投洽會：中非經(jīng)貿交流、投資合作的重要平臺

戴小華

在第13屆中國國際投資貿易洽談會將于9月8日在廈門市開幕，在開幕前夕，記者專程走訪了中國國際投資貿易洽談會組委會會務部副部長楊少菁女士。

記者：本屆投洽會預計多少個國家和地區(qū)的組織機構參展?非洲國家參展情況如何?主要涉及哪些行業(yè)?

楊少菁：為共同應對國際金融危機，今年全球更加重視各國之間的交流與合作。本屆投洽會受到了眾多國家(地區(qū))的機構、國際經(jīng)濟組織，商協(xié)會和企業(yè)的高度關注與積極參與，境外機構參展踴躍，境外館面積進一步擴大，目前已有58個國家(地區(qū))的組織機構報名參展。預計屆時將有80個國家(地區(qū))參展，100個國家(地區(qū))的500個機構組團參會。

今年非洲國家的參展情況喜人。截至目前，已有非洲數(shù)個國家集體預定了展位，并將組織10余個團組赴廈參會，如南非貿工部，肯尼亞投促局，盧旺達政府代表團、坦桑尼亞對外貿易委員會，埃及投資與自由局等政府機構，商協(xié)會。在組展方面，南非預定了502平方米的展覽面積，同時擬舉辦400多人的投資環(huán)境說明會，展示該國整體投資環(huán)境，南非貿工部長將親自攜50家企業(yè)出席投洽會，此外，贊比亞預定了10個展位，主要是該國中小企業(yè)的手工業(yè)和貿易業(yè)；還有坦桑尼亞也預定了2個展位，主要展示該國的投資整體形象。從今年非洲國家參展情況來看，主要涉及非洲國家的旅游業(yè)、手工業(yè)和礦業(yè)等行業(yè)。

記者：投洽會在中非經(jīng)貿交流中扮演著什么樣的角色?

楊少菁：中國和非洲國家友誼源遠流長，中非人民很早就開始相互交往，把這兩塊神奇的大陸連接在一起。60年前，中國與非洲獨立國家展開了友好交往，尤其是埃及于1956年正式承認中國并與中國建交，開辟了中非關系的新紀元。

進入改革開放以來，中非經(jīng)貿交流進一步加速和擴大。特別是作為中國目前唯一以促進雙向投資為目的的全國性國際投資促進活動，也是目前全球規(guī)模最大的國際投資促進盛會——投洽會，以“引進來”和“走出去”為主題，通過展覽展示、項目對接洽談，為中外投資合作提供平臺，也為中非關系的長遠發(fā)展和現(xiàn)實合作提供了各種可能。

換句話說，投洽會為非洲搭建了一個面對中國乃至全球的宣傳平臺，非洲國家多次積極利用投洽會這個平臺宣傳介紹其吸引外資政策、投資環(huán)境，展示市場商機，這為非洲國家提供了一個開展國際雙邊、多邊投資合作的不可多得的平臺。在第十三屆投洽會期間，南非，盧旺達，剛果、建安毛里求斯，塞內加爾等國家將舉辦投資環(huán)境說明會。可以說，在中非經(jīng)貿交流上，投洽會成功地扮演了橋梁，溝通者或者說是講解員的角色。

為扮好這個角色，投洽會組委會高度重視中非的經(jīng)貿交流和投資合作。近年來，投洽會組委會均組織精干宣傳推介小組到非洲國家推介。今年5月，我本人率領了一個推介小組訪問了埃及開羅，肯尼亞內羅畢和南非開普敦、約翰內斯堡等城市，對第十三屆投洽會進行了整體推介，活動取得較好的效果，埃及，肯尼亞和南非三國政府相關機構均明確表示將積極推動促成所在國部長級領導率團出席今年投洽會。

記者：與廣交會相比，投洽會有何特點?在中非經(jīng)貿發(fā)展中有何不同的貢獻?投洽會對中非經(jīng)貿有什么特別的意義?

楊少菁：投洽會以國際投資促進為主題，而廣交會則是以進出口商品交易為主要內容。兩者的從屬領域，展商主體、客商組成、舉辦內容等均不相同，這些構成了投洽會和廣交會的差異化戰(zhàn)略。

從展商上看，投洽會的展商為政府機構，國際組織，跨國公司、投資公司等等，而廣交會的展商為從事外經(jīng)貿的實體公司、貿易商等；從客商上來看，投洽會的客商組成為政府投資促進部門官員、投資商，項目商等，而廣交會的客商則主要是國內外的采購商等，從大會的舉辦內容來看，投洽會主要是形象展覽、項目對接和論壇研討，而廣交會更多則是實物展覽和貿易成交。在中非經(jīng)貿發(fā)展上，投洽會和廣交會的貢獻不同。前者主要關注兩國的投資往來，注重項目投資的“引進來”和“走出去”：而后者則更注重國家間的經(jīng)貿往來及外貿的實現(xiàn)，他們對中非經(jīng)貿發(fā)展均有重要的作用。

投資是當今世界各國最為關注的熱點之一，投資對帶動各國經(jīng)濟增長的貢獻率在40％以上。投洽會把招商引資作為主題，既適應國際經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，也符合中國對外開放的總體部署。每年投洽會都結合各地引進外資的總體目標，精心組織和篩選一大批引資項目，安排了層次不等、形式多樣的雙向交流、投資項目對接洽談活動，為國內外投資者和引資者進行投資洽談合作創(chuàng)造條件。

特別是近幾年來隨著投洽會規(guī)模和水平的不斷發(fā)展，參加投洽會的境外客商人數(shù)逐年增加，層次提高，投資促進效果更加明顯。自第五屆起，投洽會在繼續(xù)突出招商引資的基礎上，積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，引入了“雙向投資”新內容，由全國性向國際性邁進。目前，投洽會已成為中國“引進來和“走出去”的一個重要促進平臺，成為國際資本進入中國市場的快捷通道，成為中國企業(yè)走向國際市場的重要平臺。因此，投治會對中非經(jīng)貿發(fā)展有著特殊的作用和意義，中國也積極鼓勵非洲國家更多借助投洽會這個平臺，推動中非建立政治上平等互信，經(jīng)濟上合作共贏，文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系。

記者：就中國和非洲而言，你認為，雙邊經(jīng)貿合作的重點是“引進來”還是“走出去”?為什么?

楊少菁：從目前的中非經(jīng)貿交流來看，本著“平等互利、形式多樣，注重實效，共同發(fā)展”的原則，中國與非洲國家均大力推動雙邊經(jīng)貿關系向更大規(guī)模，更寬領域和更高水平發(fā)展。特別是在國際金融危機背景下，雙方將積極挖掘合作潛力，拓寬合作領域。充分利用中非發(fā)展基金，境外經(jīng)貿合作區(qū)等舉措支持中國企業(yè)擴大對非投資，重點幫助非洲國家加快基礎設施建設，改善交通通訊、發(fā)展加工業(yè)和制造業(yè)，提升農業(yè)生產水平，并積極探索在旅游、金融，科技，環(huán)境保護等領域的合作。

此外，中國作為負責任的發(fā)展中大國，將繼續(xù)擴大對非援助規(guī)模。中國將一如既往地向非洲國家提供力所能及，不附加任何政治條件的援助，加大對社會發(fā)展領域和公益事業(yè)的關注。繼續(xù)援建一批公共設施及基礎設施項目。同時，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，努力為雙方企業(yè)開展交流與合作搭建各類有效平臺，譬如投洽會就是一個很好的平臺，以加強對企業(yè)合作的政策，金融。法律和信息等服務，讓更多的企業(yè)參與到中非經(jīng)貿合作中來。從目前來看，“引進來”和“走出去”同樣重要。

記老金融危機直接影響了跨國公司的投資意愿和投資能力，本屆投洽會在促進外商直接投資方面有何突出特點?

楊少菁：百年不遇的金融危機被我們碰上了，對第十三屆投治會有一定的影響，特別是你們所說的直接影響了跨國公司的投資意愿和投資能力?，F(xiàn)在各國政府機構，各跨國公司的出差經(jīng)費都壓縮了，要不要來參會都需要謹慎評估。但是從另一個角度看這也是一個機遇。我認為，如何在當前國際金融危機蔓延的不利形勢下促進國際投資合作，這給以投資促進為主題的投洽會提出了新的課題?？陀^地說，經(jīng)濟不好的時代仍有很多商機，有很多項目，很多國家，很多企業(yè)發(fā)展更需要資金、更需要信息。而投洽會措建就是這樣一個全球性的平臺一一它可以在最快的時間、最大程度的了解世界各地的投資環(huán)境、投資項目和投資信息，接觸到全球各類的項目人員和投資人員。這樣來看，危機對投洽會來說或許是一個好事，關鍵的問題是如何去抓住全球資本重組和我國發(fā)展新的戰(zhàn)略機遇期，順勢而為，乘勢而上。

在新形勢下，投洽會組委會通過謹慎研究，非常重視兩個方面：FDI(即直接投資，含中小投資)和資本項下的合作，特別是具備時代特征的并購和產權交易。因為當前總體經(jīng)濟狀況不好，一些國家特別是新興市場體將國際投資作為一個國民經(jīng)濟調整的重要機會，另外一些新的基金公司和投資公司在尋找投資機會，而市場上的資金難尋，投資信心不足，這就是目前國際投資的新格局。

在具體運作層面，今年投洽會組委會加大了策劃力度，積極拓展資源、突出國際特色、落實國家戰(zhàn)略，講究“創(chuàng)新辦會”和“實效辦會”?！皠?chuàng)新”一直是投洽會發(fā)展的靈魂，這也是投洽會生命力所在。具體而言，有幾大新特點，一是突出行業(yè)招商尤其是地產投資，旅游，農業(yè)，基礎設施，節(jié)能環(huán)保、服務貿易，金融、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)，首次舉辦首屆中國國際地產投資交易展和中國國際文化創(chuàng)意主題展等二是突出境外優(yōu)質，特色商品推介，特別是拉美一加勒比和臺灣、泰國、越南的特色商品：三是發(fā)揮投洽會作為中國對外開放的窗口作用，突出新中國成立60周年成果展示：四是突出投資政策與信息發(fā)布，圍繞著“引進來”和“走出去”熱點問題舉辦一系列高層論壇研討活動，并就有關的投資政策進行發(fā)布和說明，五是突出國際交流與合作和海峽兩岸交流合作。