淺談連霍高速鄭州段改擴(kuò)建施工與保通

王宜偉　孫小方

一、工程概況

連霍高速公路鄭州段始建于1991年，作為國家高速公路主干線，它承擔(dān)著繁重的運(yùn)輸任務(wù)，是河南省境內(nèi)交通最繁忙的一段，它在加強(qiáng)開封、鄭州、洛陽三大中心城市問的直接聯(lián)系，形成沿黃城市群體，發(fā)揮著核心功能，對改善投資環(huán)境，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)國防建設(shè)等方面都具有重要的作用。由于原高速公路建設(shè)較早，設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，隨著交通流量逐年持續(xù)增長，它已不能滿足行車要求，使原路服務(wù)水平明顯下降，再加上大流量、大噸位連續(xù)荷載作用下，路面及部分橋梁和橋面鋪裝出現(xiàn)了不同程度的病害，導(dǎo)致經(jīng)常對路面進(jìn)行挖補(bǔ)，使經(jīng)營管理單位的年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用逐年增加。尤其是連霍高速鄭州段又是鄭州市的重要通道和出八口。對其升級改造顯得尤為突出。作為河南省首條改擴(kuò)建工程，政府部門明確提出改擴(kuò)建施工期間不斷行、不分流。為了做好邊施工邊通行工作，該項(xiàng)目業(yè)主連霍高速鄭州段改擴(kuò)建項(xiàng)目部在無任何經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，項(xiàng)目部積極與湖南大學(xué)道路與交通工程研究所一起聯(lián)袂探討這一重大課題，通過實(shí)地大量的交通調(diào)查、分析。并在廣泛聽取高速路政、高速交警、運(yùn)營管理單位的意見和建議基礎(chǔ)上，制訂了不同施工階段的保通方案和緊急預(yù)案。經(jīng)過多次對施工方案和保通方案進(jìn)行科學(xué)論證，使“施工服從于保通，保通服務(wù)于施工”的管理理念，貫穿于整個(gè)改擴(kuò)建中。實(shí)現(xiàn)了施工期間不斷行、不分流的工作目標(biāo)。

連霍高速鄭州段改擴(kuò)建工程，起點(diǎn)在連霍高速與京港澳高速交匯處的劉江互通立交西側(cè)，終點(diǎn)止于連霍高速與鄭州西南繞城高速交匯處的樞紐互通立交西側(cè)，途徑鄭州市三區(qū)一市，全長40.521公里，概括總投資16.58億元，計(jì)劃工期36個(gè)月。工程于2006年6月開工建設(shè)，2008年11月底建成通車。改擴(kuò)建設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是在原四車道高速公路兩側(cè)各加寬8.0米，拼寬為整體雙向八車道高速公路，設(shè)計(jì)時(shí)速120KM／H。原路基寬度為26米。拼寬后路基寬度為42米，原橋面凈寬2×11米，拼寬后橋面凈寬2×19米，全段改造大橋3座，中橋4座，改造互通式立交3座，新建互通式立交1座，新增收費(fèi)站1處，加寬分離式立交14座，改造服務(wù)區(qū)1處，新建、拼接橋涵設(shè)計(jì)車輛荷載為公路I級。設(shè)計(jì)洪水頻率年為1／100，全線一期土建工程共分為十個(gè)合同段(含兩個(gè)預(yù)制標(biāo))，二期瀝青路面工程共分為四個(gè)合同段。房建和綠化各分三個(gè)合同段，機(jī)電工程一個(gè)合同段、交通安全設(shè)施共分六個(gè)合同段，施工單位均通過公開招標(biāo)選定。

二、明確職責(zé)、分工協(xié)作

為了做好改擴(kuò)建期間邊施工、邊通行的工作目標(biāo)，改擴(kuò)建項(xiàng)目部專門成立了保通辦公室，明確了工作職責(zé)。由于既要處理好施工，又要處理好道路通行，它涉及到建設(shè)單位、施工單位，又要涉及到高速公路運(yùn)營管理單位，以及高速路政和高速交警等多部門的相互協(xié)作和相互配臺。若施工單位只強(qiáng)調(diào)施工工期、施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，而不重視道路因施工外部因素對通行安全造成的影響，那么對施工時(shí)產(chǎn)生的危險(xiǎn)也是必然的。所以，就必須對施工方案中所涉及到影響交通安全的部分要做細(xì)、做完善。保通方案編制完成后再由項(xiàng)目部組織高速交警、路政、運(yùn)營管理單位等相關(guān)人員對其可行性進(jìn)行論證，吸取各方建議意見后，付諸實(shí)施。如各類交通標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置、施工對道路通行的影響程度、安全區(qū)域的設(shè)置長度、應(yīng)急搶險(xiǎn)以及保通崗等。最后，由保通辦按論證后的保通方案進(jìn)行實(shí)施。在具體的實(shí)施過程中，除了保通辦公室日常對各標(biāo)段進(jìn)行例檢外，還要高速交警和高速路政對執(zhí)行情況的監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)問題，由保通辦立即對其整改。從實(shí)施的整體過程來看，通過各方通力協(xié)作、明確職責(zé)，使其多方建立了良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，不但施工沒有受到影響，而且還確保了高速公路的安全暢通，更沒有因施工導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重堵車、重特大交通事故。尤其是在2008年施工進(jìn)八到關(guān)鍵時(shí)刻，在既有年初發(fā)生的嚴(yán)重低溫冰雪災(zāi)害影響，又有“5.12”抗震救災(zāi)援川車輛，還有奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等大型事件，都確保了改擴(kuò)建路段的正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，確保改擴(kuò)建期間的安全暢通。同時(shí)為改擴(kuò)建營造一個(gè)良好的施工環(huán)境，明確了各部門的職責(zé)。

1改擴(kuò)建業(yè)主單位：負(fù)責(zé)提供工程相關(guān)批準(zhǔn)文件、制定具體的施工計(jì)劃、施工方案、施工保通方案；按照相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工保通方案的要求設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、保通人員及設(shè)備，維護(hù)好施工現(xiàn)場秩序，做好車輛疏導(dǎo)，規(guī)范安全施工，對施工人員和施工保通人員定期進(jìn)行安全知識培訓(xùn)；協(xié)助管理分公司做好防止車輛偷逃通行費(fèi)和施工全線保通工作，接受路政人員、高速交警的監(jiān)督和管理：公告的發(fā)布。

2管理分公司：負(fù)責(zé)初審改擴(kuò)建項(xiàng)目部的施工計(jì)劃、施工方案和施工保通方案并配合改擴(kuò)建項(xiàng)目部制定詳細(xì)、科學(xué)、周密的施工保通方案；監(jiān)督管理施工作業(yè)區(qū)的規(guī)范及施工人員的安全生產(chǎn)，與施工單位簽訂施工安全協(xié)議：根據(jù)轄段施工情況制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案及做好施工路段的保通工作。

3省公司路政部門：負(fù)責(zé)改擴(kuò)建業(yè)主單位和管理分公司的工作協(xié)調(diào)；審核保通方案和公告的發(fā)布內(nèi)容并做好向省廳和省高管局進(jìn)行上報(bào)：負(fù)責(zé)組織召開保通工作會：對改擴(kuò)建施工保通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

三、方案編制

在改擴(kuò)建路段不分流、不斷行，邊施工，邊通行的指導(dǎo)原則下，項(xiàng)目部對施工組織進(jìn)行了科學(xué)安排，首先以先新后舊的原則。先將新建加寬部分路基、路面下面層后，再將車流改到新加寬部分路面上行駛，然后再對舊路面、路基進(jìn)行病害處理，為保證工程質(zhì)量及路容美觀和路面平整度，最后在上面層施工施工時(shí)采用同寬度半幅施工。其路基、路面施工組織方案共分為五個(gè)階段：

第一階段：征地拆遷后，路基土方、地基處理施工。該階段主要是在高速公路兩側(cè)路下施工，對高速公路行車影響相對較小，這一階段保通工作的重點(diǎn)是降低施工路段的行車速度，防止因車輛過快發(fā)生事故沖下路基對施工人員造成人員傷亡；安裝提示標(biāo)志、警示標(biāo)志，在新路基與舊路基相對持平時(shí)，拆移高速公路原有標(biāo)志，重新制作在中央隔離帶安裝，以達(dá)到提示司乘人員。

第二階段：路床水泥土、底基層、基層、下面層施工。該階段新加寬路基已基本形成，原高速公路兩側(cè)護(hù)欄板立柱因施工而拆除，行車速度對施工現(xiàn)場的影響相對較大，再加上原路基和新路基結(jié)合部還要處理，使得應(yīng)急停車帶相應(yīng)變窄，若有故障車停在行車道上，對過往車輛行車造成一定影響，安全保通顯得尤為重要。

這一階段保通工作重點(diǎn)：該階段高速公路兩側(cè)新加寬路基已成型，尤其是護(hù)欄和立柱因施工而全部拆除，施工區(qū)人員安全受到正常通行區(qū)域車輛影響。一是重點(diǎn)控制車輛行駛速度，最高限速為80KM／H，二是設(shè)置齊全清晰的標(biāo)志標(biāo)牌和隔音設(shè)施，三是在緊靠緊急停車帶每間隔1.5米放置一個(gè)60×30厘米的水泥墩制品作為臨時(shí)隔離防撞設(shè)施且在來車方向一側(cè)貼反光標(biāo)志或安裝反光標(biāo)示，以提示司機(jī)，尤其是夜間行車十分必要，

同時(shí)保通人員定時(shí)對其清洗和更新(注：水泥墩在當(dāng)作安全隔離設(shè)施后。最后用于安裝隔離柵支座)；四是加大日常巡查力度，及時(shí)恢復(fù)缺失標(biāo)志。

第三階段：該施工階段是在新加寬部分路面下面層施工完成后，將車輛行駛車道改到新加寬路面后，再對原路面根據(jù)病害程度進(jìn)行挖補(bǔ)、銑創(chuàng)、壓漿補(bǔ)強(qiáng)等病害處理。

這一階段保通工作重點(diǎn)：在將車輛轉(zhuǎn)換到新加寬路面行駛前，要提前將新加寬路面兩側(cè)的護(hù)欄板、立柱、交通標(biāo)志等安裝到位，行車要求與第二階段保通工作基本相符。

第四階段：在舊路病害處理全部結(jié)束之后，以3－4公里為一個(gè)施工工作面，雙側(cè)交錯(cuò)布置，將車輛改至到一側(cè)路面上，半幅雙向四車道行駛，另一側(cè)為提高平整度、減少接縫、確保道路美觀則開始對路面中間層、上面層、新舊路面的整體攤鋪，動(dòng)態(tài)滾動(dòng)式施工。

這一階段保通工作重點(diǎn)：該階段是保通工作的關(guān)鍵，由于施工進(jìn)入到工程后期，需要各方加強(qiáng)互相配合，保通的難點(diǎn)是每隔4公里左右要更換一次行車方向，除了完善和增加相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)牌時(shí)，在單幅雙向行車路段還增加了70公分高的錐型標(biāo)。這一階段重點(diǎn)是施工方要合理科學(xué)安排施工工期，施工要有序進(jìn)行。

第五階段：道路改擴(kuò)建施工主體工程已完成，附屬設(shè)施安裝等相應(yīng)的交通設(shè)施配備要齊全，為竣工通車做好準(zhǔn)備。

此時(shí)路面已完全形成，路面平整、多車道行車，給司機(jī)一種新的舒適感覺，免不了行車速度會提高，這對后期收尾工作施工帶來隱患。這一階段由于在路面上施工車輛、單位、人員相對較多。如既有安裝標(biāo)志標(biāo)牌的，又有設(shè)置交通安全設(shè)施的，還有綠化施工等等，就要求保通辦對上路施工單位加強(qiáng)安全教育和交通法規(guī)的宣傳，尤其是在路面施工人員還必須按規(guī)定著反光服裝，以避免因施工而導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

四、改擴(kuò)建施工其他應(yīng)注意事項(xiàng)

一是應(yīng)加強(qiáng)施工單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其了解高速公路相關(guān)法律法規(guī)；二是需要建立完善應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件能夠快速處置；三是要完善監(jiān)督考核體系，做到獎(jiǎng)罰分明：四是建設(shè)單位和高速公路運(yùn)營管理單位要互相結(jié)合，做好對逃漏通行費(fèi)車輛的治理；五是要做好施工保通方案逐級報(bào)批制度，六是要有完備的公告發(fā)布制度，要充分利用各類媒體，給公眾一個(gè)充分了解的出行路況信息。

結(jié)束語：

連霍高速鄭州段改擴(kuò)建工程已于2008年11月底全面建成投入運(yùn)營，這對改善鄭州段的行車環(huán)境，提升鄭州城市形象，提高該路段通行能力，都起著十分重要的作用。改擴(kuò)建的保通工作同時(shí)也為下一步河南省對京港澳高速改擴(kuò)建以及連霍高速改擴(kuò)建都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和做法，僅供這些路段參考使用。