西方炒作緬甸核問題

周國祥　李晨陽

美國和西方媒體并不能提供確鑿證據(jù)，緬甸本身既不存在研制實力，也無此政治環(huán)境。但是猜測和傳聞已將緬甸置于核問題籠罩之下。

最近一段時間緬甸的核問題尤其是緬朝核合作成為了國際輿論關注的焦點之一。是緬甸真的在發(fā)展核武器，還是西方世界對緬甸軍人政權的再次妖魔化?由于緬甸的長期封閉，世人對緬甸核問題猶如霧里看花，難以作出準確的分析和判斷。

由“江南”號引發(fā)的

聯(lián)合國安理會今年6月通過對朝鮮制裁決議后，多家西方媒體報道，涉嫌裝載違禁武器的朝鮮貨船“江南”號將駛往緬甸。盡管緬甸政府矢口否認這艘貨船的目的地是緬甸，但仍引發(fā)了美國政要和西方媒體對緬甸核問題以及緬朝核合作的猜疑。7月下旬，美國國務卿希拉里·克林頓在泰國參加東盟論壇期間，公開表示美國嚴重關切緬甸和朝鮮的軍事合作，尤其擔心朝鮮將核技術轉讓給緬甸，從而對緬甸鄰國構成直接威脅，危害東南亞地區(qū)的穩(wěn)定。與此同時，美國國務院負責亞太事務的助理國務卿科特·康貝爾，在國會聽證會的書面答辯中也表示懷疑緬甸和朝鮮最近加強了核合作，并稱緬甸正在試圖發(fā)展核武器。

美國政要的言論使西方媒體對緬甸核問題的報道進一步升級，一些有鼻子有眼的“猛料”相繼被披露。其中澳大利亞《悉尼先驅晨報》8月1日的報道最為駭人。該報稱，兩名化名為“莫周”和“丁敏”的緬甸人透露，緬朝兩國從2000年開始核合作，目前緬甸正在朝鮮的幫助下建造秘密的核反應堆和钚提煉廠，這些核設施隱藏在緬北山林里，與俄羅斯在緬甸建造的民用核設施并排運作；目前至少有五名朝鮮專家在緬甸的鈾濃縮工廠工作，朝鮮還在緬旬的一個地區(qū)建造了巨大的地下倉庫，保存核技術。為了換取朝鮮的核技術支持，緬甸則向朝鮮提供濃縮鈾。緬甸計劃在2014年造出首顆原子彈，此后每年制造一顆。該報進一步爆料稱，這兩名緬甸人曾分別擔任緬甸軍隊里秘密核營的軍官、負責緬甸與俄羅斯以及朝鮮的合作合同。美國《世界日報》也在一篇報道中稱，朝鮮與緬甸正在加強軍事合作，其中包括朝鮮工程師協(xié)助緬甸政府在新首都內(nèi)比都附近修建防止美軍入侵的隧道網(wǎng)絡以及幫助緬甸發(fā)展核技術。俄羅斯《報紙報》今年8月3日的一篇報道說，流亡海外的緬甸學者認為緬甸的核專家在2012年前將突破千人大關。法新社、BBC、路透社、美國廣播公司、《時代周刊》等都轉載了以上報道或者繼續(xù)進行深度報道。

其實這不是西方媒體第一次編排緬甸核問題的新聞。美國“耶魯全球在線”2008年12月3日的一篇文章就宣稱，緬甸正和俄羅斯、朝鮮、伊朗等國家合作實施核計劃。該文還披露，早在2003年11月，設在挪威、由緬甸流亡分子主辦的“緬甸民主之聲”電臺就報道80名緬甸軍人在朝鮮學習“核和原子能技術”。此外，一些媒體2002年還報道過緬甸政府收留了兩名巴基斯坦核武器專家等。

不止是媒體，一些美國學者也懷疑緬甸有核計劃。2007年3月在雅加達的一個國際學術研討會上，美國學者就向筆者求證緬甸軍政府向朝鮮出售鈾的真實性。美國“科學與國際安全研究所”所長大衛(wèi)·艾爾布萊特最近指出，朝鮮原子能總局下屬的一家公司人員曾在緬甸現(xiàn)身，這一現(xiàn)象非?？梢伞?/p>

總之，盡管美國政府和西方媒體不能提供確鑿的證據(jù)表明緬甸正在發(fā)展核武技術，但上述猜測和傳聞已經(jīng)將緬甸置于核問題的籠罩之下。

緬甸距核武器有多遠

據(jù)國外媒體報道，緬甸政府曾于1956年制定過一個核計劃，但被奈溫1962年上臺后放棄。2002年，緬甸軍人政權再次啟動核計劃。同年5月，緬甸與俄羅斯簽署協(xié)議，俄將幫助緬甸軍方建立一個核研究中心、一個熱容量為1萬千瓦的研究用核反應堆、兩個實驗室以及處置核廢物的裝置和一個廢物貯存庫。俄羅斯還要幫助緬甸培訓數(shù)百名相關的工作人員。但是由于經(jīng)費不足，2003年該項目被迫中斷。2007年，靠向泰國大量出口天然氣而經(jīng)濟狀況有所好轉的緬甸和俄羅斯重新簽署合作協(xié)議，激活了該項目。那么，緬甸的核研究水平現(xiàn)在到底有多高，短期內(nèi)能制造出核武器嗎?筆者持否定的看法。

首先，俄羅斯承諾幫助緬甸建立的核反應堆工程還沒有動工。世界上最著名的緬甸軍事問題專家、澳大利亞格里菲斯大學教授安德魯·塞爾斯博士今年7月份在一次國際會議上指出，由于缺乏足夠資金，緬甸的核反應堆至今尚未開工建設。即使建成了，由于該核反應堆的功率只有1萬千瓦，只能用于科研，要轉變?yōu)槊裼冒l(fā)電都還有很長的路要走，更不用說制造核武器了。

其次，緬甸的經(jīng)濟實力和工業(yè)化水平?jīng)Q定了緬甸在短期內(nèi)不可能制造出核武器。緬甸是世界上最不發(fā)達國家之一，根據(jù)緬甸政府自己公布的數(shù)據(jù)，2008年GDP僅有270多億美元，人均收入只有470多美元，外匯儲備也只有36億美元，而外債達到了67億美元。緬甸目前的經(jīng)濟規(guī)模根本無法承受昂貴的核武器制造計劃。

另外，理論上的核武器制造技術很容易獲得，但實際生產(chǎn)過程中的工藝技術要求卻很高。現(xiàn)階段的緬甸幾乎所有工業(yè)制成品都要進口，連汽車整車都不能生產(chǎn)，更不用說制造復雜的原子加速器和原子彈。而且，緬甸是否具有制造核武器所需要的足夠原料也是一個未知數(shù)。

第三，俄羅斯、朝鮮都不會幫助緬甸發(fā)展核武器，印度、東盟和中國也不會支持緬甸發(fā)展核武器。俄羅斯是聯(lián)合國安理會常任理事國和國際原子能機構成員，也加入了《核不擴散條約》，無論從哪個角度，俄羅斯都不會幫助緬甸研發(fā)核武器。緬甸和朝鮮2007年復交之后，可能存在一定的軍事安全合作，但不會是核交易。而印度、東盟和中國在緬甸核計劃上的態(tài)度是不言而喻的，緬甸也不會冒著與印度、東盟和中國關系搞僵的危險去發(fā)展核武器。還有，緬甸本身也是國際原子能機構成員，而且俄羅斯援助的核研究中心的建設和運營都處于國際原子能機構專家的嚴密監(jiān)管之下，緬甸很難找到獨立發(fā)展核武器的空間。

最后，國際原子能機構至今未對緬甸核武器傳聞做出評論，其官方網(wǎng)站也未確認緬甸在建或運行核反應堆。

西方國家另有目的

既然緬甸的核武器計劃當前可以說是子虛烏有，美國官方和部分西方媒體為什么要惡意進行炒作呢?緬甸歷史學家、前聯(lián)合國秘書長吳丹的孫子丹敏吳博士日前通過郵件告訴筆者，他認為主要有三個方面的原因：以朝鮮出口核武器制造技術為由向朝鮮施加更大的壓力；以緬甸進口核武器制造技術為由向緬甸施加更大的壓力；部分媒體在沒有可靠證據(jù)的情況下編寫動人的故事吸引世界的眼球。其實，筆者認為還要加上一條，即牽制中國。

部分西方媒體刻意編造緬甸發(fā)展核武器的故事，再次暴露了西方媒體的意識形態(tài)標準。此外，西方國家炒作緬甸核問題還有另外兩個目的。

一是通過制造“緬甸核威脅”抹黑緬甸。以美國為首的西方國家以民主和人權為由，對緬甸實施了超過20年的制裁，但是效果不佳。目前緬甸正在籌備2010年的大選，如果不施加更大的壓力，西方支持的反對黨領袖昂山素季在大選前是不可能被釋放的。如果昂山素季不被釋放，任由緬甸軍政府按照共計劃推進2010年大選，那么軍人支持的政黨必定贏得2010年大選。一般來說，東盟、中國、印度以及日本都會承認大選結果，如果美國不承認，就會影響美國與東盟的整體關系。緬甸軍政府目前已經(jīng)在民主和人權問題上面臨巨大壓力，如果再被戴上發(fā)展核武器和影響地區(qū)安全的帽子，國際處境將更加困難，部分東盟成員國可能會對緬甸更加不客氣。這就增加了迫使軍政府在大選前釋放昂山素季的可能性。

二是在中國周邊制造事端，影響中國的國際形象和中國周邊的穩(wěn)定。緬甸在中國的地緣政治和地緣經(jīng)濟中的重要性日漸突出，而且目前中緬之間保持著密切的友好合作關系，這是有些西方國家所不樂見的。2007年1月，中國以緬甸問題純屬內(nèi)政，緬甸局勢對地區(qū)安全形勢沒有影響為由，在聯(lián)合國安理會上對美英提出的緬甸問題決議草案投了反對票。一旦緬甸核問題以及緬朝核合作被炒熱，美英在聯(lián)合國安理會再度提出緬甸問題決議草案，中國面臨的壓力也將明顯增大，中國與東盟在緬甸問題上的分歧和矛盾也將凸顯。