淺談高校行政管理工作的科學(xué)發(fā)展

張　晶

摘要高校作為社會的重要組成部分,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也是當(dāng)下高校改革發(fā)展的重任,針對高校目前行政管理中出現(xiàn)的諸多問題,進(jìn)行深入分析,提出了高校行政管理科學(xué)發(fā)展所需要注意的幾個(gè)原則,并提出了推進(jìn)高?？茖W(xué)發(fā)展的舉措。

關(guān)鍵詞 高校行政管理 科學(xué)發(fā)展 原則 發(fā)展舉措

中圖分類號:G46文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

十七大上黨中央明確提出要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,這是黨在發(fā)展理論上的又一次重大突破,我國也由此進(jìn)入了發(fā)展更科學(xué)、更全面,發(fā)展目標(biāo)更長遠(yuǎn)、更具創(chuàng)造性的新階段。高校作為社會的重要組成部分,既代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,又肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義合格人才的重任,因此落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為高校改革發(fā)展的重要任務(wù)。在新形勢下我們該怎樣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),提高高校行政管理工作水平,打造一個(gè)具有現(xiàn)代服務(wù)意識的、高效率工作的、高水平管理的現(xiàn)代行政服務(wù)平臺,是我們高校行政管理工作亟待解決的問題。

1 目前高校行政管理工作中存在的主要問題

近幾年,我國高校行政管理工作始終在進(jìn)行著不斷的改革和發(fā)展,管理理念在不斷更新,管理職能也在不斷加強(qiáng),這些都有力地推動了高校自身的發(fā)展。但深入分析研究當(dāng)前我國高校行政管理的運(yùn)行現(xiàn)狀后,不難發(fā)現(xiàn)其中仍存在的一些突出問題:

1.1法律和制度保障方面

行政管理制度化、法制化是其現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。但是我國現(xiàn)行法律中關(guān)于高校行政管理方面的法律制度和法規(guī)條例較少,僅有《高校教育法》及由此制定的一些法規(guī)規(guī)章,這在很大程度上阻礙了高校行政管理工作的發(fā)展。加之行政管理的規(guī)章制度陳舊落后,不能適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展需要,導(dǎo)致高等教育資源隱性流失,影響了高校教育事業(yè)的順利快速發(fā)展。

1.2部門規(guī)劃方面

盡管我們的高校行政管理體系中有著看似比較明確的部門劃分,但是很多實(shí)際工作問題存在于多個(gè)部門的間隙之中。在遇到這些問題時(shí),各部門一般只會完成自己部門的職能工作,很少會真正主動與其他部門進(jìn)行合作。部門間的互相推諉,會給工作的正常運(yùn)行帶來了巨大阻礙,這也大大降低了高校行政管理工作的工作效率。

1.3行政管理工作質(zhì)量方面

高校的行政管理人員直接承擔(dān)著高校行政管理工作,他們的工作水平對于高校整體辦學(xué)實(shí)力和核心競爭能力的提高有很大的影響。但目前高校行政管理人員的工作質(zhì)量還存在一些不足之處。首先,人員的服務(wù)意識不強(qiáng),責(zé)任意識淡薄。其次,專業(yè)素質(zhì)不高,創(chuàng)新意識不夠。第三,思想觀念陳舊,辦事墨守成規(guī),使行政工作處于消極低效狀態(tài)之中。再者容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象。由于大家的誤解,認(rèn)為高校行政工作只是一種簡單的事務(wù)性工作,這使得我們的工作人員在從事行政管理工作時(shí)沒有得到足夠的認(rèn)可和肯定;同時(shí)由于缺乏適當(dāng)?shù)莫剟罨蚬膭顧C(jī)制,行政工作人員的工作積極性自然不高。工作人員在這種狀態(tài)下工作,當(dāng)然會缺乏創(chuàng)造性,有時(shí)甚至?xí)绊懜咝Ｐ姓ぷ髡ｍ樌倪\(yùn)行。

通過分析目前高校行政管理工作中存在的主要問題,我們不難發(fā)現(xiàn),高校行政管理工作必須要適應(yīng)新形勢,必須要發(fā)展。而要發(fā)展,首先要確立正確的指導(dǎo)思想,而堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀對于提高高校行政管理工作具有十分重大的意義。

2 為適應(yīng)新形勢的發(fā)展,高校行政管理工作必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀的原則

2.1要在高校行政管理工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就必須始終把促進(jìn)高校的發(fā)展作為第一要務(wù)

胡錦濤總書記指出,“科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開發(fā)展這個(gè)主題?！睂τ诟咝Ｐ姓芾矶?其最終的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是其所服務(wù)的高校本身的發(fā)展。只有高校不斷發(fā)展,才能真正提升整個(gè)學(xué)校的綜合競爭力,才能不斷提高學(xué)校的辦學(xué)能力,調(diào)整學(xué)校的辦學(xué)思想,提高學(xué)校的管理能力,那么,高校行政管理工作自然也會得到發(fā)展。

2.2堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須突出“以人為本”

“以人為本”就是以人為根本,以人為目標(biāo),一切為了人的全面發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高校行政工作要貫徹以人為本,就是要堅(jiān)持以教職工為本。要充分尊重教職員工作為學(xué)校主人的地位及權(quán)益。強(qiáng)化行政服務(wù)的觀念,淡化官本位意識,真正為教師的發(fā)展和才能的發(fā)揮創(chuàng)造必要的條件、提供廣闊的空間。高校行政工作要貫徹以人為本,就是要堅(jiān)持以學(xué)生為本。高校工作者就應(yīng)該秉承“一切圍繞學(xué)生、一切為了學(xué)生”的服務(wù)意識和工作態(tài)度,進(jìn)行貼心管理和熱心服務(wù),切實(shí)尊重學(xué)生,保護(hù)學(xué)生。

2.3堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須著力內(nèi)涵發(fā)展

隨著科教興國戰(zhàn)略的切實(shí)推進(jìn),教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)得到了極大的重視,高等教育也有了前所未有的大發(fā)展。高等學(xué)校校區(qū)建設(shè)面積不斷擴(kuò)大,學(xué)生人數(shù)也不斷攀升,學(xué)校的規(guī)模建設(shè)和硬件設(shè)備是越來越好。但是,要把學(xué)校建成一流大學(xué),僅僅提高硬件水平建設(shè)是完全不夠的,還要注意大力提高學(xué)校的管理水平。只有科學(xué)的內(nèi)涵管理才能保證學(xué)校的改革順利進(jìn)行,學(xué)校才能不斷發(fā)展。要全面加強(qiáng)學(xué)校行政管理、黨務(wù)工作、教學(xué)秩序、科研制度等各項(xiàng)工作的管理。不斷借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),提升管理手段,達(dá)到更好的管理效果。

2.4 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,必須要求真務(wù)實(shí)

“空談?wù)`國,實(shí)干興邦?！眻?jiān)持求真務(wù)實(shí),對于推進(jìn)高校行政工作的建設(shè)和發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。求真務(wù)實(shí)就是要不斷提高自己的工作能力,把工作做到實(shí)處。第一,工作時(shí)要有正確的觀念和意識,要抱有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和觀念。第二,工作中要有足夠的底氣和勇氣。有底氣,就是工作能力要過硬,在工作中能起表率作用;有勇氣,就是要敢于堅(jiān)持原則,能正確處理工作中的矛盾。第三,執(zhí)行要有能力和水平。工作執(zhí)行中要注意原則性和藝術(shù)性的結(jié)合,如果只是強(qiáng)調(diào)工作的原則性,而沒有執(zhí)行工作的靈活性與藝術(shù)性,也是不能搞好工作的。

3 高校行政管理工作科學(xué)發(fā)展的舉措

3.1建立科學(xué)的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)體制從根本上制約著領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體以及被領(lǐng)導(dǎo)者的活動方式,領(lǐng)導(dǎo)體制的建立及其科學(xué)性,是高校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的重要保證。為了在新形勢下更好地保證高校的有效運(yùn)作和按照正確的方向發(fā)展,在加強(qiáng)、貫徹和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的同時(shí),加大校務(wù)公開的力度和范圍,強(qiáng)化民主監(jiān)督和民主法治程序,為依法治校提供制度保障。要適當(dāng)建立一些代表機(jī)構(gòu)讓各種利益群體參與學(xué)校的決策,提高決策的可行性和科學(xué)性。

3.2加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)系,促進(jìn)行政管理工作效率的提高

隨著高校的不斷擴(kuò)招以及學(xué)校間的合并不斷增多,學(xué)校內(nèi)部的部門組織以及工作人員都有了很大的增長,相互之間的矛盾也因此急劇增加。這就要求高校要在不同的級別以及不同的職能部門之間建立和完善有效的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。通過改革管理制度,以工作通報(bào)、校務(wù)聽證制度,廣開言路等手段和方式加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),確保校內(nèi)信息流暢通,保證在學(xué)校一線出現(xiàn)的各種動向也可以快速并且準(zhǔn)確有效地上傳到領(lǐng)導(dǎo)層,從而為領(lǐng)導(dǎo)層的科學(xué)決策提供有力的支撐,也使得領(lǐng)導(dǎo)層的決策更能解決實(shí)際問題。

3.3轉(zhuǎn)變管理觀念,強(qiáng)化服務(wù)和責(zé)任意識,塑造“一切為了師生”的核心價(jià)值觀

首先,樹立高校行政管理的服務(wù)意識。高校的行政管理人員在具體工作中必須首先轉(zhuǎn)變觀念,明確自身定位,清楚地認(rèn)識到從某種意義上講,高校行政管理工作的實(shí)質(zhì)就是服務(wù),要在管理活動中設(shè)身處地地為師生員工著想。再者,樹立崗位責(zé)任意識。要建立、健全高校行政管理中的崗位責(zé)任制度,做到工作職責(zé)人人明確,崗位意識人人俱備。事實(shí)證明,行政人員如果具備了服務(wù)精神和責(zé)任意識,才能促進(jìn)高校行政管理科學(xué)而快速的發(fā)展。

3.4優(yōu)化行政管理人員配備,提高行政管理整體水平

我們之所以要進(jìn)行人事制度改革,其根本目的就是為了使校內(nèi)行政管理人員能夠在不同崗位上的合理流動,做到人盡其才,這樣才能切實(shí)保證高校行政管理干部的高質(zhì)量。首先,要引進(jìn)一批高素質(zhì)的管理人才將其充實(shí)到管理隊(duì)伍中去,切實(shí)把專業(yè)對口、能力強(qiáng)的人才配置到高校行政管理崗位,提高整體素質(zhì)。其次,要充分利用社會資源以及自身學(xué)校已有的培訓(xùn)力量來不斷提高學(xué)校管理人員的的整體素質(zhì),要有意識地提高他們適應(yīng)新形勢,新環(huán)境的工作能力,加速工作人員的全面、健康、科學(xué)的發(fā)展。行政管理干部的培訓(xùn)要納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,建立完善的學(xué)習(xí)機(jī)制,提供多種學(xué)習(xí)渠道以及培訓(xùn)機(jī)會,讓行政人員定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)的理念。

3.5要建立健全行政人員績效考評及激勵機(jī)制

在選拔人才時(shí)要堅(jiān)持公平、公開、公正、合理的原則;在對現(xiàn)有的隊(duì)伍進(jìn)行考核時(shí),要有公平而合理的考核機(jī)制,同時(shí)要培養(yǎng)管理工作人員的競爭意識,推動管理工作人員之間的良性競爭?？梢圆捎糜晒ぷ魃霞墶⒐ぷ骰锇?、服務(wù)對象以及被考核者本人一起組成的測評小組來對管理人員進(jìn)行評價(jià)。不同成員由于各自角度不同,就可以從各自立場進(jìn)行評價(jià),從而得到相對全面的多角度的評價(jià),得出的結(jié)果就可以為學(xué)校人事部門在工作調(diào)動或變更上提供科學(xué)的依據(jù),同時(shí)對于工作人員而言也起到了很好的監(jiān)督約束作用。再者人才的激勵是行政人員保持良好工作狀況的重要條件。在積極進(jìn)行激勵機(jī)制創(chuàng)新過程中,要努力實(shí)現(xiàn)依靠“待遇留人、感情留人、事業(yè)留人”。第一要重視物質(zhì)激勵,按照“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,合理設(shè)置學(xué)校的內(nèi)部分配制度,設(shè)置以貢獻(xiàn)為主要衡量目標(biāo),以績效為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的分配激勵制度,尤其要向高素質(zhì)的管理人才以及高挑戰(zhàn)的行政管理崗位進(jìn)行傾斜;其次,運(yùn)用精神激勵。不但要重視日常的既定的榮譽(yù)評比,還要合理授權(quán)激勵、參與管理激勵等,盡可能地去激發(fā)行政管理人員的工作熱情以及工作的積極性和責(zé)任心,促使他們不斷完善,不斷提高工作效率,更好的完成個(gè)人工作,也要幫助他們實(shí)現(xiàn)個(gè)人的工作價(jià)值。

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