“國進(jìn)民退”能消除“血煤”嗎？

秋風(fēng) 學(xué)者

曾經(jīng)擔(dān)任安監(jiān)總局局長的王君成為山西省省長后,山西省政府就明確由國有七大煤礦集團(tuán)將全省登記在冊的2840多座私人煤礦收歸國有。雖冠以“兼并重組”之名,但整個過程把市場機(jī)制完全排除在外:第一,政府所安排的煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)質(zhì)是煤礦的國有化,私人煤礦將基本上被排除到煤礦行業(yè)之外。第二,所謂的兼并重組過程采用非市場的議價方式,資源轉(zhuǎn)讓價款低于市場正常價格,小煤礦失去對資源價格的議價能力,其私有產(chǎn)權(quán)受到嚴(yán)重而廣泛的侵害。

黃章晉 媒體人

由國企完全代替民企,一個顯而易見的優(yōu)勢就是,在山西各地煤礦的管轄權(quán)上收的同時,事故的責(zé)任也被一并上收,國企煤礦事故的責(zé)任與地方基層政府完全脫鉤,而對這些省屬國企的直管層級來說,由于這些國企集團(tuán)自身擁有相對明確獨(dú)立的生產(chǎn)安全權(quán)責(zé),他們應(yīng)承擔(dān)的事故問責(zé)壓力遠(yuǎn)小于民企事故的問責(zé)壓力——煤老板被趕走了,再出事故,確非為政之失,實(shí)乃人謀不及。

銀玉芝 媒體人

山西煤業(yè)國進(jìn)民退的目的說是要解決礦難問題,徹底拋棄帶血的GDP,有效治理官煤勾結(jié)。這很好,民眾很歡迎。但是,頻發(fā)的國企腐敗一再警示我們:無論從現(xiàn)實(shí)出發(fā),還是當(dāng)務(wù)之急,要對煤業(yè)腐敗釜底抽薪,必須劃定其權(quán)力的邊界,以到位的監(jiān)督來促成問題的解決。煤業(yè)的國進(jìn)民退,是福是禍,未來自有結(jié)果。從根本上說,解決包括煤業(yè)國企在內(nèi)的腐敗問題,既包括國企內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,也必然要包括國企與行政權(quán)力之間的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。