加大力度　提升公路管養(yǎng)水平

胡大濤

河南省汝陽縣公路管理局堅持以“黨的十七大”重要思想為指導，以公路養(yǎng)護為中心，以工程建設(shè)為突破口，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹市縣交通公路工作精神，繼續(xù)突出公路養(yǎng)護管理的基礎(chǔ)地位，不斷加強工程建設(shè)，公路職工隊伍的凝聚力得到了顯著增強，公路養(yǎng)護質(zhì)量和管理水平得到了進一步提高，干線公路路況和通行能力得到了提升。

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，“多措并舉”抓養(yǎng)護

(一)全力抓好規(guī)范化養(yǎng)護

今年以來，汝陽縣公路管理局首先在外業(yè)方面，繼續(xù)以規(guī)范化養(yǎng)護為中心，搶抓時機，以路面養(yǎng)護為重點，嚴守操作規(guī)程，調(diào)集人力、物力，以工藝人的手筆，展開機械化、規(guī)范化修補大會戰(zhàn)。繼續(xù)采用路面病害劃線放樣開挖、切割機開槽、機械拌料、壓路機上路作業(yè)、技術(shù)人員跟班指導的做法，嚴把路面病害開挖處治關(guān)、材料級配關(guān)和碾壓關(guān)。同時，以大中修的手段，做到零星病害(如：網(wǎng)裂、龜裂)連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結(jié)構(gòu)合理、材料規(guī)格、配比準確、尺寸方正、平整密實、銜接平順、外形美觀。半年來，共處治油路病害2.5萬平方米，處治質(zhì)量較往年有新的提高。

其次，在內(nèi)業(yè)方面，于3月份組織召開了全體養(yǎng)護職工大會，對各養(yǎng)護道班重新按崗位設(shè)置進行了雙向選擇，對養(yǎng)護股內(nèi)業(yè)人員、班長、統(tǒng)計員本著優(yōu)中選優(yōu)的原則進行了公開考試選拔，對具有一定養(yǎng)護生產(chǎn)經(jīng)驗的一線道工通過考試選拔充實到養(yǎng)護公司從事養(yǎng)護生產(chǎn)管理工作，確保養(yǎng)護生產(chǎn)工作的有序進行；結(jié)合市局小修保養(yǎng)百分考核辦法制定了汝陽縣公路管理局小修保養(yǎng)工程百分考核辦法，使道班的日常養(yǎng)護工作做到有的放矢，生產(chǎn)任務(wù)得到了進一步細化，更具操作性；加強道班考勤制度管理。3月份購置了6臺指紋考勤機分別安裝到局機關(guān)、大安道班、汝安路道班、紫羅口道班、大橋道班等進行試點，確保了道工的出勤率和出工率，養(yǎng)護股不定時上路進行巡查，對發(fā)現(xiàn)不按制度執(zhí)行的堅決給予經(jīng)濟處罰。

第三，采取外業(yè)與內(nèi)業(yè)相結(jié)合，定期與不定期檢查相結(jié)合，明察與暗訪相結(jié)合的辦法，由局班子成員帶隊，局考核辦、辦公室、養(yǎng)護股及相關(guān)股室負責人組成考核組，對養(yǎng)護一線人員工作紀律、出勤等情況進行檢查，并及時通報檢查情況；根據(jù)月下達生產(chǎn)任務(wù)進行周檢查，月驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出，并限期進行整改：獎優(yōu)罰劣，對生產(chǎn)任務(wù)等工作完成較好的個人和集體進行獎勵。對完不成任務(wù)的個人和集體實施處罰，在全局范圍內(nèi)通報并限期完成，極大地促進了養(yǎng)護職工的工作積極性，確保了各項工作的順利進行。

(二)努力推進機械化養(yǎng)護

在洛陽市公路局、縣交通局的大力支持下，汝陽縣公路管理局立足科技興路，大力推廣和使用新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)。為養(yǎng)護道班配備了養(yǎng)護專用車輛、綠化苗木修剪機、路面灌縫機。進一步提高了公路機械化養(yǎng)護水平，提高了工效。有效降低了成本，實現(xiàn)了瀝青罩面、路面病害修補壓實等養(yǎng)護工序上的機械化。同時，注重預防性、日常性養(yǎng)護研究，建立和完善了水毀信息報告制度和應急預案，確保防患于未然。

(三)突出抓好日常養(yǎng)護和重點養(yǎng)護

一是1月1日至1 5日針對趙盤嶺隧道冬季路面滲水造成路面結(jié)冰極易發(fā)生安全事故的情況，汝陽縣公路管理局組織專業(yè)隊伍對隧道路面滲水進行了處理，共處理240余米，投入資金3萬余元，路面基本無滲水現(xiàn)象發(fā)生。

二是2月份汝陽縣公路管理局抓住春季綠化季節(jié)，投入資金15萬元，組織專業(yè)綠化隊對侯飯線、常付線、大小線進行綠化補植補造。

三是自4月初抽調(diào)專門人員組織路面病害處理施工隊，開始對全縣干線公路路面病害進行挖補。

四是4月9日為迎接國家領(lǐng)導人、交通部部長視察汝陽縣公路建養(yǎng)情況，汝陽縣公路管理局投入資金15萬余元對郭木線縣城至上店段，侯飯線寺灣至柏樹段路面標線、橋梁欄桿系、公里樁、百米樁、示警樁重新進行了噴涂。

五是五月份對十八盤隧道、將軍埡隧道路面拱起病害進行了處理，共處理水泥砼路面388平方米，投八資金5萬余元。

(四)全力抓好路容路貌管理，營造優(yōu)美和諧的公路環(huán)境

結(jié)合公路養(yǎng)護工作的實際，汝陽縣公路管理局充分挖掘養(yǎng)路職工的潛能，著力創(chuàng)新公路的新面貌。今年以來，汝陽縣公路管理局在保持省“好路杯”競賽活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展了創(chuàng)建標準化路段活動，實行百分考核制，圍繞“迎五一迎花卉”活動，促美化、創(chuàng)特色，加強養(yǎng)護工作的管理，全力開展了公路亮化、凈化、美化大行動，對沿線路緣石、橋(涵)欄、隧道、行道樹、標志(牌)、里程碑、百米樁、防護安全設(shè)施等進行亮化美化。因地制宜整修路肩、綠化平臺、邊坡27.6萬平方米，標線噴漆14.8公里，刷新示警樁1074根、刷新橋梁欄桿系2900平方米，刷新公里樁、百米樁56公里，補植補造欒樹、蜀檜、大葉女貞、小葉女貞、百日紅、國槐等樹木5000余棵，清理、疏通土邊溝、石砌、預制塊邊溝15056米，開挖土邊溝530米，清理路面、路肩堆積物790立方米，修剪樹木10546棵，形成了公路的形象美和特色美。

二、堅持以項目建設(shè)為推動，精益求精，優(yōu)質(zhì)高效鑄精品工程

在工程建設(shè)中，汝陽縣公路管理局確立“質(zhì)量第一”的管理方針，抓住有利的施工季節(jié)，適時組織太干，開展勞動競賽，掀起勞動熱潮，對提前完工且質(zhì)量達標的分項工程進行獎勵，充分調(diào)動了全體施工人員的工作積極性，確保了工程建設(shè)的順利開展。

1汝陽縣杜康大道東段改建工程。上半年以來，該工程主要以慢車道改建工作為主，慢車道路基寬6米，瀝青混凝土路面6米；路面結(jié)構(gòu)自上而下為：2cm細粒式瀝青混凝土面層+4cm中粒式瀝青混凝土面層+0.5cm乳化瀝青稀漿封層+15cm水泥穩(wěn)定碎石基層+20cm水泥穩(wěn)定碎石底基層+50cm天然砂礫墊層，雨水管道19道，項管1300米。于完成慢車道油路鋪筑任務(wù)。

2S331高蘭線洛陽境改建工程六標項目部。半年來，完成路基挖方10000余m3，清理塌方及邊坡卸載60000余m3，擋土墻400m3，1—1.0m圓管涵一道，截至目前，共完成路基挖方449277m3。填方134505m3，清理塌方及邊坡卸載161200m3，擋土墻3300m3，涵洞12道，完成投資1400余萬元，路基成型4150m，當前，路基施工進入攻堅階段，K30+970-K31+150埡口處多次出現(xiàn)山體滑坡，為保證安全完成卸載任務(wù)，項目經(jīng)理部全體人員，實行24i小時值班制度，并采取措施、制訂方案、加班加點，確保路基施工按期完成。

3縣運煤通道專線工程。汝陽縣公路管理局于五月份組織施工機械和人員進駐工地。已完成涵洞一道，測量、放線和施，

工等工作正在緊張有序進行。

三、堅持以依法治路為依托，管養(yǎng)結(jié)合，大力改善公路通行環(huán)境

今年以來，汝陽縣公路管理局以公路法律、法規(guī)為依據(jù)，以營造良好的通行環(huán)境為目標，以治理違法建筑、過村路段、整治貨運車輛拋灑為重點，不斷推進了依法治路進程，進一步改善了我縣公路通行環(huán)境。

一是加大“治理貨運車輛拋灑”力度。今年以來，汝陽縣公路管理局根據(jù)汝陽縣政府治理貨運車輛公路拋灑專項治理文件精神，將“治理貨運車輛拋灑”作為加強養(yǎng)護管理工作的重中之重來抓，會同交警、城建等部門進行集中整治運輸車輛亂拋灑行為，共治理拋灑車輛50余臺次，為提高公路通行能力打下了堅實基礎(chǔ)。

二是配合市局路政支隊嚴查超限車輛。為有效遏制超限超載車輛對公路造成的損害，局路政大隊人員配合市局路政支隊進行超限超載車輛的治理，目前，共治理糾正超限超載車輛70余臺次，使超限運輸現(xiàn)象正得到了逐步扭轉(zhuǎn)。

三是加大路政巡查力度，營造良好公路通行環(huán)境。積極和沿線各級政府及養(yǎng)護道班配合，做好干線公路控制區(qū)的管理，截至目前，人均上路巡查150天，出動宣傳車40余臺次，印發(fā)宣傳材料2000余份，及時清理占道經(jīng)營690余處，清理堆積障礙物428處1712立方，拆除非公路標志標牌26塊，拆除違章建筑1處，制止打場曬糧376處，參加大型保通活動2次，計14人次，及時處理損壞路產(chǎn)案件20余起。使我縣干線公路路容路貌整體形象及兩側(cè)環(huán)境達到“綠、亮、凈、美、暢”的要求，公路通行環(huán)境顯著改善。

四、加強內(nèi)部管理，不斷提高人員整體素質(zhì)

扎實開展學習實踐科學發(fā)展活動。學習實踐科學發(fā)展活動開始以來，汝陽縣公路管理局一方面組織全體黨員領(lǐng)導干部撰寫學習筆記，人均40篇以上，每篇都在300字以上，共計1400余篇；撰寫心得體會100余篇，人均寫體會3篇1800余宇，在分析檢查階段，局領(lǐng)導班子和黨員都寫出了深刻地分析材料。另一方面緊緊圍繞市、縣局黨委及公路中心工作，加強政治理論及業(yè)務(wù)學習，進一步加強職工素質(zhì)教育和領(lǐng)導班子自身建設(shè)，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，職工隊伍進一步的穩(wěn)定，凝聚力得到了進一步增強，汝陽縣公路管理局的各項工作得到了長足的發(fā)展。

完善制度，加強管理。為進一步規(guī)范工作。提高工作效率，在內(nèi)部管理工作中制定完善了安全生產(chǎn)、簽到制度、人員外出報告制度、請假等制度。在機關(guān)和養(yǎng)護道班分別安裝了指紋簽到器6臺，進一步提高了全局職工的工作效率和工作質(zhì)量，確保了整體工作的有效開展。

加強監(jiān)督考核，促進工作規(guī)范化。在關(guān)管理方面，由有關(guān)股室不定期對機關(guān)的衛(wèi)生、紀律進行檢查，并對檢查情況及時通報整改；在路養(yǎng)護方面，汝陽縣公路管理局以洛陽市公路局“迎花會、迎五一”養(yǎng)護生產(chǎn)勞動競賽為工作重點，除對道工的出工和出勤進行不定期檢查外，重點對其工作完成情況進行督促檢查，每月底和養(yǎng)護股一起對道班的月生產(chǎn)任務(wù)完成情況進行百分制考核，這些工作的開展不僅保證了道班的出工率，而且還提高了工作效率。由于措施得力，獎懲分明，使考核真正起到鼓勵先進、鞭策落后的作用。

五、做好安全生產(chǎn)工作，促進公路工作健康右序發(fā)展

安全是各項工作的重中之重，汝陽縣公路管理局按照“安全第一、預防為主”，“誰主管，誰負責”的原則，建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制，多次召開各股室、班、工地項目部負責人會議，安排安全生產(chǎn)工作i特別是六月份開展的以“遵章守法、關(guān)愛生命”為主題的安全生產(chǎn)月活動，汝陽縣公路管理局積極組織各單位安全員進行安全法律法規(guī)知識培訓，并利用宣傳標語、橫幅、宣傳車等多種形式，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，營造了一個良好的安全宣傳氛圍。半年來汝陽縣公路管理局多次組織召開安全生產(chǎn)會議，并組織安全員進行安全隱患排查，對排查出路政方面的安全隱患，都限期整改到位，對養(yǎng)護方面的隱患，除認真記錄外，還建立詳細的安全隱患登記臺賬。

六、扎實做好文明創(chuàng)建活動，為公路事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障

加強精神文明建設(shè)。在“三八”國際勞動婦女節(jié)中，組織女全體職工舉行了登山比賽，進一步陶冶了廣大女工的情操；局路政大隊榮獲縣級“青年文明號”稱號：春節(jié)前局領(lǐng)導班子對本單位家庭困難職工實施了“獻愛心、送溫暖”活動，送去了慰問金、面粉等慰問品：三月份，為對口幫扶村——柏樹楊溝村送去了價值1萬余元的抗旱物資，幫助其進行小麥灌溉。

加強黨員隊伍建設(shè)。在黨員發(fā)展工作中，該局黨支部按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，扎實搞好“培源工程“建設(shè)，切實保證新黨員的質(zhì)量，進一步改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。今年三月，該局黨支部確定了表現(xiàn)突出的三名基層同志參加了縣直工委組織的入黨積極分子培訓班。為進一步增強黨組織凝聚力，充分發(fā)揚黨員先鋒模范作用，提供了可靠的政治保障。