化,在短時(shí)間內(nèi)很難看到鮮明的成果,導(dǎo)致了黨建工作游離于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之外,出現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”的現(xiàn)象。

(二)思想政治工作基本流于形式

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,其趨利性和利益的多元化、競(jìng)爭(zhēng)性日益顯露,以及思想政治工作無(wú)法以物質(zhì)形式衡量、鑒定的特點(diǎn),使一些部門(mén)忽視或輕視思想政治工作。一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性差,理論水平不高,做思想政治工作針對(duì)性不強(qiáng),方法手段簡(jiǎn)單化,引導(dǎo)少,幫助少,管理少,沒(méi)有做好理順情緒、凝聚人心的工作,黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

(三)組織生活的內(nèi)容、形式過(guò)于呆板,與黨員的要求脫節(jié)

現(xiàn)在大多數(shù)黨組織組織生活內(nèi)容單一,以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主,不結(jié)合實(shí)際。組織生活的內(nèi)容、形式基本上是一個(gè)模式,集中學(xué)習(xí),無(wú)所收益。組織生活的時(shí)間經(jīng)常因?yàn)楣ぷ髅蛉藛T出差不易集中,造成組織生活內(nèi)容和時(shí)間無(wú)法保證或經(jīng)常性做得不夠。

(四)黨建工作的方式方法缺乏創(chuàng)新

在新的形勢(shì)下,一些國(guó)有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動(dòng)方式和工作模式,缺乏創(chuàng)新,不為黨員和職工歡迎,活動(dòng)效果不理想。平時(shí)由于忽視了思想觀念的轉(zhuǎn)變,舊的思想觀念、思維模式在相當(dāng)程度上仍占據(jù)著黨員的頭腦,導(dǎo)致黨建工作觀念不新,辦法不多。

(五)制度不健全,職責(zé)不明確

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作,制度是保障,責(zé)(下轉(zhuǎn)第136頁(yè))任(上接第120頁(yè))是關(guān)鍵。完善的制度和明確的責(zé)任,是做好企業(yè)黨建工作的兩個(gè)必要條件。一些基層組織制度不夠健全,導(dǎo)致制度執(zhí)行困難,這也影響了企業(yè)黨建工作的水平。

三、關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的對(duì)策分析

(一)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)仍然艱巨,企業(yè)改革需要進(jìn)一步深化,戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整有待推進(jìn),人才隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)。所有這些工作,最根本的還是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)企業(yè)組織黨的建設(shè),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要性。要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響,著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新,大膽地闖,大膽地試。有利于黨對(duì)企業(yè)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管;有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系;有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)企業(yè)組織員工努力工作,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

(二)重視制度建設(shè),健全黨組織發(fā)揮作用的工作機(jī)制

(1)建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在國(guó)有企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。

(2)建立合理的黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織,原則上就要設(shè)立黨的工作機(jī)構(gòu),安排相應(yīng)的專(zhuān)職或兼職工作人員。

(3)建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策、黨組織生活會(huì)、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障等制度。

(4)制定黨組織崗位責(zé)任制,明確黨組織各崗位的崗位職責(zé),從制度上保證各司其職。

(三)注重實(shí)效,做到黨組織生活多樣化

進(jìn)一步開(kāi)展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”為主旨的組織活動(dòng),將黨的先進(jìn)思想滲入企業(yè)文化中去。在活動(dòng)時(shí)間上,應(yīng)改變占用生產(chǎn)與工作時(shí)間的習(xí)慣做法,盡可能利用休息時(shí)間、工余時(shí)間、下班時(shí)間和零散時(shí)間;在活動(dòng)空間上,改變?cè)跁?huì)議室活動(dòng)的習(xí)慣做法,盡可能把會(huì)議室與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合起來(lái);在活動(dòng)形式上,改變我說(shuō)你聽(tīng)的傳統(tǒng)單一的灌輸格局,少開(kāi)會(huì)、多交流,把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來(lái),把單向灌輸與雙向交流、互動(dòng)交流結(jié)合起來(lái),把常規(guī)教育與電化教育結(jié)合起來(lái)。

(四)抓好黨員教育管理,增強(qiáng)黨員先進(jìn)性

要優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。開(kāi)展認(rèn)真調(diào)查研究,制定切實(shí)可行的發(fā)展黨員計(jì)劃。把發(fā)展業(yè)務(wù)骨干、經(jīng)營(yíng)一線的員工入黨作為黨員發(fā)展的重點(diǎn)。要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,做到有計(jì)劃、有考勤、有記錄,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性。切實(shí)加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等基本理論學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的理想信念。要倡導(dǎo)黨員“吃苦在前、享受在后”的精神,大力弘揚(yáng)正氣,樹(shù)立先進(jìn)典型,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理。

(五)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加大監(jiān)督力度,積極履行黨組織的監(jiān)督職責(zé)

黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)督。要通過(guò)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)對(duì)監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)和理解,樹(shù)立起監(jiān)督工作為單位工作服務(wù)的思想。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的管理,擴(kuò)大黨組織的知情權(quán)和參與權(quán)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取公開(kāi)的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評(píng)議和質(zhì)詢(xún),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺(jué)地把個(gè)人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。