內(nèi)賈德組閣風波的謎底

于英紅

選舉舞弊風波后遺癥重劍了內(nèi)賈德執(zhí)政的合法性，也令最高領袖哈梅內(nèi)伊威信大減，但卻讓議會的獨立性和聲音凸顯出來。就伊朗時局的微妙程度而言，人員配置處于明顯劣勢的本屆內(nèi)閣可能會步內(nèi)賈德第一任期的后塵：閣員任職不久即因各種原因而各奔東西。

9月3日，伊朗議會對連任總統(tǒng)內(nèi)賈德于8月14日提交的21名新內(nèi)閣成員名單投票表決，其中18人獲得通過，3人被否決，從中可見最高領袖哈梅內(nèi)伊在2008年底議會選舉時預設的“保守派掌控議會”這招棋確實起到了關鍵作用，否則這份連保守派議員都指責大部分被提名人“專業(yè)能力和從政經(jīng)驗嚴重不足”的內(nèi)閣名單很可能會遭到大面積否決。

當然，外界可能有疑惑：既然是保守派掌控伊朗議會，怎么會否決同屬保守陣營的內(nèi)賈德總統(tǒng)所提出的內(nèi)閣人選呢?內(nèi)賈德作為強硬保守派，又怎么會提名3名女性進入內(nèi)閣，而且被議會否決了其中兩名呢?拷問這場組閣風波，或可探知伊朗保守派的長期命運。

議會謀取話語權

與2004年相比，內(nèi)賈德今次提交的內(nèi)閣名單多了些技術含量，比如考慮到大選中他的勁敵穆薩維吸走了大量女性選民的選票，內(nèi)賈德一反保守派反對女性參政的傳統(tǒng)，提名3名女性擔任部長，這在伊斯蘭共和國30年歷史上尚屬首次。但議會似乎不配合，3名女性只有1名獲得通過，而其余18個男性提名，盡管很多議員乃至保守派大佬都提出強烈批評，最終只有1人未能過關。這一結果，不但和各派在本屆議會中的席位比例有關，也和伊朗6月大選后張力十足的國內(nèi)局勢有關。

本屆議會290個議席中，保守派占163席，剩下的零散地分布在改革派等眾多黨派手中。但就是這163個保守派議員，也并不都親內(nèi)賈德。內(nèi)賈德6月23日舉行連任慶功宴，僅有105名議員赴會。按照憲法，總統(tǒng)的內(nèi)閣提名以簡單多數(shù)通過即可，本應無懸念，但事實上還是激起了議會辯論，并否決了3名人選。其實，早在內(nèi)賈德提交名單之前，議會大佬曾動員約200名議員聯(lián)名寫信給內(nèi)賈德，希望預知內(nèi)閣提名人選。議會這一反常舉動，在很大程度上要歸咎于選舉舞弊風波后遺癥。

自6月13日內(nèi)賈德陣營宣布贏得大選以來，德黑蘭街頭大規(guī)模的示威抗議持續(xù)了約10天，首次震動了伊斯蘭神權統(tǒng)治的基礎。伊朗當局將示威者定性為“恐怖”和“暴亂”分子，采取嚴打手段，逮捕了4000多人，才避免局勢失控。其間，內(nèi)賈德執(zhí)政的合法性進一步受損，而最高領袖哈梅內(nèi)伊屢屢站出來“拉偏架”，也令其威信大降。這一局面下，議會的獨立I生和聲音反而凸顯出來。伊朗議會在伊斯蘭權力架構中受到多重掣肘，本無足輕重，但風云際會，索性借此爭取擴大話語權。

外界注意到，伊朗現(xiàn)任議長阿里·拉里賈尼向來跟內(nèi)賈德“有隙”。拉里賈尼生于宗教政治世家，2005年競選總統(tǒng)失利后擔任伊朗首席核談判代表，后因與內(nèi)賈德矛盾加深而被迫辭職，轉任議長，并在此次大選中傾向于得票最少的候選人雷扎伊。選后騷亂期間，拉里賈尼公開批評憲監(jiān)會成員偏袒內(nèi)賈德，引起嘩然。8月下旬，拉里賈尼的弟弟薩德格·拉里賈尼被最高領袖任命為司法總監(jiān)，從而拉里賈尼兄弟倆一舉占據(jù)了伊朗立法和司法機構的最高職位，對內(nèi)賈德構成了牽制態(tài)勢。

不過，對于議會否決內(nèi)賈德提出的3名部長人選，伊朗國內(nèi)除了極少數(shù)改革派人士樂觀地將其看作是“議會大佬在抵制內(nèi)賈德”外，絕大部分改革派人士及媒體都表示要平靜看待，認為其形式要遠大于本質。保守派議員也非常清楚，動蕩的時局中必須以整體利益為重，內(nèi)部恩怨要點到為止，不能過分宣泄。

防止內(nèi)賈德坐大

選后發(fā)生的騷亂，對于內(nèi)賈德也不是完全沒有幫助。首先他把最高領袖進一步拉到自己一方，而徹底孤立了傳統(tǒng)勢力的代表拉夫桑賈尼前總統(tǒng)，以及改革派的后盾哈塔米前總統(tǒng)；其次他動用準軍事力量拘捕了大量街頭抗議者，凸顯了臨危不懼的鷹派作風，讓世人認識到他在言辭上的強硬派之外，還是一個行動上的果敢派。這兩點都利于他鞏固權力。

但是樹大招風。為了約束內(nèi)賈德勢力膨脹，哈梅內(nèi)伊7月下旬公開要求內(nèi)賈德解除有爭議的“第一副總統(tǒng)”拉希姆·馬沙伊的職務。馬沙伊此前擔任副總統(tǒng)，一年前他把女兒嫁給了內(nèi)賈德的公子，從此與總統(tǒng)更為親近。內(nèi)賈德連任后第一個想到提拔的就是自己的親家公，可惜這個任命宣布不到一周就被迫取消。內(nèi)賈德隨后又任命馬沙伊為幕僚長，還把為了馬沙伊任命一事而同自己起爭執(zhí)的哈梅內(nèi)伊的親信、情報部長埃杰耶給開除了。埃杰耶被革職引發(fā)連鎖反應，同為哈梅內(nèi)伊親信的文化部長哈蘭迪也掛冠求去。這之后，哈梅內(nèi)伊在授予內(nèi)賈德當選總統(tǒng)委任狀時，突然伸出左手把身體靠前打算親吻自己的手和面頰的內(nèi)賈德給架開，讓內(nèi)賈德當眾出了洋相。不過，國營電視臺播放這個片段時把推人動作給剪掉了。

最高領袖的言行警告之外，內(nèi)賈德對改革派勢力“秋后算賬”的抱負也受到多方抑制。由于執(zhí)政當局將抗議者關押在聚集大批地痞流氓等涉嫌暴力犯罪囚犯的監(jiān)獄里，監(jiān)獄中曝出的虐囚和強奸丑聞再次激起反對派和公眾的憤怒。議會對此展開調查，但反對派并不信任遍布總統(tǒng)盟友的議會所啟動的調查，于是司法總監(jiān)薩德格·拉里賈尼宣布成立一個特別委員會來監(jiān)督議會的調查。最終調查結果承認虐囚行為部分存在，但否認發(fā)生強奸；處理結果不但將涉嫌虐囚的監(jiān)獄工作人員革職查辦，最高領袖還下令關閉了這間監(jiān)獄。受此影響，伊斯蘭革命衛(wèi)隊關于逮捕反對派領袖穆薩維、卡魯比和前總統(tǒng)哈塔米的呼吁也不了了之。

至此，內(nèi)賈德當選后的氣焰已被澆滅不少，但在內(nèi)閣改組問題上，議會還要給他一點顏色看看。這是因為，內(nèi)賈德當政后提拔了許多他發(fā)跡其中的伊斯蘭革命衛(wèi)隊的人，而這些人跟議員群體越來越?jīng)]有共同語言，被認為拿不上臺面。就在議會投票的前三天，保守派大佬、前勞工部長艾哈邁德·塔瓦庫利指責“名單上的16人缺少與被任命職位相關的從政經(jīng)驗”，而分管教育、衛(wèi)生和社會福利領域的3名女性部長提名人也欠缺起碼的能力證明。

被提名為教育部長的蘇珊到議會陳詞時，特意穿上黑色的長袍，并強調自己是在虔誠的伊斯蘭家庭中長大，以消除議會基于宗教和性別的敵意；但當她表示一旦獲得通過，她將加強現(xiàn)行教育中關于意識形態(tài)和社會咨詢方面的分量時，遭到保守派大佬、議會教育委員會主席阿里·阿巴斯波爾的反對，阿里說，這些都是被上屆議會否決過的項目，希望內(nèi)賈德能另擇更有能力的人選。內(nèi)賈德則不肯換人，結果不但蘇珊沒有通過，另兩位自內(nèi)賈德?lián)蔚潞谔m市長以來一直追隨他的候任部長，也被否決了分管石油和社會福利領域的資格。

浪費歷史機遇

從新內(nèi)閣名單充斥著強硬保守派，以及涉嫌參與恐怖事件而遭他國通緝的國防部長人選獲得議會高票通過來看，伊朗是在浪費難得的歷史機遇。內(nèi)賈德既沒有就此向國內(nèi)

的反對派表達友好姿態(tài)，也沒有對西方社會改弦更張的戰(zhàn)略轉變給出積極回應。

盡管以哈梅內(nèi)伊為首的保守派否認大選舞弊，但無論是改革派穆薩維在大選中的高得票率，還是2004～2008年伊朗政治生活的定律——只要最高領袖不援手，保守派就會在選舉中敗北，都證明了非保守派的實力在不斷增強。哈梅內(nèi)伊之后，保守派不可能守住目前伊朗政壇老大的地位。對曾經(jīng)高居頂峰、但卻處于下滑軌道的保守派來說，如今應該適當緩和與反對派的張力，以減緩下滑的速度。譬如在內(nèi)閣中增加幾名反對派代表，哪怕是做做樣子也好。然而，連對其違背程序的指令提出異議的本派閣僚都容納不下的內(nèi)賈德，更容不得如此共存。保守派因此失去了一次難得的在變化了的政治環(huán)境中獲得重生的機會。

在處理與西方社會的關系上，國防部長的任命最能說明內(nèi)賈德的態(tài)度。國防部長人選艾哈邁德·瓦希迪是阿根廷政府于2008年12月下令通緝的恐怖事件參與人。1994年7月阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的猶太人文化中心爆炸，死傷300多人。阿根廷檢方調查指出，該襲擊系由伊朗政府謀劃。瓦希德作為策劃者之一，被列入通緝范圍，因此其提名一公布，阿根廷和以色列都強烈反對。然而伊朗議員們卻“同仇敵愾”，最終以227票最高票通過任命。這也從另一方面印證了伊朗保守派更希望西方社會多出現(xiàn)幾名持新保守主義理念的總統(tǒng)。西方新保們對伊朗行為的低度甚至零容忍，可以讓伊朗很容易做出決定。

可是，對于已經(jīng)伸出橄欖枝的奧巴馬和忙于解決自身經(jīng)濟危機的頭號強敵美國，伊朗此舉未免有失理性。如果中東其它反美的阿拉伯國家根據(jù)情況變化出牌，伊朗就很難像以往那樣得到它們行動上和輿論上明里暗里的支持。伊朗單槍匹馬對陣美國和西方，無論從硬實力還是從軟實力來說都大大減弱了斗爭力度，且最終很可能是自毀長城。

對于被議會否決的提名，按照伊朗法律，內(nèi)賈德必須在3個月內(nèi)提出新人選，不過目前各界都希望內(nèi)賈德能夠盡快補交這些名單。9月3日對蘇珊擔任教育部長的提名被否決后，6日內(nèi)賈德很快提名另一名女性法特麥赫·阿里婭擔任該職。這次內(nèi)賈德采納了議會此前提出的重視資歷與能力的意見——阿里婭有著豐富的教育工作履歷，因此在議會過關的機會大增。只是，就伊朗時局的微妙程度而言，人員配置處于明顯劣勢的本屆內(nèi)閣可能會步內(nèi)賈德第一任期的后塵：閣員任職不久即因各種原因或主動或被動各奔東西。