廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的創(chuàng)新

曲萬玲

隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,我國(guó)廣電事業(yè)日益受到境外業(yè)內(nèi)媒體各種形式的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)廣電事業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略,改變傳統(tǒng)的廣播電視的生產(chǎn)方式和傳播格局,廣播電視節(jié)目的播出與制作,拓展網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)開發(fā)、廣告市場(chǎng)的管理經(jīng)營(yíng),在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中,以成本核算為依據(jù)的管理凸顯重要。因此,廣電企業(yè)集團(tuán)推行成本核算,提高管理水平勢(shì)在必行。不過廣電企業(yè)集團(tuán)成立時(shí)是按照事業(yè)單位性質(zhì)進(jìn)行管理,因而其會(huì)計(jì)制度一直沿用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,其會(huì)計(jì)核算方式并未隨之改變,企業(yè)會(huì)計(jì)制度的核心——權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有得到徹底的貫徹和實(shí)施。最典型的例子就是成本會(huì)計(jì)核算,仍然采用事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制。當(dāng)然,全面實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)于廣電企業(yè)集團(tuán)確實(shí)具有相當(dāng)?shù)碾y度,但目前所面臨的上述問題若不能得到有效解決,將會(huì)嚴(yán)重影響廣電企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

一、廣電企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

1.廣電企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)。

廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算理念是在對(duì)全部資源進(jìn)行量化的基礎(chǔ)上,以成本核算為日常的基礎(chǔ)核算,兼顧事業(yè)支出的核算滿足內(nèi)外部管理要求的事業(yè)會(huì)計(jì)的核算體系其應(yīng)遵循目標(biāo)管理原則、全面介入原則、可控性原則。不過廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算是不完全的成本核算,應(yīng)保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的統(tǒng)一性和完整性。從核算形式上看,廣電企業(yè)集團(tuán)目前進(jìn)行的內(nèi)部成本核算是加強(qiáng)支出管理的一種手段,也是向企業(yè)財(cái)務(wù)管理過渡的特定階段采用的一種成本核算辦法。

2.廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的現(xiàn)狀。

目前廣電企業(yè)集團(tuán)尚未有統(tǒng)一的成本核算標(biāo)準(zhǔn),但很多媒體單位已經(jīng)越來越注重成本戰(zhàn)略,按照自身需求逐步建立了成本核算模式。傳媒集團(tuán)經(jīng)過數(shù)年來的成本核算實(shí)踐,已較為熟練地運(yùn)用企業(yè)化核算方式對(duì)節(jié)目成本進(jìn)行了歸納分析,較為細(xì)致地定義了核算主體、核算流程、核算方法等,并在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一制定了一套格式化的成本報(bào)表來反映一般節(jié)目和獨(dú)立項(xiàng)目的成本發(fā)生狀況。同時(shí),通過運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件能夠幫助財(cái)務(wù)部門更好地做到分級(jí)核算,無論是集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)層面,還是下屬事業(yè)部、頻道甚至欄目等層面均能簡(jiǎn)便地分類匯總對(duì)應(yīng)的成本數(shù)據(jù),從而滿足不同層面的管理需求,但前提是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確完整。通過成本核算,可以對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況和成本控制的效果進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià),是全面預(yù)算管理的有力助手。

二、在廣電企業(yè)集團(tuán)推行成本核算與管理的可行性

1.廣播電視產(chǎn)品雖然屬于精神產(chǎn)品,但在其生產(chǎn)制作、傳輸發(fā)射過程中,同樣涉及到各種物質(zhì)資料的消耗,如機(jī)器設(shè)備的投入,燈光、道具、服裝、磁帶等材料的消耗,涉及到廣電職工從事拍攝、編輯制作、播出等環(huán)節(jié)的勞動(dòng)付出,物質(zhì)資料的消耗與廣電職工勞動(dòng)的結(jié)合,構(gòu)成了廣播電視產(chǎn)品成本,這是在廣電行業(yè)推行成本核算與管理的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.節(jié)目產(chǎn)品的生產(chǎn)制作、傳輸、發(fā)射各環(huán)節(jié),因體制問題被分割為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的、自成體系的法人單位,但產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程所包含的環(huán)節(jié)與部門是清晰與明確的,這就為完整地計(jì)算廣播電視產(chǎn)品成本提供了可能。

3.當(dāng)前媒體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,就任何一級(jí)廣播電視部門來說,都面臨著來自系統(tǒng)內(nèi)部臺(tái)與臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng),也面臨著與系統(tǒng)外其他媒體的競(jìng)爭(zhēng),廣電企業(yè)集團(tuán)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度。強(qiáng)化成本核算和控制觀念,已在全體廣電從業(yè)人員中達(dá)成共識(shí)。

三、創(chuàng)新廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的措施

1.健全成本核算的組織管理體系。

廣電企業(yè)集團(tuán)要充分重視成本核算的作用,調(diào)整會(huì)計(jì)工作的組織結(jié)構(gòu),以消除現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的局限。會(huì)計(jì)核算工作分兩級(jí)進(jìn)行,其中一級(jí)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以滿足事業(yè)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和財(cái)政部門匯總的需要。另一級(jí)的核算按成本核算的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行成本核算。在現(xiàn)實(shí)條件下,成本項(xiàng)目可以定得相對(duì)粗些,對(duì)一些公共性的開支,可以通過管理費(fèi)用等到科目進(jìn)行歸集,然后按一定的方法進(jìn)行分配。為了簡(jiǎn)化核算,可采用單式記賬法或采用登記臺(tái)賬的辦法記賬。會(huì)計(jì)憑證的傳遞可以先成本核算后再制度核算,會(huì)計(jì)檔案歸制度核算部門管理。兩級(jí)核算之間應(yīng)進(jìn)行定期對(duì)賬,以防在核算中出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏。

2.確立不同的成本核算模式和方法。

廣電企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)不同的下屬企業(yè)與單位確立不同的成本核算模式和方法。(1)對(duì)已實(shí)行企業(yè)化管理的單位,要在現(xiàn)有核算制度基礎(chǔ)上,改變目前空有企業(yè)核算外殼,實(shí)質(zhì)還是有錢就花,花完再說的收支型管理方式,將企業(yè)科學(xué)的用人機(jī)制、成本控制機(jī)制,真正地引入到單位內(nèi)部,強(qiáng)化、細(xì)化成本的核算和管理,提高成本分析水平和控制能力,在確保輿論宣傳導(dǎo)向正確的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。(2)電臺(tái)、電視臺(tái),要在現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的基礎(chǔ)上,以“頻道”為二級(jí)核算單位,以節(jié)目為成本核算對(duì)象,科學(xué)界定節(jié)目的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和期間費(fèi)用,以直接成本和可控費(fèi)用為核算重點(diǎn),設(shè)置成本核算輔助賬,開展內(nèi)部成本核算與管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。(3)對(duì)傳輸、發(fā)射部門,要在“定員、定崗、定職責(zé)”的基礎(chǔ)上,實(shí)行“核定總成本指標(biāo)、確定人員經(jīng)費(fèi)比例、包死基數(shù)、節(jié)約歸己、超支自負(fù)”的成本管理模式。傳輸、發(fā)射部門要在總成本控制指標(biāo)內(nèi),根據(jù)單位實(shí)際,以發(fā)射節(jié)目為二級(jí)核算單位,以單部發(fā)射機(jī)為成本核算對(duì)象,建立成本責(zé)任中心,實(shí)現(xiàn)以盡可能少的投入完成既定的發(fā)射傳輸任務(wù)。

3.在成本核算中實(shí)踐全員成本管理。

廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的目的是與預(yù)算管理、內(nèi)部控制相結(jié)合,加強(qiáng)企業(yè)各層面的成本管理。實(shí)際操作時(shí),關(guān)鍵要注重核算的相關(guān)性和可控性,根據(jù)不同層面、不同需求來提供相應(yīng)的成本信息支持。從決策層面看,準(zhǔn)確全面的成本核算能讓管理層實(shí)時(shí)掌握真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,知曉投入產(chǎn)出情況,把握資金動(dòng)向,使決策的制定控制在執(zhí)行能力范圍之內(nèi);從預(yù)警方面看,通過定期對(duì)各管理層面提示其成本核算差異等信息不僅能夠使其在預(yù)算內(nèi)適當(dāng)調(diào)配資源,更能在超預(yù)算事項(xiàng)發(fā)生前及時(shí)采取彌補(bǔ)措施,避免隱患事項(xiàng)突然發(fā)生而造成損失;從考核角度看,成本核算可提供各層面的考核基礎(chǔ),傳媒集團(tuán)目前在事業(yè)部層面核定預(yù)算,明確責(zé)、權(quán)、利,在賦予第一負(fù)責(zé)人資源配置權(quán)力的同時(shí),亦要求其加強(qiáng)對(duì)下屬欄目的管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)罰。財(cái)務(wù)部門的成本核算職能應(yīng)服務(wù)并推動(dòng)于全員成本管理的全過程。

4.提高集團(tuán)成本核算人員素質(zhì)。

建立一支思想品德好,專業(yè)技術(shù)高的成本核算專職隊(duì)伍,是搞好廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算工作的前提和基礎(chǔ)。因此,要選拔好成本核算專職人員,對(duì)其加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng),并狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高?？梢蚤_展“補(bǔ)缺、更新、擴(kuò)展知識(shí)”為主題的培訓(xùn),采取在職學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進(jìn)修參觀、邀請(qǐng)專家學(xué)者講課、召開工作報(bào)告會(huì)及研討會(huì)等辦法,對(duì)高、中、初職人員和新參加工作的人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)人才的交流和引進(jìn),不斷改善人才結(jié)構(gòu),加快廣電企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐,提高廣電企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)管理水平。

總之,要使廣電企業(yè)集團(tuán)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,只有充分認(rèn)識(shí)和分析其成本核算存在的主要問題,從現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)全球化的要求出發(fā),切實(shí)建立新的成本核算模式,完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和制度,明確管理目標(biāo),強(qiáng)化成本核算,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化,才能推進(jìn)我國(guó)廣電事業(yè)的健康發(fā)展。

(作者單位:內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗廣播電視中心)