施 展
孟德斯鳩自己似乎更喜歡被人稱作“院長(zhǎng)”——他當(dāng)過波爾多高等法院的院長(zhǎng),后來他把這個(gè)由他祖父買來的院長(zhǎng)頭銜賣掉了,換了一筆錢到國(guó)外旅行和在巴黎居住、寫作
斯塔爾夫人曾說了一句著名的話:“自由是傳統(tǒng)的,專制才是現(xiàn)代的。 ”這話在今人看來殊為可怪,傳統(tǒng)不是“封建專制”嗎?“自由、平等、博愛”不才是現(xiàn)代的東西嗎?更為可怪的還有呢——法國(guó)啟蒙大家孟德斯鳩(1689~1755)的名著《論法的精神》對(duì)今人可謂耳熟能詳,曾深為美國(guó)的開國(guó)者所服膺,書中對(duì)三權(quán)分立的精湛闡釋是現(xiàn)代憲政國(guó)家賴以建立的理論基石之一??蛇@么一本影響深遠(yuǎn)的書,在孟德斯鳩剛剛完成之際,他的諸啟蒙哲人中的摯友卻認(rèn)為書中觀點(diǎn)過于保守,甚至勸他不要發(fā)表。
奇怪,三權(quán)分立怎么成了“保守”的東西了?孟德斯鳩的觀點(diǎn)怎么會(huì)為其他啟蒙學(xué)者所反對(duì)?
伏爾泰最渴望的是給開明者以自由
國(guó)人熟知法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)中著名的“三杰”——孟德斯鳩、伏爾泰和盧梭。然而,為國(guó)人通常忽視的是,法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)并不是一個(gè)內(nèi)部一致的運(yùn)動(dòng),其中分有很多的流派,前述“三杰”的思想指向就差別極大。法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)的“主流派”,是伏爾泰以及追隨他的重農(nóng)學(xué)派和百科全書派,但這一派主要的政治理念卻并非弘揚(yáng)民主、平等,而是主張開明專制——對(duì)國(guó)人而言,似乎更奇怪的東西就出來了。
在伏爾泰一派看來,人類長(zhǎng)久以來一直生活在蒙昧之中,理性被種種迷信所蒙蔽,導(dǎo)致了人類社會(huì)中種種不合理制度,法國(guó)在這方面體現(xiàn)得非常明顯。他們眼中的“不合理制度”包括:教會(huì)對(duì)精神的壟斷性統(tǒng)治;法國(guó)國(guó)內(nèi)各種稀奇古怪的、影響著國(guó)家統(tǒng)一的地方特權(quán);傳統(tǒng)的封建貴族為維護(hù)自己利益對(duì)法國(guó)政府的挑戰(zhàn);層出不窮的賣官鬻爵并由此而導(dǎo)致的官位的私有化與世襲化,等等。這多種弊端使法國(guó)實(shí)際上只是一塊百衲布,最終淪為各種私利集團(tuán)爭(zhēng)奪利益的戰(zhàn)場(chǎng)。
伏爾泰認(rèn)為,應(yīng)以理性為原則對(duì)社會(huì)進(jìn)行改造,但由于生活在蒙昧中太久,一般人的理性能力并不足以為人類幸福開出方向,因?yàn)樗麄儾恢廊绾尾拍苁股鐣?huì)變得更為合理。開明練達(dá)的只有少數(shù)人,應(yīng)由這少數(shù)人——國(guó)王和他的顧問——掌權(quán),建立起開明專制的政府。此種政府應(yīng)當(dāng)力排一切非議,貫徹實(shí)施啟蒙學(xué)人的理性綱領(lǐng),依照理性原則改造國(guó)家,允許思想自由和宗教自由,破除中世紀(jì)的種種陳規(guī)陋習(xí),取消各種貴族特權(quán)與地方特權(quán),促進(jìn)物質(zhì)和技術(shù)進(jìn)步事業(yè)。伏爾泰認(rèn)為,只有這樣,人類才會(huì)有光輝的未來。
只要政府是開明的,伏爾泰倒不在乎政府的權(quán)力有多大。可以說,伏爾泰最渴望的是給開明者以自由。當(dāng)然,這里有一個(gè)前提,就是開明者的自由最終是要為人類帶來自由。伏爾泰為此與多國(guó)君主保持通信以推進(jìn)自己的理念,并在普魯士宮廷住了3年力圖影響腓特烈大帝;他的一些朋友,如百科全書派的領(lǐng)袖狄德羅也和俄國(guó)女沙皇葉卡捷琳娜二世交往甚密。
說了半天伏爾泰,該孟德斯鳩出場(chǎng)了。
開明專制君主制對(duì)人類自由的窒息
孟德斯鳩自己似乎更喜歡被人稱作“院長(zhǎng)”——他當(dāng)過波爾多高等法院的院長(zhǎng),后來他把這個(gè)由他祖父買來的院長(zhǎng)頭銜賣掉了,換了一筆錢到國(guó)外旅行和在巴黎居住、寫作。白居易初到長(zhǎng)安之際,顧況對(duì)他說“長(zhǎng)安米貴,居大不易”。想來巴黎居來也不易,以致孟德斯鳩要賣掉“院長(zhǎng)”。而顧況讀到白居易的詩(shī),立刻嘆道“有才如此,居亦何難!”孟德斯鳩憑《論法的精神》,居巴黎自也不再艱難。也正是在《論法的精神》中,孟氏道明了自己何以重視“院長(zhǎng)”頭銜。
在孟德斯鳩看來,官職允許被買賣是很重要的:如果不允許買賣,他祖父便沒有“院長(zhǎng)”可買,他便也沒得可賣,便沒有原始積累……玩笑就此截止,言歸正傳。啟蒙諸杰都關(guān)注著人類的自由,然而在如何獲得及確保自由這一點(diǎn)上,卻是人言言殊。如前所述,伏爾泰一派認(rèn)為,為了使人類獲得自由,就必須去除中世紀(jì)遺留下來的種種壓抑人性與自由的古怪制度與習(xí)俗,由開明君主依照理性重新塑造一個(gè)新世界。這種理念在當(dāng)時(shí)有著重要意義。
然而,事物皆有兩面,孟德斯鳩注意的,卻正是伏爾泰們鼓吹的開明專制君主制對(duì)人類自由的窒息。
伏爾泰極力推崇路易十四,他統(tǒng)治期間大力統(tǒng)一了法國(guó),壓制各種貴族特權(quán)與地方特權(quán)……是開明專制的一個(gè)典范。孟德斯鳩卻憂郁地注視到另一個(gè)角度。他認(rèn)為,原先“百衲布”似的法國(guó),恰恰限制了國(guó)王對(duì)權(quán)力的濫用。正是種種特權(quán)的存在,使享有特權(quán)者擁有了一塊不受國(guó)王侵犯的自由領(lǐng)域——孟德斯鳩將這視作自由的基礎(chǔ)。而專制國(guó)王對(duì)這些特權(quán)的侵犯表面看來是統(tǒng)一了國(guó)家政令,使國(guó)家向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化,實(shí)際上卻侵蝕著自由的根基,將帶來更大的危險(xiǎn)?!懊显洪L(zhǎng)”發(fā)現(xiàn)中世紀(jì)遺留下來的種種制度、習(xí)俗曾有效遏制了國(guó)王對(duì)自由的侵犯,孟德斯鳩由此過渡到了他的“分權(quán)學(xué)說”。
自由的新庇護(hù)所
孟德斯鳩認(rèn)為,在法國(guó),國(guó)王和許許多多的“中間體”之間應(yīng)該分權(quán)。
這些“中間體”包括高等法院、各省三級(jí)議會(huì)、有組織的貴族、持有自治特許狀的市鎮(zhèn),甚至還有教會(huì)。高等法院中的法官多半都是通過買賣官職而形成的“穿袍貴族”,買來的官職作為私有財(cái)產(chǎn),是不可被隨意剝奪的,這就給了法官們一個(gè)對(duì)抗國(guó)王的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!懊显洪L(zhǎng)”認(rèn)為這是非常重要的,所以他以“院長(zhǎng)”為豪。
同樣,其他的傳統(tǒng)特權(quán)機(jī)構(gòu)也是分權(quán)得以可能的基礎(chǔ)。比如教會(huì),“孟院長(zhǎng)”說,盡管他不相信教會(huì)的教義,但他認(rèn)為教會(huì)可以用來抵消政府的中央集權(quán)。他對(duì)英國(guó)憲法大加贊賞,認(rèn)為英國(guó)比其他國(guó)家都更好地繼承發(fā)揚(yáng)了中世紀(jì)初期的封建自由。他覺得,英國(guó)把君主制度、貴族制度和民主制度(國(guó)王、領(lǐng)主和平民)三者巧妙地結(jié)合起來,以及把行政權(quán)、立法權(quán)和司法權(quán)這三種權(quán)力分開,形成了了不起的三權(quán)分立。
從短期的政府效率上來說,開明專制政體往往遠(yuǎn)超孟德斯鳩所推重的分權(quán)憲制政體。然而,“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”,統(tǒng)治者的“開明”是無法得到永恒保證的,相反,如果有了條件,專制卻是可以“保證”的。
在“孟院長(zhǎng)”看來,中世紀(jì)遺留下來的種種特權(quán)、等級(jí)制度并不像一般理解的那樣只有對(duì)百姓的壓迫,相反,中世紀(jì)任何人都享有附屬于自己身份的特權(quán),平頭百姓也不例外,其他人不得侵犯。這種種特權(quán)曾使社會(huì)運(yùn)作滯重難行,但另一方面,恰也有效地限制了國(guó)王的專制,保障了個(gè)人獨(dú)特的身份性自由。伏爾泰等主張開明專制主義的啟蒙學(xué)人們鼓吹取消這些“非理性特權(quán)”,意欲開創(chuàng)出一個(gè)現(xiàn)代的自由世界,但忽視了其中蘊(yùn)含著專制的可能性。難怪斯塔爾夫人會(huì)痛呼“專制才是現(xiàn)代的”!
“孟院長(zhǎng)”的觀念是對(duì)中世紀(jì)觀念的一種發(fā)展,并不是一種全新的東西。他重視的是各方權(quán)力的均衡,反對(duì)王權(quán)專制。但他并非呼吁恢復(fù)中世紀(jì)的傳統(tǒng),只是借用這些中世紀(jì)觀念表達(dá)出他對(duì)任何一種力量單獨(dú)掌權(quán)的不信任,無論掌權(quán)者是國(guó)王、貴族還是人民。
他還提醒我們,現(xiàn)代自由的觀念要到傳統(tǒng)去尋找,現(xiàn)代所產(chǎn)生的異于中世紀(jì)的恰恰不是自由觀念,而是專制的觀念。只有這種由中世紀(jì)發(fā)展起來的自由觀念與近現(xiàn)代發(fā)展起來的集權(quán)觀念之間的競(jìng)爭(zhēng)與妥協(xié),才逐漸試驗(yàn)出現(xiàn)代世界的立憲政體,人類的自由才找到了一個(gè)新的庇護(hù)所。