對(duì)當(dāng)前部隊(duì)堅(jiān)持黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則的問題分析及對(duì)策思考

秦斯亮

摘 要:黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則是人民軍隊(duì)建軍治軍的根本原則。在新世紀(jì)新階段軍隊(duì)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的前提下,適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展動(dòng)態(tài),一如既往地堅(jiān)持好黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則需要著力從思想政治教育和黨組織運(yùn)行機(jī)制等方面的改進(jìn)和完善中尋求突破,在工作的形式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);教育;制度

中圖分類號(hào):D053文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002-2589(2009)23-0127-01

黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則是人民軍隊(duì)建軍治軍的根本原則。這一原則決定了黨對(duì)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的惟一獨(dú)立性、無條件性和高度集中統(tǒng)一性,它不僅是我軍本質(zhì)的根本體現(xiàn),而且是我軍不斷與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)現(xiàn)宗旨、從勝利走向勝利的根本保證。

一、當(dāng)前軍隊(duì)在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則上存在的問題傾向

(一)官兵在思想上對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一原則的認(rèn)識(shí)需要強(qiáng)化

在長(zhǎng)期的和平建設(shè)環(huán)境中,黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生了巨大變化。逐漸由以往側(cè)重指揮具體軍事行動(dòng)的作戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诂F(xiàn)代組織科學(xué)理論的程序化、常態(tài)化的制度管理模式。在龐大且高度組織化、系統(tǒng)化的部隊(duì)組織系統(tǒng)中,官兵對(duì)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)只能間接地通過各級(jí)黨委、支部以及領(lǐng)導(dǎo)干部等實(shí)體來實(shí)現(xiàn)。

(二)組織制度建設(shè)滯后,缺乏堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑和方式

具體機(jī)制、制度是切實(shí)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)根本原則的實(shí)現(xiàn)形式和實(shí)踐依托。在新形勢(shì)下,軍隊(duì)建設(shè)面臨著進(jìn)一步深化改革的歷史性任務(wù),堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制建設(shè)也要賦予新形式、新內(nèi)容,從而把堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提高到新水平。當(dāng)前,具體機(jī)制、制度的不完善導(dǎo)致黨組織在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中還存在著一些不盡如人意的方面。

二、軍隊(duì)在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則上存在問題的原因分析

(一)黨的理論教育不到位,官兵聽黨指揮的思想根基不牢

當(dāng)前,由于思想政治教育方式內(nèi)容、政治工作者觀念水平等多種原因?qū)е铝死碚撝v解與官兵實(shí)際聯(lián)系不緊密,進(jìn)而造成黨的理論教育不深入、不有效的問題。具體講就是,理論教育不能充分地結(jié)合官兵在日常工作、訓(xùn)練當(dāng)中遇到的現(xiàn)實(shí)問題和思想困惑幫助他們真正理解、掌握黨的創(chuàng)新理論的先進(jìn)性、科學(xué)性,進(jìn)而形成官兵自覺學(xué)習(xí)和運(yùn)用黨的理論武器武裝頭腦并指導(dǎo)實(shí)踐的自覺能動(dòng)性。

(二)對(duì)組織制度重要性的認(rèn)識(shí)存在偏差,制度科學(xué)性不高、完備性不強(qiáng)

在堅(jiān)持根本原則上,當(dāng)前部隊(duì)仍然不同程度地存在著重口號(hào)輕實(shí)踐、重表面輕實(shí)效、重具體行政行為上的整齊劃一輕長(zhǎng)效機(jī)制的科學(xué)運(yùn)作等問題。其原因有:在理念上,對(duì)于組織制度保障根本原則落實(shí)的重要性認(rèn)識(shí)不透徹,對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一原則的認(rèn)識(shí)還是側(cè)重在具體任務(wù)或單一行政行為上;存在著過分強(qiáng)調(diào)人在堅(jiān)持原則中的重要性的傾向,忽視了人的思想不穩(wěn)定性和行為評(píng)價(jià)難量化等特點(diǎn)。沒有基于現(xiàn)代組織機(jī)構(gòu),從條塊配合、機(jī)制銜接的制度運(yùn)行層面上,依靠制度的恒長(zhǎng)性、穩(wěn)定性、可控性,保證單位決策的科學(xué)、可靠、高效,為堅(jiān)持根本原則提供制度上的支撐、制約和監(jiān)督。在方法上,民主集中制等原則的具體實(shí)現(xiàn)機(jī)制大多還停留在理論描述的層次上,存在程序不明確、標(biāo)準(zhǔn)未量化、操作難把握的問題,制度原則的堅(jiān)持質(zhì)量很大程度上還要依靠黨組織成員的黨性修養(yǎng)和黨內(nèi)的組織活動(dòng)能力,

三、軍隊(duì)堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則的對(duì)策思考

(一)轉(zhuǎn)換教育理念,優(yōu)化教育方法,切實(shí)提高官兵聽黨指揮的思想根基

在教育理念上,要將由淺層次的理論本文認(rèn)知教育向教思想方法、幫助官兵提高獨(dú)立思考、解決問題的能力上轉(zhuǎn)變,幫助官兵掌握辯證、歷史地看待義利、是非、權(quán)責(zé)等原則問題的方法,從而使他們能夠自主、客觀地分析大量現(xiàn)實(shí)矛盾所帶來的思想困惑。在教育方法上不能一味強(qiáng)調(diào)多媒體等外在教育形式上的創(chuàng)新,重點(diǎn)還要在內(nèi)容上的精講、管用、實(shí)在上下功夫。將理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過部隊(duì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域在黨的大政方針指導(dǎo)下的階段性成果等大量典型事實(shí),使官兵真正認(rèn)識(shí)到黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)性、優(yōu)越性,黨的性質(zhì)的正確性、先進(jìn)性。

(二)要加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步探索堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑和方式

只有基于制度保證的堅(jiān)持才是有效和可靠的堅(jiān)持。黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》提出,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。這不僅是對(duì)我們黨執(zhí)政提出的要求,也是對(duì)我們黨執(zhí)軍提出的要求,同時(shí)為我們進(jìn)一步探索根本制度落實(shí)的有效途徑、有效方式、有效機(jī)制指明了方向。

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(責(zé)任編輯/彭巍)