古代的“公務(wù)員考試”

完顏紹元

有才未必能當(dāng)“公務(wù)員”

唐德宗真元八年(公元792年)，已經(jīng)知名文壇的歐陽詹、韓愈、李觀等人，同時(shí)科舉登第，時(shí)稱“龍虎榜”。但歐陽詹后來的自述是：“五試于禮部，方售鄉(xiāng)貢進(jìn)士；四試于吏部，始授四門助教”(《上鄭相公書》)。韓愈也曾感嘆道：“四舉于禮部乃一得，三選于吏部卒無成”(《上宰相書》)。因知考中進(jìn)士并不等于考取了“公務(wù)員”。

再做一個(gè)并非恰當(dāng)?shù)谋扔鳎憾Y部主辦科舉考試并給中選者發(fā)榜，就像現(xiàn)代經(jīng)教育部授權(quán)舉辦高等學(xué)歷考試并給“中試者”頒發(fā)證書，只是認(rèn)可了該人具有報(bào)考公務(wù)員的一種資格。但其人是否能夠當(dāng)官任職，權(quán)力不在教育部而在人事部，也就是給歐陽詹、韓愈等設(shè)置“四試”“三選”門檻的吏部。繞開特殊情況不論，歷史上，凡這一類人事管理部門舉辦的定期及破例安排的考試，庶幾可謂古代的“公務(wù)員考試”。

不及格的制度——粗麻短衣

兩晉南北朝時(shí)期，光從制度上看，選官考試法皆得繼承，特別是號稱選官大宗的考秀和文吏，獲取資格者必須經(jīng)過考試程序。如《晉品官令》規(guī)定，“舉秀才，必五策皆通……一策不通不得選”。魏晉之際的魏舒，年逾不惑時(shí)還是個(gè)“遲鈍質(zhì)樸”的落魄分子，但是看風(fēng)水者說他是“貴人”，某權(quán)貴也斷言他“終當(dāng)為臺輔”。某年，郡政府舉他為孝廉。族人都知道他“無學(xué)業(yè)”，過不了考試關(guān)，皆“勸令不就”，還可博取清高的名聲。魏舒說：“若試而不中，其負(fù)在我，安可虛竊不就之高名以為己榮呼?”于是發(fā)奮學(xué)習(xí)，“百日習(xí)一經(jīng)，因?qū)Σ呱?，除澠池長”(《晉書》卷四一)。這樣看，雖然取得州郡保舉，但是在考試中被刷下來的孝秀應(yīng)該大有人在。

南朝宋的制度，“凡州秀才、郡孝廉，至皆策試”(《通典》卷十四)。南朝梁于孝廉、秀才之外，又置清吏，明經(jīng)為常選之科，也要考試?！读簳分姓f：“不通一經(jīng)，不得解褐”，褐就是粗麻制成的短衣。一個(gè)人被地方政府舉薦為后備官員，穿上標(biāo)志身份的麻衣，當(dāng)然是挺榮耀的事。但考場失利，不得脫換，甚至歷經(jīng)多年“不得解褐”，那是什么滋味?難怪魏舒的宗親都擔(dān)心他羊肉沒吃著徒惹一身騷。

寫濫字喝墨水

和自詡風(fēng)教正統(tǒng)的兩晉南朝相反，以少數(shù)民族為主體組建而成的北朝統(tǒng)治集團(tuán)，對于用考試甄錄后備官員的辦法倒是相當(dāng)重視。北魏皇帝經(jīng)常親自主持“策問秀孝”?！段簳肪戆宋逵?，孝明帝初期某年，政府甄試已征辟資格報(bào)考官員者，“同時(shí)射策者八百余人”，得高第者僅24人，由這個(gè)比例或可見得執(zhí)行認(rèn)真。

北齊的“公務(wù)員考試”實(shí)行按報(bào)考身份分卷答題，考官也有分工，“中書策秀才，集書策貢士，考功郎中策廉良”。有時(shí)皇帝還會親臨監(jiān)考，處罰的辦法也特別古怪：字有脫誤者，點(diǎn)名起立，站在坐席后，頗似后世學(xué)堂里的“立壁角”；書法濫劣者，請“飲墨水一升”；文理孟浪者(大概就是不拘章法的新概念作文，或以抒情散文風(fēng)格包裝論說文體吧)，抽掉坐席，解脫作為裝飾品的容刀，叫你直接坐在地板上思過(《文獻(xiàn)通考》卷二八)。

出身不一樣，試卷也有區(qū)別

試判即公文寫作，是銓試的關(guān)鍵，采用問卷答題形式。筆者讀史體會，因?yàn)榭忌摹俺錾怼辈煌?，試卷也有區(qū)別。比如凡皇親國戚、高爵高官均可蔭其子孫，但不是每個(gè)具有門蔭資格者都可以直接報(bào)考吏部主辦的文職銓試和兵部主辦的武職銓試，三品以下的京朝官，只能蔭一人，沒能在家庭內(nèi)部協(xié)調(diào)中占到名額的其他子弟，可以通過先去貴族學(xué)校讀書，或去有關(guān)部門服役宿衛(wèi)、挽郎一類的差事，經(jīng)考核取得優(yōu)良鑒定后得到報(bào)考“公務(wù)員”的資格。所謂挽郎，就是給已故皇帝皇后或親王等抬棺材唱挽歌的。

《朝野僉載》載有一道武周時(shí)挽郎參加吏部考試的判題，問：“山陵事畢，各還所司，供葬羽儀，若為處分?”白話講就是已故皇上人葬后，送葬的群臣各回原來單位，用于喪事的儀仗應(yīng)該放在哪兒?顯然這是一道直接對應(yīng)挽郎業(yè)務(wù)的題目，極易回答，只要考生會用判體包裝就行了。可是有個(gè)叫裴最的挽郎的答卷是：“大行皇帝，奉敕升遐，凡是羽儀，皆科官造；即宜貯納，以待后需?！卑自捴v就是已故皇帝奉敕升仙了，由有關(guān)部門制作的羽儀應(yīng)該收藏好，準(zhǔn)備下一回使用。這簡直是對當(dāng)今“萬歲”的詛咒嘛，結(jié)果自然是不及格。倘是科舉出身者，決無碰上這等容易題目的幸遇，否則也無歐陽詹、韓愈輩屢試屢敗的故事了。這也看出在崇尚官本位的中國，即使是講究公平競爭的考試，撇開徇私舞弊不論，也還是官員子弟的機(jī)會比一般人要多。

至于科舉、吏道出身者，所出判題“始取州縣府寺疑獄，課其斷決，而觀其能否”(《大唐新語》卷十)，就是從州縣司法案件或中央機(jī)關(guān)辦理公務(wù)時(shí)的疑難事件中選取實(shí)例，來考察你的吏治才干。

唐代制度，凡銓試都由主持吏部日常工作的副部長即侍郎任主考官，試卷題目也由他擬定。為防止吏部借包辦“公務(wù)員考試”的特權(quán)而營私舞弊，朝廷照例要每年從其他部門選派一批有學(xué)識者為同考官，參加批閱試卷和評定等。即《舊唐書》卷一一三上說“選人既多，每年兼命他官有識者同考定書判，務(wù)求其實(shí)”。一度還實(shí)行過吏部出題主辦，各部派員同考后，再由政事堂選派覆考判官復(fù)審閱卷評第。凡此，皆能說明唐代對考試甄錄公正性的重視。

你肯花多少錢作弊

宋代的銓試舞弊和唐五代相比，又有特色可敘。報(bào)考階段的常見現(xiàn)象，是鉆取種種條例上的種種空隙獲得資格。到了考試階段，愈見花樣叢出，隱然間競像是一個(gè)專做“公務(wù)員考試”生意的地下市場。對此，《宋會要輯稿·選舉》中，頗有連稗官筆記也未道其詳?shù)慕沂觯鹤タ偟姆Q“把頭”，招徠顧客的稱“兜攬”，代人下場的日“假手”。作弊的手法，大抵可分三途：一是無出身者“代名入院”，風(fēng)險(xiǎn)頗高；二是有出身者在試場內(nèi)“折換真卷，移易姓名”，當(dāng)然要價(jià)又不一樣；三是“交結(jié)合干吏卒，計(jì)會題目，在外撰述。所謂試人，但快坐守待傳入后謄寫上卷”。就是事先勾結(jié)好監(jiān)考吏卒，傳出試題請人在外面做好答卷后，再傳人試場。其出入之法，“或由水筒進(jìn)，或雜于食物之內(nèi)，或隱瓶盎之下，奸計(jì)萬狀，未易殫舉”。此法涉及分肥的環(huán)節(jié)頗多，更要花大錢，但相對而言風(fēng)險(xiǎn)最小。照洪邁的講法，“禁之愈急，則代之者獲賂謝愈多，其不幸而敗者百無—二”(《容齋四筆》卷十三)。愛好文史的讀者，大多曉得古代科舉考試過程中黑幕重重，其實(shí)面孔正經(jīng)的人事部選官考試之黑，更甚于禮闈。

這些不登于大雅之堂的“國家機(jī)密”，又豈是為古代中國考試制度盡唱頌歌的伏爾泰輩所知道的。

(摘自《常州晚報(bào)》)