社會轉(zhuǎn)型時期我國民營企業(yè)勞資糾紛淺析

林建玲

【摘 要】當前中國處于社會轉(zhuǎn)型的加速期,我國民營企業(yè)勞資糾紛也是在這樣的一個背景下凸現(xiàn)出來,成為當前關(guān)注的焦點。本文結(jié)合社會學中社會轉(zhuǎn)型理論來分析當前我國民營企業(yè)勞資糾紛的特點和原因。

【關(guān)鍵詞】社會轉(zhuǎn)型 民營企業(yè) 勞資糾紛

一、社會轉(zhuǎn)型

當前中國的各種現(xiàn)象都帶有轉(zhuǎn)型的特點,我國民營企業(yè)勞資糾紛也是在這樣的一個背景下凸現(xiàn)出來。理清中國社會轉(zhuǎn)型的內(nèi)容對于認識和把握當前的民營企業(yè)勞資糾紛具有重大的意義。

社會轉(zhuǎn)型的概念現(xiàn)在在整個人文社會科學得到了廣泛的運用,最早是社會學家鄭杭生教授在20世紀80年代末率先提出用來概括中國大陸社會的巨大變化。有學者將1978年至今的時期稱為“社會轉(zhuǎn)型的加速期”,并提出了“社會轉(zhuǎn)型度”這個概念。社會轉(zhuǎn)型度包括速度、廣度、難度和向度四個次級概念。

中國社會轉(zhuǎn)型的速度大大加快。連中國人自己如果不是親身體會都不敢相信,中國社會變化的巨大。但是發(fā)展速度太快超過社會承受能力會引起社會問題。社會轉(zhuǎn)型的廣度空前未有。當前中國的社會轉(zhuǎn)型從內(nèi)容上看,以思想解放為先導,從經(jīng)濟體制改革著手,覆蓋社會各個部門。從地理位置上看,中國大陸的社會轉(zhuǎn)型從東到西,由南到北,全面的同時又是遞次推進的。中國社會轉(zhuǎn)型的深度史無前例,涉及到了社會結(jié)構(gòu)和價值觀念。引起了社會職業(yè)結(jié)構(gòu)和社會分層結(jié)構(gòu)的廣泛轉(zhuǎn)型。中國正向既重視義又重視利的觀念轉(zhuǎn)變,在社會和個人關(guān)系上,也相應地轉(zhuǎn)向社會利益和個人利益并重的觀念。中國社會轉(zhuǎn)型的每一步都涉及到利益關(guān)系的調(diào)整,中國社會轉(zhuǎn)型的難度前所未有。中國在鄧小平同志的領(lǐng)導下確立了建設(shè)有中國特色的社會主義的道路和發(fā)展模式,中國社會轉(zhuǎn)型的向度十分明確。

二、社會轉(zhuǎn)型背景下的勞資糾紛

在社會轉(zhuǎn)型背景下,本來應該由社會分擔的社會代價實際上絕大部分是由弱勢群體來承擔的,而本來應該由全社會共享的社會成果卻在很大程度上沒有讓弱勢群體得到分享。民營企業(yè)勞資雙方特別是企業(yè)主和農(nóng)民工階層的博弈是強勢階層與弱勢階層的博弈。大量民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,民營企業(yè)主的實力得到增強,資方力量滲透到了經(jīng)濟、政治等各個領(lǐng)域,也普遍存在侵犯勞方利益的現(xiàn)象。勞動力因為供大于求,勞方地位急劇下降,因為正常維護自身利益難度較大,容易采取極端方式。

1.民營企業(yè)勞資糾紛的特點

第一,勞資糾紛案件總量居高不下,而且每年都有上升的趨勢。根據(jù)國家信息中心經(jīng)濟預測部2003年8月11日在《中國宏觀經(jīng)濟信息》公布的資料,近年我國勞動爭議案件以每年30%-40%的速度增長,2002年勞動爭議的數(shù)量是1995年的5.6倍,涉及的勞動者也增加了5倍。特別是2008年我國三部勞動法律相繼實施以來,在經(jīng)濟危機的背景下,勞動糾紛加劇,全國勞動爭議數(shù)量比前一年同期增幅達到50%-300%。隨著勞動關(guān)系雙方當事人的法律意識逐步提高,勞動爭議處理機制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全,勞動爭議呈顯性化,使近幾年來我國勞資糾紛數(shù)量呈上升趨勢。

第二,群體性案件頻發(fā)。群眾性案件呈現(xiàn)突發(fā)性強、人數(shù)多、處理難度大的特點。在在經(jīng)歷了無數(shù)次論爭、請求、妥協(xié)、讓步之后,勞工們逐漸意識到個體能力有限,轉(zhuǎn)而求助集體的力量。在勞資糾紛中逐漸表現(xiàn)為集體抗爭的增多,主要表現(xiàn)為罷工、集體暴力沖突,甚至發(fā)生集體跳樓自殺等惡性事件,勞資糾紛越來越朝著社會化、政治化發(fā)展。

第三,勞資糾紛雙方的態(tài)度和期望值分歧加大,調(diào)解難度較大。自從2008年1月1日《勞動合同法》生效以來,賦予了勞動者新的權(quán)利,勞動者的維權(quán)意識得到了提高。

第四,解除勞動合同糾紛明顯增加。

第五,出現(xiàn)了變相經(jīng)濟性裁員。主要表現(xiàn)為:無薪長假、無薪調(diào)休、無薪教育培訓,或者是試用期員工無語績效如何全部辭退,還有的企業(yè)將員工條例熟悉的工作環(huán)境或都安排到外地工作。

2.民營企業(yè)勞資糾紛的原因

(1)資本的本質(zhì)屬性追求利潤的最大化從根本上決定了資方千方百計要降低勞動力成本。民營企業(yè)中,利潤一部分用于支付勞動者的工資和福利,另一部分轉(zhuǎn)化成資本投入再生產(chǎn)。二者之間此消彼長的關(guān)系,資本家要用錢來賺錢,要組織再生產(chǎn),就要節(jié)約成本,自然包括勞動成本,導致了資方要降低工人的工資和福利。

(2)資方強勢,勞方弱勢?，F(xiàn)階段,社會發(fā)展對資本依賴性強,資本稀缺,直接導致了占有生產(chǎn)資料的資方處于強勢地位。另一方面,我國工業(yè)化以來,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市,勞動力市場上供大于求,且形式嚴峻。

(3)工會組織不健全,沒有發(fā)揮應有的職能。單個的勞動者與強勢的資方無法抗衡,需要組織起來作為一個整體才能與資方協(xié)商,找到合理的化解勞資糾紛的方法。工會就是這樣的一個組織。部分民營企業(yè)沒有建立工會,即使在建立了工會的企業(yè),因為工會依附于企業(yè),工會作為勞動者的代言人,在履行維護勞動者合法權(quán)利職能時缺位。工會甚至沒有自己的專職干部,沒有自己的場所,而且與會員關(guān)系疏遠,部分建立了工會的企業(yè)的職工甚至不知道自己是工會的會員。民營企業(yè)中還存在僅由資方建立的無會員、無活動、無經(jīng)費的“三無工會”。這樣,勞動者不認為工會是自己利益的代言人,工會也難以在民營企業(yè)中建立維護勞動者合法權(quán)利的機制來保障勞動者的權(quán)益。

(4)地方政府的錯誤政績觀。地方政府忽略了公共管理的職能,在勞資糾紛方面不作為或者作為不到位,不能正確協(xié)調(diào)勞資關(guān)系,片面追求經(jīng)濟效益,注重招商引資,對資方侵犯勞動者權(quán)益的行為執(zhí)法不嚴,違法不究。部分地方政府將自身利益轉(zhuǎn)嫁到資方身上,也就默許了資方對勞動者的合法權(quán)益的侵害。

(5)我國民營企業(yè)發(fā)展的特定階段。民營企業(yè)的發(fā)展要經(jīng)歷吃飯、致富、體面和責任四階段。當前我國民營企業(yè)大部分都是新建企業(yè),大多數(shù)是中小企業(yè),“538萬家私營企業(yè)中,大中型企業(yè)只有幾萬家,其余均屬小型微型企業(yè)?！碑斍懊駹I企業(yè)缺乏財富,在追求財富的同時較少關(guān)注企業(yè)社會責任。當前我國民營企業(yè)發(fā)展不成熟,資方投資辦廠單純追求利潤最大化。資方千方百計壓低勞動者工資和福利來降低成本實現(xiàn)利潤最大化的目的。

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