“去庫(kù)存化”階段基本結(jié)束“去產(chǎn)能化”任務(wù)仍然艱巨

經(jīng)　緯

“去庫(kù)存化”階段基本結(jié)束

“短期內(nèi)，由于‘去庫(kù)存化基本完成，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已見(jiàn)底回升。”范劍平表示，中國(guó)政府出臺(tái)的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃成效較為顯著，落實(shí)速度較快，4萬(wàn)億投資中的1.8萬(wàn)億已經(jīng)下達(dá)，今年預(yù)計(jì)進(jìn)行的四批投資計(jì)劃中的三批已經(jīng)開(kāi)展。同時(shí)，中國(guó)商業(yè)銀行較好地執(zhí)行了寬松的貨幣政策，今年1～5月新增5.48萬(wàn)億元貸款，今年上半年新增貸款很有可能超過(guò)6萬(wàn)億元。

“上述政策十分有利于調(diào)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展的有利因素，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力正在恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)越發(fā)穩(wěn)固，這為中國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)?！狈秳ζ街赋?，已有宏觀政策較為注重在房地產(chǎn)，汽車(chē)等核心領(lǐng)域加以引領(lǐng)和推動(dòng)。如在房地產(chǎn)方面，對(duì)印花稅的免除和對(duì)第一次購(gòu)房者的補(bǔ)貼使得國(guó)人改善住房的內(nèi)在需求被充分調(diào)動(dòng)，今年1～5月，中國(guó)商品房銷(xiāo)售面積比去年增加24％，銷(xiāo)售金額增長(zhǎng)40％，房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐漸恢復(fù)，房地產(chǎn)也顯示出庫(kù)存化的趨勢(shì)。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速、土地成交價(jià)格和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)價(jià)格與去年相比出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，他認(rèn)為是由于上述指標(biāo)較市場(chǎng)情況滯后導(dǎo)致的。

“民間投資保持高速增長(zhǎng)，消費(fèi)熱點(diǎn)不斷回升，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力在恢復(fù)和上升，這些甚至比眼前的繁榮更加重要，將為下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下基礎(chǔ)。”范劍平指出，目前，國(guó)有投資占社會(huì)總投資需求比例超過(guò)40％，這是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)僅次于1993年時(shí)的第二個(gè)國(guó)有資產(chǎn)投資高峰。在今年投資價(jià)格負(fù)增長(zhǎng)的背景下，適當(dāng)寬松的貨幣政策使得民間投資和政府投資并駕齊驅(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，非國(guó)有投資的增長(zhǎng)的速度超過(guò)27％，高于改革開(kāi)放以來(lái)的平均速度，如果去除外資投資的話，則高達(dá)33.7％。

“去產(chǎn)能化”為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇埋伏筆

“由目前指標(biāo)來(lái)看，‘?dāng)U內(nèi)需、保增長(zhǎng)有關(guān)政策已基本到位，目前無(wú)需加大力度，倒是‘調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平政策在過(guò)去幾個(gè)月間進(jìn)展不大，應(yīng)在此多下工夫，淘汰落后生產(chǎn)力，為先進(jìn)生產(chǎn)力騰出投資空間?！狈秳ζ秸f(shuō)，“回升”不是“復(fù)蘇”，只有新一輪大規(guī)模的物資更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)才是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根本。中國(guó)還需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、外需，使供需在新一輪層次上得到更新，才真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

據(jù)范劍平分析，幾年前曾是為出口訂制的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步項(xiàng)目，同時(shí)也是高端需求項(xiàng)目的一些產(chǎn)業(yè)，目前卻成為了因外需銳減而最需要淘汰的過(guò)剩產(chǎn)能。如造船專(zhuān)用板、汽車(chē)車(chē)控板，家電鍍鋅板等。這些產(chǎn)品在2007年之前均供不應(yīng)求，卻面臨2008年下半年開(kāi)始的買(mǎi)主大量撤單，這種現(xiàn)象也牽連了鋼鐵，板材等前端行業(yè)?！白罹吒咝录夹g(shù)特征的電子工業(yè)成了我國(guó)39個(gè)工業(yè)行業(yè)中恢復(fù)最緩慢、效益最差的行業(yè)，今年是-5.3％的增長(zhǎng)率，大量生產(chǎn)能力閑置?！彼硎?，類(lèi)似的例子不勝枚舉。結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵詞

“雖然世界金融領(lǐng)域最壞的時(shí)期的確已經(jīng)過(guò)去，但美、日，歐的實(shí)體經(jīng)濟(jì)并未見(jiàn)好轉(zhuǎn)跡象?！狈秳ζ街赋?，在這種情況下，下半年中國(guó)外貿(mào)出口難有起色，即便內(nèi)需強(qiáng)勁也不能掩蓋外貿(mào)出口方面帶來(lái)的消極影響。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)回升過(guò)程中作為投資主體的地方政府資本金普遍不足，已開(kāi)工項(xiàng)目的配套資金亟待解決，而下半年地方政府稅收收入和土地出讓金收入如何這個(gè)問(wèn)題仍然懸在半空。

“結(jié)構(gòu)調(diào)整是中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的關(guān)鍵詞，需要政策大力推動(dòng)?！狈秳ζ秸f(shuō)，中國(guó)宏觀政策面臨下述調(diào)整從之前的總量控制為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，從擴(kuò)大投資為主轉(zhuǎn)向擴(kuò)大消費(fèi)為主，從保住現(xiàn)有生產(chǎn)能力為目的轉(zhuǎn)向培育先進(jìn)生產(chǎn)力和科技制高點(diǎn)為目的，把貸款方向從重點(diǎn)支持和配套國(guó)家和政府項(xiàng)目轉(zhuǎn)向重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改進(jìn)和機(jī)構(gòu)升級(jí)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。