足球新政

葛江濤

當(dāng)南非世界杯剛剛產(chǎn)生32支決賽階段球隊(duì)的時(shí)候，中國(guó)足球也在醞釀一次變革。

本刊記者獲得的信息顯示，在著力解決聯(lián)賽以及賭球等弊病的同時(shí)，青少年培養(yǎng)體系將成為本次調(diào)整的重點(diǎn)。

11月22日，由國(guó)務(wù)院一位副秘書長(zhǎng)帶隊(duì)的調(diào)研組抵達(dá)擁有最多職業(yè)聯(lián)賽俱樂部的上海，并約見了滬上全部三家俱樂部的負(fù)責(zé)人。

據(jù)稱，雖然處于頂級(jí)聯(lián)賽的上海申花俱樂部介紹了與國(guó)外合作的青少年培養(yǎng)模式，但來自北京的官員們顯然對(duì)處于第二級(jí)聯(lián)賽——甲級(jí)的上海東亞俱樂部更感興趣。

今年65歲的上海東亞俱樂部主席徐根寶曾率國(guó)奧隊(duì)沖擊巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)，后在大連、廣州等地職業(yè)俱樂部任教。2002年他從上海申花“下課”后，建立了專門培養(yǎng)年輕球員的根寶足球基地。本賽季，由根寶足球基地球員組成的東亞俱樂部未能如愿晉升最高級(jí)的中超聯(lián)賽。

據(jù)稱，徐根寶在報(bào)告東亞俱樂部成績(jī)的同時(shí)，還針對(duì)調(diào)研組的疑問著重介紹了目前國(guó)內(nèi)青少年培養(yǎng)體系存在的問題。他的建議之一，就是主管部門進(jìn)一步扶持草根培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在職業(yè)俱樂部青少年梯隊(duì)之外擴(kuò)展新的青訓(xùn)模式。

由國(guó)務(wù)院直接對(duì)某一專業(yè)體育領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研，并不常見。此前，中央有關(guān)部門曾對(duì)女排、乒乓球等領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究，但針對(duì)一個(gè)弱勢(shì)項(xiàng)目的此類調(diào)研幾乎還是第一次。

事實(shí)上，由于之前中央領(lǐng)導(dǎo)多次表態(tài)足球成績(jī)必須提升，人們已經(jīng)可以預(yù)測(cè)一次大改革的來臨。

國(guó)務(wù)院調(diào)研組在上海的態(tài)度，也使幾個(gè)月來外界對(duì)足球改革方向的揣測(cè)漸趨明朗。雖然不如打擊賭球、假球那樣具有刺激性，但高層正希望重建中國(guó)足球的基礎(chǔ)。

12月中旬，全國(guó)足代會(huì)將在北京召開，有關(guān)足球改革的具體路徑料會(huì)有所明確。中國(guó)足協(xié)的有關(guān)人士告訴本刊記者，青少年培養(yǎng)體系肯定是其中的主角。

1979年鄧小平指示，“足球不從娃娃抓起，是搞不上去的”。至今整整30年，當(dāng)年的娃娃都已而立。但愿一個(gè)真正的新起點(diǎn)就此開始。

“中國(guó)下了一個(gè)決心”

中央高層對(duì)足球的關(guān)注似乎在持續(xù)升溫。

10月中旬，國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在全國(guó)足球工作座談會(huì)上曾對(duì)足球改革作重要講話。她特別提到，中共三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分關(guān)心足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。這個(gè)講話刊登在次日的《人民日?qǐng)?bào)》上。

11月初，胡錦濤在接見體育界先進(jìn)人物時(shí)，曾對(duì)原國(guó)家足球隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)容志行說：“中國(guó)足球還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)‘志行風(fēng)格?！边@也從一個(gè)側(cè)面反映了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)足球的了解和關(guān)注。容志行從1972年開始進(jìn)入國(guó)家隊(duì)，以高超的球技和頑強(qiáng)拼搏的精神著名。

最近，另一個(gè)引起關(guān)注的事件是，國(guó)家副主席習(xí)近平在訪德時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)下了一個(gè)決心”，足球“一定要下決心搞上去”。

在文體交往頻繁的背景下，足球這一全世界最為流行的體育運(yùn)動(dòng)，卻在中國(guó)持續(xù)走下坡路，顯然不能令人滿意。

據(jù)稱，中國(guó)國(guó)奧隊(duì)在北京奧運(yùn)會(huì)小組賽中一平兩負(fù)出局后，已有中央領(lǐng)導(dǎo)人說，足球還應(yīng)多向其他項(xiàng)目學(xué)習(xí)。

正如國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬在回顧體育事業(yè)印年時(shí)所說，中國(guó)足球水平太低下，讓全國(guó)人民不滿意。

市場(chǎng)化沒讓足球進(jìn)步

在青島的這次足球工作會(huì)議上，劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，足球的出路在于“要立足國(guó)情，借鑒足球強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，吸收我國(guó)其他優(yōu)勢(shì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的成功做法，積極探索舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的有效形式”。

中國(guó)足球自1994年啟動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽至今整整15年，之前的體工大隊(duì)模式已被徹底消除。其間因迅速吸引大量資本進(jìn)入，并較早地運(yùn)營(yíng)了電視轉(zhuǎn)播、冠名權(quán)等市場(chǎng)化手段，被認(rèn)為是中國(guó)體育界最為市場(chǎng)化的領(lǐng)域。

然而，除了2002年進(jìn)入韓日世界杯以及憑主辦國(guó)身份自動(dòng)進(jìn)入北京奧運(yùn)會(huì)決賽圈外，中國(guó)男子足球在其余三次世界杯預(yù)選賽和三次奧運(yùn)會(huì)預(yù)選賽中全部失敗。甚至在2010年南非世界杯的預(yù)選賽中止步于最外圍賽。成績(jī)下降已是不可否認(rèn)的事實(shí)。

幾年來，不斷有消息稱高層領(lǐng)導(dǎo)要求足球退回專業(yè)體制，或者將全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)賽進(jìn)行拆分、部分回歸專業(yè)體制。

在這種情況下明確提出足球應(yīng)與舉國(guó)體制有效結(jié)合，事實(shí)上已表示領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為足球的純粹市場(chǎng)化道路應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

而據(jù)本刊記者獲知，將青少年足球重新納入舉國(guó)體制或者準(zhǔn)舉國(guó)體制，同時(shí)保持成年隊(duì)職業(yè)聯(lián)賽，可能將是這種有機(jī)結(jié)合的最終表現(xiàn)形式。

曾任中國(guó)足協(xié)青少部主任的馮劍明在接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)足球的現(xiàn)狀與30年改革開放的成果格格不入，其根本原因在于自市場(chǎng)化以來一直沒有建立起新的成熟的青少年足球體系。

數(shù)據(jù)顯示，在1990年至1995年間，中國(guó)約有65萬(wàn)名青少年球員在舉國(guó)體制下從事足球運(yùn)動(dòng)。而在馮劍明任青少部主任的209年，注冊(cè)青少年球員約5萬(wàn)人。5到2007年，中國(guó)足協(xié)公布的這一數(shù)字是3萬(wàn)人。

2006年，一直在世界大賽上成績(jī)很好的國(guó)少隊(duì)在亞洲少年錦標(biāo)賽上未能進(jìn)入前四名，作為領(lǐng)隊(duì)的馮劍明一度提出辭職。

事實(shí)上，在職業(yè)聯(lián)賽啟動(dòng)伊始，曾對(duì)青少年足球有過全面、認(rèn)真的規(guī)劃：開放場(chǎng)地給青少年使用，中學(xué)校園足球人口超過34％。

在新的規(guī)劃和市場(chǎng)化的運(yùn)作體制下，一些自五六十年代延續(xù)下來的全國(guó)性青少年比賽被取消，業(yè)余體校也基本消失。按照市場(chǎng)化規(guī)劃，各種資本建立的專業(yè)足校將負(fù)擔(dān)青訓(xùn)任務(wù)。

然而，市場(chǎng)化破壞了一個(gè)舊世界、卻沒能建立一個(gè)新世界。

青少年足球高潮為何總是夭折

首先，中國(guó)的職業(yè)俱樂部并不職業(yè)。除了北京、上海等地，其他俱樂部不斷因經(jīng)營(yíng)原因更換投資方。15年來只有北京國(guó)安沒有更換過東家。

經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)使俱樂部根本無(wú)法保證投入巨大卻見不到短期收益的青少年梯隊(duì)建設(shè)。一個(gè)例子是大連：市場(chǎng)化之前培養(yǎng)的一批球員為其獲得了將近10次聯(lián)賽冠軍，但在這一代人退出后，大連隊(duì)已經(jīng)開始為留在頂級(jí)聯(lián)賽而努力。

如果計(jì)算起來，頂級(jí)聯(lián)賽——中超的俱樂部組建一支約30人的青少年梯隊(duì)，在進(jìn)入成年前要投入約800萬(wàn)元。但最終能進(jìn)入一線隊(duì)的一般不超過5人，遣散其他隊(duì)員又需要一筆開支。而這些錢足以從其他隊(duì)購(gòu)買近10名可以上場(chǎng)的年輕球員，或者將近80個(gè)“苗子”。

急功近利的影響還包括，剛剛退役的球員只經(jīng)過幾堂課培訓(xùn)，就成為青少年隊(duì)教練。

但是基層青少年隊(duì)的教練工資一般在兩三千元，職業(yè)俱樂部梯隊(duì)教練稍高約5000元，而一線隊(duì)助理教練就可在三四萬(wàn)元。這使教練們一旦有機(jī)會(huì)就會(huì)離開青少年隊(duì)。

與俱樂部走“市場(chǎng)規(guī)律”類似的是，曾經(jīng)達(dá)到4000多所的足球?qū)W校，在市場(chǎng)的“調(diào)節(jié)”下，目前已不到100家。由于喪失了業(yè)余體校等傳統(tǒng)青訓(xùn)系統(tǒng)，青少年足球人口急劇減少并不意外。

現(xiàn)任中國(guó)足協(xié)青少部主任朱和元?jiǎng)t認(rèn)為，根本問題是沒把足球和教育有機(jī)

融合，“把教育當(dāng)成讀書，和體育完全隔離開來?！?/p>

在專業(yè)隊(duì)時(shí)代，12歲以下的“萌芽杯”、14歲以下的“幼苗杯”、16歲以下的“希望杯”，在1980年啟動(dòng)時(shí)吸引了全國(guó)大約1000所學(xué)校。

但是，當(dāng)初紅紅火火的“三杯”賽很快便銷聲匿跡。“全部中途夭折了?！瘪T劍明認(rèn)為，過去幾次青少年足球發(fā)展高潮沒有堅(jiān)持下來的原因是急功近利和過早職業(yè)化。

不過，教育系統(tǒng)對(duì)體教分離有著自己的看法。一位曾經(jīng)主管學(xué)校體育工作的教育部退職官員在接受本刊記者采訪時(shí)說，市場(chǎng)化以后足球資源變得豐富，高峰時(shí)每年全國(guó)性贊助商的投入就有幾千萬(wàn)元。一旦引入教育系統(tǒng)，勢(shì)必進(jìn)行再分配，“過去有錢是體育局和教育局爭(zhēng)，但政府可以說了算?，F(xiàn)在是俱樂部和學(xué)校爭(zhēng)，俱樂部和體育系統(tǒng)名正言順掌握著錢，怎么會(huì)分給學(xué)校?”

新前景即將出現(xiàn)

“要改變中國(guó)足球的現(xiàn)狀，首先要把基礎(chǔ)部分抓起來?！敝旌驮f，在中央領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)注足球的大背景下，今年上半年，國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合開展校園足球活動(dòng)，以期解決中國(guó)足球的根基問題。

“學(xué)生們不應(yīng)該脫離他們正在享受的校園生活?！蔽×酥暗慕?jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，馮劍明說今年組織的青少年校園足球活動(dòng)，不僅成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，國(guó)家體育總局還從體育彩票收益中投入4000萬(wàn)元專項(xiàng)資金。就連青少部的撥款也超過了負(fù)責(zé)國(guó)家隊(duì)的國(guó)管部。

朱和元認(rèn)為，本次校園足球活動(dòng)是新一輪足球改革的一個(gè)重要標(biāo)志，是“中國(guó)足球的新起點(diǎn)”。

根據(jù)今年4月公布的《全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的實(shí)施方案》；全國(guó)將有2000余所中小學(xué)參加。

另有消息稱，足球進(jìn)入校園乃是中央領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的結(jié)果，畢竟這涉及體育和教育兩大系統(tǒng)。

而作為提高青訓(xùn)水平的另一個(gè)重要舉措，地方體育系統(tǒng)有望恢復(fù)青少年專業(yè)隊(duì)。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)國(guó)奧隊(duì)失利后，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)崔大林曾專門到足協(xié)就未來發(fā)展講話。在近一個(gè)小時(shí)的講話中，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持發(fā)揮舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)。今年夏天，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬透露，已有22個(gè)省市組建男女青少年足球隊(duì)。顯然，在把青少年足球“推向”市場(chǎng)15年后，政府開始承擔(dān)起責(zé)任。

然而，目前最大的問題是，非職業(yè)的青訓(xùn)體系如何與職業(yè)化的聯(lián)賽體系銜接。雖然美國(guó)NBA，等系統(tǒng)已經(jīng)提供了成熟的由大學(xué)“選秀”進(jìn)入職業(yè)聯(lián)賽的模式，但至少在初期，如何分配球員、資金等資源，恐咱還會(huì)引起紛爭(zhēng)。

另外，一些中國(guó)特色的因素也在困擾著改革。朱和元說，2002年世界杯回來后，“有領(lǐng)導(dǎo)問，給足球十年時(shí)間行不行?但我敢肯定沒有人敢說三年不提成績(jī)。”

他解釋說，目前的政績(jī)觀“容不得在加固基礎(chǔ)上下工夫花時(shí)間”。

中國(guó)足協(xié)的相關(guān)人士說，目前包括青訓(xùn)體系在內(nèi)的具體改革方案仍未明了，與過去由足協(xié)自己主導(dǎo)的改革不同，“它由總局負(fù)責(zé)，我們提供建議和支持”。

畢竟足球已經(jīng)不是一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域能解決的事情了。